ראש הממשלה פאם מין צ'ין: פיתוח דיור ציבורי לא רק באזורים עירוניים אלא גם בכל מקום שבו לאנשים יש צרכים

ב-11 באוקטובר, בסיום המושב השני של ועדת ההיגוי המרכזית למדיניות דיור ושוק הנדל"ן (ועדת ההיגוי) בנושא "פורץ דרך בפיתוח דיור חברתי", המקוון עם 34 מחוזות וערים, הורה ראש הממשלה פאם מין צ'ין לקדם פרויקטים של דיור חברתי, להרחיב את המוטבים של המדיניות, להרחיב את צורות ההשכרה וההשכרה של דיור חברתי; להגיש בדחיפות לפרסום צו על קרן הדיור הלאומית ולהציע מודל של מרכז עסקאות נדל"ן.

Báo Tin Tức•11/10/2025

כיתוב לתמונה — ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש פגישה בנושא פיתוח דיור ציבורי. צילום: דואנג גיאנג/VNA

בפגישה להערכת ויישום מדיניות המפלגה והמדינה בנושא ניהול ופיתוח שוק הנדל"ן, ובמיוחד דיור ציבורי, פרסמה הממשלה מנגנונים ומדיניות רבים להסרת קשיים ומכשולים לקידום פיתוח דיור ציבורי ולפיתוח שוק נדל"ן בטוח, בריא ובר קיימא.

מאז תחילת 2025, ראש הממשלה עמד בראש ישירות 4 ועידות לאומיות הקשורות לדיור ציבורי, פרסם 3 החלטות, 3 הודעות רשמיות ו-124 מסמכי הנחיה הקשורים למגזר הדיור ולשוק הנדל"ן.

יישום הפרויקט לבניית מיליון דירות דיור ציבורי, עד כה, ברחבי המדינה כולה מיושמים 696 פרויקטים של דיור ציבורי בהיקף של 637,048 דירות. לפיכך, מספר הפרויקטים שהושלמו, החלו ואושרו להשקעה עד שנת 2025 הגיע ל-60% בהשוואה ליעד שנקבע בפרויקט.

הצפי הוא שמעכשיו ועד סוף השנה, המדינה כולה תשלים 35,125 יחידות נוספות, מה שיביא את המספר הכולל של דיור ציבורי שהושלם בשנת 2025 ל-84,712/100,275 יחידות, ויגיע ל-84% מהיעד שקבע ראש הממשלה בשנת 2025. 22 מתוך 34 יישובים השיגו ואף עברו את יעד פיתוח הדיור הציבורי שנקבע בשנת 2025. בנוסף, משרד הביטחון הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי החלו בבנייה של פרויקטים של דיור עבור הכוחות המזוינים, העונים על צורכי הדיור של קצינים וחיילים.

נציגים העריכו כי למרות שהייתה התקדמות רבה בפיתוח דיור חברתי, היצע הדיור החברתי עדיין חסר; אין תקציב תמריצים יציב וארוך טווח הן למשקיעים והן לאנשים לגישה לדיור חברתי. מחיר המכירה הנוכחי של דיור חברתי אינו מתאים לרוב האנשים; קרן הקרקע של היישובים לפיתוח דיור חברתי היא בדרך כלל באיכות ירודה. פרויקטים רבים של דיור חברתי מתקשים ליישום, וחלק מהמשקיעים הנבחרים של פרויקטים של דיור חברתי אינם בעלי יכולת פיננסית וניסיון מספיקים...

הנציגים התמקדו בדיון בפתרונות להגדלת היצע הדיור המסחרי, ובמיוחד דיור ציבורי במחירים הולמים; פתרונות להפחתת עלויות השקעה ועלויות תשומות להפחתת מחירי הדיור; מדיניות מתאימה למניעת "אגירה, אינפלציה", ספקולציות ורווחים; מדיניות אשראי שמטרתה פיתוח דיור ציבורי; היתכנות הקצאת פרויקטים של בנייה של דיור ציבורי לעסקים; ובניית קומות מסחר בנדל"ן.

