ראש הממשלה פאם מין צ'ין: בנייה ושכלול חוקים כדי למקסם את כל המשאבים לפיתוח לאומי

ב-25 במרץ, בראשות ישיבת הממשלה המיוחדת בנושא חקיקת החוק במרץ 2024, ביקש ראש הממשלה פאם מין צ'ין מחברי הממשלה לחדש ולשפר ללא הרף את איכות ויעילות עבודת החקיקה, במקביל לשיפור יעילות אכיפת החוק, תוך עמידה בדרישות הפיתוח הלאומי המהיר והבר-קיימא; בפרט, חוקים והחלטות חייבים לנצל ולמקסם את כל משאבי הפיתוח של המדינה, להימנע מבזבוז, שליליות, שחיתות, ולהימנע מ"בקשה - נתינה".

בפגישה נכחו סגן ראש הממשלה לה מין קאי וסגן ראש הממשלה טראן הונג הא; שרים, ראשי סוכנויות משרדיות, סוכנויות ממשלתיות; ראשי משרדים, סניפים וסוכנויות מרכזיות.

בפגישה דנה הממשלה ב: הצעת חוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה (מתוקנת); הצעת חוק לתכנון עירוני וכפרי; הצעת חוק לגיאולוגיה ומינרלים; הצעה לפתח חוק לתיקון והשלמה של החוק לניהול ושימוש בהון מדינה בייצור ובעסקים במפעלים (מתוקנת); הצעת החלטה של האסיפה הלאומית בנושא פיילוט לביזור הנפקת רישומים פליליים למשרד המשפטים במסגרת ועדת העם ברמת המחוז בהאנוי, הו צ'י מין סיטי ומחוז נגה אן.

ראש הממשלה ביקש מחברי הממשלה לחדש ולשפר ללא הרף את איכות ויעילות עבודת החקיקה. צילום: VGP/Nhat Bac

בנוגע לטיוטת חוק מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה (מתוקנת), דנה הממשלה בהיקף החוק; יישום תקנים בינלאומיים וזרים על החוק; פתרונות ותכנון למניעת שריפות וכיבוי אש בעבודות שיפוץ; אחריות לבחינה והערכת תכנון למניעת שריפות וכיבוי אש ועוד.

במסגרת הצעת החוק לתכנון עירוני וכפרי, חברי הממשלה דנו והבהירו את נחיצות החקיקה; את הקשר והעקביות בין החוק לחוקים אחרים הקשורים לעבודת התכנון; ניתחו והבהירו את תוכן המדיניות בנוגע למערכת התכנון העירוני והכפרי, את אופיים ותפקידם של סוגי תכנון עירוני וכפרי במערכת התכנון הארצית ואת התכנון הטכני הייעודי; סיווגו אזורים עירוניים על סמך קנה מידה ואופי עירוני; הרחיבו את נושאי תכנון החללים התת-קרקעיים; ביזור והאצלת סמכויות בתכנון עירוני וכפרי...

שר הביטחון הציבורי טו לאם מציג את הצעת החוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה (מתוקן). צילום: VGP/Nhat Bac

בנוגע לטיוטת החוק בנושא גיאולוגיה ומינרלים, הממשלה דנה לעומק בנושאים בעלי דעות שונות כגון היקף הרגולציה לניהול עיבוד מינרלים; ביזור והאצלת סמכויות בניהול מינרלים; סיווג מינרלים וביזור ברישוי ניצול מינרלים; תקנות על השקעה ממשלתית בניצול מינרלים אסטרטגיים וחשובים בעלי ערך כלכלי גבוה וביקוש גבוה; גביית אגרות עבור מתן זכויות ניצול מינרלים... על מנת לנצל ביעילות את משאבי המינרלים של המדינה; ביטול מנגנון ה"בקש-תן", ומאבק בשליליות ובשחיתות בניהול וניצול מינרלים.

