ראש הממשלה: פיתוח תעשיית הרכבות לקראת תיעוש ומודרניזציה

בבוקר ה-23 באוקטובר, בסיום הישיבה הרביעית של ועדת ההיגוי לעבודות מפתח ופרויקטים לאומיים חשובים בתחום הרכבות (ועדת ההיגוי), שנערכה באופן מקוון עם 18 מחוזות וערים שעוברות בהן פרויקטים של רכבת, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין , ראש ועדת ההיגוי, את הצורך לפתח את תעשיית הרכבות ומערכת אקולוגית בת קיימא של רכבות לקראת תיעוש ומודרניזציה.

פרויקטים של רכבת מיושמים בדחיפות רבה.

בפגישה, ועדת ההיגוי התמקדה בסקירה ובבחינה של המשימות שהוקצו, ובמיוחד המשימות שנקבעו על ידי ועדת ההיגוי בפגישה השלישית; התוצאות שהושגו, הקשיים, המגבלות והבעיות שיש לפתור, ובמיוחד בעיות מוסדיות שיש להגיש בהקדם לאסיפה הלאומית לצורך דיון והשלמה.

בפרט, יישום פרויקט הרכבת הסטנדרטית לאו קאי- האנוי -חיי פונג; סקירה והערכה של פינוי אתרים עבור רכבת מהירה צפון-דרום ביישובים; וקווי רכבת עירוניים בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי.

מאז הפגישה השלישית של ועדת ההיגוי ב-9 ביולי 2025, ראש הממשלה וסגני ראש הממשלה ניהלו פגישות רבות ופרסמו כמעט 20 מסמכים המורים נושאים הקשורים לעבודות מפתח ופרויקטים לאומיים חשובים במגזר הרכבות.

הממשלה, ראש הממשלה וועדת ההיגוי הטילו 39 משימות על משרדים, סניפים ורשויות מקומיות להסרת קשיים ומכשולים ולהאצת הליכי הכנת השקעות בפרויקטים.

עד כה, הסוכנויות השלימו 16 משימות ועומדות בדרישות; הן פועלות באופן פעיל וממוקד ביישום 10 משימות שהן משימות ניהול והכוונה רגילות; 8 משימות לא עמדו בדרישות ההתקדמות אך במציאות זקוקות לזמן משום שהן קשורות לשותפים זרים או זקוקות לזמן לביצוע; 5 משימות טרם הגיעו למועד האחרון.

בפרט, פרויקט הרכבת לאו קאי-הנוי-האי פונג מיושם באופן פעיל, ודו"ח מחקר ההיתכנות יושלם ויאושר באוקטובר 2025; מסירת רישומי פינוי האתר עבור התחנות לצורך תחילת הבנייה על מנת להשלים את פינוי האתר, בזמן לתחילת הבנייה ב-19 בדצמבר 2025; השלמת הקמה ואישור של תכנונים טכניים, בחירת קבלני בנייה, יועצי פיקוח...

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש הישיבה הרביעית של ועדת ההיגוי לעבודות מפתח ופרויקטים לאומיים חשובים במגזר הרכבות. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

בפרויקטי הרכבת האנוי-לאנג סון והאי פונג-מונג קאי, משרדי הממשלה והסניפים מתואמים קשר הדוק עם הצד הסיני כדי לבצע שלבי סקר, תכנון ותכנון עבור שני קווי הרכבת שהוזכרו לעיל.

עבור פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום, עד כה, יישובים וקבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) הקימו ועדת היגוי, הקצו משקיעים, פרסמו תוכנית יישום, ארגנו מלאי וסקרו את צורכי היישוב מחדש...

בפרט, 12 מתוך 15 יישובים ארגנו את חפירת הפינה והחלו באזור היישוב מחדש ב-19 באוגוסט 2025. יחד עם זאת, מועצת ניהול פרויקט הרכבת מארגנת את בחירת היועצים לתמיכה בהכנת הפרויקט; מוכנה לפרוס את המשימה וההערכה, מסמכי מכרז לבחירת יועצי סקר, הכנת דוח מחקר היתכנות הפרויקט ופריסת המשימות הבאות; ביצוע סקירה להשלמת מערכת התקנות והתקנים; מחקר והצעת טפסי השקעה; המשך השלמת מנגנונים ומדיניות ספציפיים החלים על הפרויקט.

בהאנוי, מתבצעים הליכי השקעה עבור 2 קווים ו-2 קווי רכבת עירוניים מיושמים. מתוכם: מסלול 3 (תחנת האנוי - קטע הואנג מאי) שואף להתחיל את הבנייה ולהשלים את הפרויקט בשלב 1 בין השנים 2026-2030.

קו 5 (ואן קאו-נגוק חאן-לאנג-הואה לאק) השלים את דוח הביניים והוא מיישם מסמכי תכנון FEED בנוגע לאפשרויות בחירת טכנולוגיה, השקעה כוללת ויישום הליכי פינוי אתר.

קו 2 (קטע נאם טאנג לונג-טראן הונג דאו) החל בנייתו ב-9 באוקטובר 2025.

קו 3 (קטע הרכבת התחתית קאו גיאי-תחנת הרכבת האנוי) בונה מנהרות ותחנות תת-קרקעיות, ומגיע ל-66.46% מהתוכנית.