בפרט, עסקי נדל"ן מאמינים שהמנגנונים והמדיניות יחסית שלמים ופתוחים, אך עדיין קיימים פערים ביישום. הנציגים הציעו כי היישובים יקצו כספי קרקע, יפחיתו את עלויות פינוי האתרים, יפחיתו את עלויות התשומות, יפחיתו את הליכי ההשקעה והזמן; יגדילו את הגישה להלוואות... לפיתוח דיור ציבורי. מומחים ומדענים הציעו הערכה בסיסית של הביקוש בפועל לדיור ציבורי; הקמת מרכז עסקאות נדל"ן וזכויות שימוש בקרקע; קידום הבנייה והפיתוח של קרן הדיור הלאומית...

בדיון ובסיומו של הפגישה, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי מדיניות פיתוח הדיור החברתי היא מדיניות אנושית מאוד של המפלגה והמדינה, התורמת להבטחת חוקי השוק, לקידום צמיחה, יציבות פוליטית, סדר וביטחון חברתיים, פיתוח לאומי מהיר ובר קיימא, הבטחת ביטחון חברתי ושיפור החיים החומריים והרוחניים של העם. פיתוח שוק הנדל"ן ויישום מדיניות הדיור החברתי קשורים זה בזה, מקדמים זה את זה, הן פיתוח דיור מסחרי כראוי, בהתאם לחוקים ולתקנות, והן פיתוח מדיניות פורצת דרך לפיתוח דיור חברתי.

ראש הממשלה, שהכיר בכך שכל היישובים משקפים את הצורך בדיור ציבורי, חזר והדגיש כי פיתוח דיור ציבורי אינו פירושו רק פיתוח מבנים רבי קומות באזורים עירוניים, אלא גם בכל מקום בו אנשים הזכאים לקנות או לשכור דיור ציבורי זקוקים לו, יש לפתח דיור ציבורי. דיור ציבורי אינו רק רבי קומות אלא גם נמוכי קומות וסוגים אחרים המתאימים לכל מצב, שטח, יישוב, אזור, במיוחד בהקשר של סידור יחידות מנהליות ותפעול ממשל דו-מפלסי, פקידים, עובדי מדינה ועובדים רבים עוברים למקומות עבודה שונים.

ראש הממשלה הורה למשרד הבינוי לתאם עם המשרדים והסניפים להמשך שכלול המוסדות, תוך התמקדות בהסרת קשיים ומכשולים בפיתוח שוק הנדל"ן בכלל והדיור הציבורי בפרט.

על מחוזות וערים לתכנן ולהקצות קרקעות לפיתוח דיור ציבורי על מנת להבטיח יציבות ואריכות ימים, מבלי לשבש את התכנון, ולהבטיח תשתיות חיוניות; לגייס ולגוון משאבים, כולל תמיכה ממשלתית, הון אשראי, הנפקת אג"ח, משאבים פרטיים, ולמקסם את המרחב למדיניות פיסקלית ומוניטרית לפיתוח דיור ציבורי; להגדיל את היצע הדיור עם מגזרים רבים, כולל בעלי הכנסה גבוהה, בינונית ונמוכה, תוך הבטחת פיתוח הרמוני, ללא הבדל גדול מדי בתשתיות החיוניות.

ראש הממשלה ביקש לקדם בתוקף רפורמה בהליכים מנהליים, לצמצם את ההליכים המנהליים כדי להפחית את עלויות התשומות; לבזר ולהאציל סמכויות יחד עם הקצאת משאבים, ולשפר את יכולת היישום של הכפופים. על הרשויות המקומיות להנהיג באופן יזום ואקטיבי מדיניות בהתאם למדיניות הממשלה המרכזית ולתנאים המקומיים. על חברות להפחית עלויות והוצאות מיותרות כדי להפוך את מחירי הדיור הציבורי למתאימים ומקובלים יותר, תוך הגדלת הגישה לדיור עבור אנשים הזקוקים לדיור, ברוח של "הטבות הרמוניות וסיכונים משותפים".