בנוגע להצעת האסיפה הלאומית לפתח החלטה לפיילוט להקצאת מספר מחלקות שיפוטיות תחת ועדות העם ברמת המחוז בהאנוי, הו צ'י מין סיטי ומחוז נגה אן להנפיק רשומות שיפוטיות, אמרו הנציגים כי הגשת ההחלטה לאסיפה הלאומית לצורך פרסומה היא הכרחית ביותר, על מנת למסד את המדיניות וההנחיות של המפלגה והמדינה בנושא ביזור, רפורמה בהליכים מנהליים ושיפור יעילות השירותים של סוכנויות המדינה לאזרחים ולעסקים.

חברי ממשלה אמרו כי יש לפרט את הקריטריונים לבחירת מחלקות שיפוטיות שישתתפו בפיילוט; את הסדר והנהלים להנפקת רישומים פליליים; את אחריותן של סוכנויות ויחידות המתאמות לאיתור ואימות מידע לצורך הנפקת רישומים פליליים; את גבייתן ושימושן של עמלות עבור טיפול בהליכים מנהליים להנפקת רישומים פליליים; את היקף הנפקת הרישומים וכו'.

שר הבינוי נגוין טאנה נגי מציג את הצעת החוק לתכנון עירוני וכפרי. צילום: VGP/Nhat Bac

בנוגע להצעה לפתח את החוק בנושא ניהול ושימוש בהון המדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים (מתוקן), חברי הממשלה אמרו כי תיקון החוק הנ"ל הכרחי ביותר כדי למסד את ההנחיות והמדיניות של המפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה בנושא חדשנות ושיפור היעילות של מפעלים ממשלתיים; להמשיך ולשכלל את המסגרת המשפטית בנושא ניהול והשקעה של הון מדינה במפעלים ולסיר קשיים ומכשולים מהעבר.

בפרט, הממשלה התמקדה בדיון בניהול הון המדינה המושקע במפעלים; פעילויות השקעה של מפעלים; סידור וארגון מחדש של הון המדינה במפעלים; תקנות על סוכנויות ונציגים של בעלי הון; ממשל תאגידי וכו'.

לצד מתן חוות דעת על כל תוכן של טיוטות החוק וההחלטות, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ביקש מחברי הממשלה, ובמיוחד מהמשרדים והסניפים האחראים על ניסוח ובדיקת תוכן טיוטות החוק וההחלטות, להבטיח את ההתאמה והמיסוד המרביים של הנחיות ומדיניות המפלגה ומדיניות המדינה בנושאים קשורים; את העקביות וההלימה בין החוקים וההחלטות לבין החוקים והתקנות שהונפקו, תוך הימנעות מעימותים וסתירות. בפרט, על החוקים וההחלטות לנצל את משאבי המדינה בצורה הטובה ביותר; להימנע מבזבוז, שליליות, שחיתות ו"בקשה ונתינה".

ראש הממשלה ביקש מהשרים, ראשי סוכנויות ברמת המשרד וסוכנויות ממשלתיות להמשיך להקצות משאבים ומתקנים לחקיקה ולשיפור מוסדי. צילום: VGP/Nhat Bac

"משרדים ומגזרים חייבים להבהיר בטיוטות חוק, ובמיוחד בחוקים מתוקנים, איזה תוכן יש לשמור, איזה תוכן חדש, איזה תוכן יש לשפר ואיזה תוכן יש לבטל. טיוטות חוק יש לבנות בכיוון של קידום ביזור והאצלת סמכויות; צמצום הליכים מנהליים", ביקש ראש הממשלה.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הורה למשרדים, סניפים וסוכנויות רלוונטיים להמשיך להתייעץ עם מומחים, מדענים, מנהלים ונושאים בעלי השפעה; ולתאם באופן הדוק עם סוכנויות, מחלקות ומגזרים רלוונטיים, ובמיוחד סוכנויות האסיפה הלאומית, בתהליך ניסוח חוקים והחלטות.

ראש הממשלה ביקש מהשרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים וסוכנויות ממשלתיות להמשיך להקצות משאבים ומתקנים לחקיקה ולשיפור מוסדי; לקדם תקשורת לאיסוף נרחב של דעות מכל האנשים, ובמקביל לנתח ולהסביר כדי שאנשים יוכלו להבין לעומק את התכנים הרלוונטיים כדי לתרום לשכלול החוק ולהגיע לקונצנזוס על היישום כאשר החוק ייכנס לתוקף...

מָקוֹר