ראש הממשלה ביקש להמשיך ולשפר את הטכנולוגיה, מערכות המידע, מאגרי המידע והתקנות הקשורות לניהול ופיקוח על פעילויות תיווך, פעילות רצפת המסחר בנדל"ן, והקמת מרכזי מסחר בנדל"ן וזכויות שימוש בקרקע המנוהלות על ידי המדינה באופן ציבורי, שקוף, הולם, יעיל ומיומן, תוך ירושה וקידום עבודה טובה והמשך השלמתה למען יעילות רבה יותר.

ראש הממשלה אישר כי המנגנונים והמדיניות היו טובים יחסית עד כה, וכי על היישובים להמשיך להיות פרואקטיביים ויעילים יותר בפיתוח שוק הנדל"ן, ובמיוחד דיור ציבורי. ראש הממשלה הטיל על משרד הבינוי להמשיך ולפרסם חוזרים מפורטים לאחר שהממשלה הוציאה את צו 261 כדי לספק הנחיות ספציפיות יותר, כגון לגבי מגבלת הזמן ליישום נהלים לפרויקטים של דיור ציבורי.

ראש הממשלה אמר כי הממשלה תפרסם בקרוב מסמכים מתאימים, תפתח קריטריונים ועקרונות ליישובים להקצאת משימות למפעלים לביצוע בניית דיור ציבורי ברוח אי הגבלת אף מחוז או מיזם. לכן, ראש הממשלה ביקש מהמפעלים להיות פרואקטיביים, להתנדב לקחת על עצמם משימות, ולקדם אחריות כלפי הציבור, במיוחד אלו עם הכנסה נמוכה, קבוצות פגיעות, הזקוקות לעזרה מהקהילה וממפעלים.

ראש הממשלה הטיל על משרד הבינוי לתאם עם משרדים וסוכנויות להגשה דחופה של צו המפרט את קרן הדיור הלאומית, ולהציע מודל של מרכז מסחר בנדל"ן ובזכויות שימוש בקרקע שהוקם על ידי המדינה. ראש הממשלה אמר כי יש צורך ללמוד מדיניות מקיפה וכוללנית, תוך הרחבת היקף הנושאים וגמישות רבה יותר, כולל אלו של הפקידים המושפעים מהסדר המנגנון, עם מדיניות מועדפת להשכרה והשכרה שהיא נוחה וגמישה.

על היישובים להיות בעלי מנגנון ניטור; להסיר באופן יזום מכשולים הקשורים לקרקעות ולהליכים הנמצאים תחת סמכותם; לחקור מדיניות שכירות ורכישה בשכר דירה על מנת להבטיח גמישות, נוחות, הוגנות והתאמה. ראש הממשלה ביקש להרחיב ולהיות גמישים יותר מבחינת המוטבים של מדיניות דיור חברתי, כולל מחקר על מדיניות מועדפת ומסובסד, במיוחד עבור אנשים באזורים מרוחקים.

ראש הממשלה הורה לבנק המדינה של וייטנאם לזרז את חלוקת תוכנית האשראי בסך 145 מיליארד דונג וייטנאם לדיור ציבורי ודיור עובדים בצורה נוחה, נגישה וניתנת לניהול יותר, תוך שליטה באשראי ספקולטיבי לנדל"ן הגורם לבועת נדל"ן. הבנקים ממשיכים לקצץ בעלויות וליישם טכנולוגיה כדי להפחית את שיעורי ההלוואות הן למשקיעים והן לרוכשי בתים.

ראש הממשלה ביקש לקדם תקשורת מדיניות כדי שאנשים יוכלו להבין ולפעול לפיה; להציג, לעודד ולשכפל דוגמאות מתקדמות, מודלים טובים, שיטות עבודה טובות, יעילות ויצירתיות; לבקר מעשים שגויות ורווחיות המשפיעים על פיתוח בריא ובר קיימא של שוק הנדל"ן ועל מדיניות דיור אנושית.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-phat-trien-nha-o-xa-hoi-khong-chi-o-do-thi-ma-bat-ky-noi-nao-co-nguoi-dan-co-nhu-cau-20251011161606567.htm