העיר הו צ'י מין מבצעת מספר משימות הכנה לפרויקט עבור 7 קווי רכבת עירוניים; התאמת נהלים לפרויקט קו בן טאן-טהאם לואונג 2, במטרה להתחיל את הבנייה עד סוף 2025...

בסיכום הפגישה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הודה במאמציהם של משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות בביצוע המשימות שהוקצו לו; במקביל, הוא הזכיר למשרדי הממשלה והסניפים להשלים בדחיפות מספר משימות חשובות כגון: משרד האוצר יאיץ את המשא ומתן והחתימה על הסכמי הלוואה עבור פרויקט הרכבת לאו קאי-הנוי-האי פונג; מציע להנפיק אג"ח ממשלתיות לגיוס הון להשקעה עבור הרכבת לאו קאי-הנוי-האי פונג; והקמת פרויקט ארגון מחדש עבור תאגיד הרכבות הוייטנאמי.

משרד התעשייה והמסחר מנהל ומתאם עם קבוצת החשמל של וייטנאם כדי לבחון ולהדריך את המשקיע בנוגע לאספקת חשמל, מערכת החשמל וביקוש החשמל כדי להבטיח אספקה לפרויקטים של רכבות. משרד הבינוי מנהל את העבודה עם הצד הסיני על תוכנית העברת הטכנולוגיה לפרויקט הרכבת לאו קאי-האנוי-האי פונג.

ראש הממשלה ציין במפורש כי משרדי הממשלה והסניפים הרלוונטיים משלימים בדחיפות את הפיתוח והפרסום של מערכת תקנות ותקנים לרכבות מהירות, רכבות רגילות ורכבות עירוניות; וכן פרסום קריטריונים לבחירת משקיעים וצורות השקעה לפרויקטים של רכבות כדי לגייס משאבים.

ראש הממשלה הורה על פינוי דחוף של אתרים לבניית מסילת רכבת, ואמר כי סוכם הון לפינוי אתרים עבור פרויקט הרכבת לאו קאי-הנוי-האי פונג ופרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום, כך שמשרד האוצר יעביר אותו באופן מיידי למשרד הבינוי (משקיע) להעברתו ליישובים. במקרה שההון המרכזי לא יהיה זמין בזמן, היישובים יקדימו הון מקומי כדי ליישם את הפרויקט במהירות.

יחד עם זאת, יישובים מקדמים את רוח ההסתמכות העצמית, השיפור העצמי, והאחריות הגבוהה ביותר בתפקידיהם בהובלה, הכוונה וארגון יישום פינוי אתרים, בניית אזורי יישוב מחדש וניצול שטחים בתחנות בהתאם למודל TOD.

בניית פרויקט הרכבת לאו קאי-הנוי-האי פונג תחל ב-19 בדצמבר

ראש הממשלה הדגיש את הצורך לקדם העברת טכנולוגיה, לשלוט בטכנולוגיה צעד אחר צעד, לפתח את תעשיית הרכבות וליצור מערכת אקולוגית בת קיימא של רכבות, הכוללת מסילות ברזל ורכבות תחתיות, לקראת תיעוש ומודרניזציה, והדגיש כי עומס העבודה והמשימות של ועדת ההיגוי כבדים ביותר, מסובכים וההתקדמות דחופה, במיוחד עבור משרד הבינוי והרשויות המקומיות. יישום הפרויקטים חייב להבטיח איכות, טכניקה, התקדמות, יעילות והיתכנות.

הפגישה הרביעית של ועדת ההיגוי לעבודות מפתח ופרויקטים לאומיים חשובים בתחום הרכבות. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

סוכנויות ממשיכות לגייס משאבים מרביים, במיוחד פקידים ועובדי ציבור מוסמכים, בעלי יכולות ואחריות גבוהה, כדי להקצות משימות ייעודיות ליישום פרויקטים, עבודות ומשימות רכבת, ועליהן לבחון מחדש ולקיים מנגנונים, מדיניות ותמריצים מתאימים.

מחברי ועדת ההיגוי, ראש הממשלה ביקש מהם לשמר את תחושת האחריות הגבוהה ביותר, לקדם הסתמכות עצמית, חיזוק עצמי, להעז לחשוב, להעז לעשות, להיות פרואקטיביים, להגיע בזמן, להיות גמישים, לא לחכות, להסתמך על אחרים, לחדש שיטות, דרכי חשיבה ודרכי פעולה כדי להשלים משימות שהוקצו.

במהלך תהליך היישום, במיוחד כאשר נתקלים בקשיים ובבעיות, יש צורך לשמור על רוח של "חשיבה צלולה, נחישות גבוהה, מאמצים גדולים, פעולות החלטיות ויעילות, השלמת כל משימה והשלמת כל משימת משימה" ולדווח מיד לרשויות המוסמכות לטיפול ולפתרון בעיות מעבר לסמכות.

משרדים, סניפים, יישובים, משקיעים, קבלנים, סוכנויות ויחידות רלוונטיות מתמקדים בהסרת חסמים משפטיים; מתמקדים בהסרת חסמים מוסדיים, צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים מסורבלים; להבטיח "6 מטלות ברורות": אנשים ברורים, עבודה ברורה, זמן ברור, אחריות ברורה, מוצרים ברורים, סמכות ברורה, כדי להפוך את "3" לקלים: קל לבדוק, קל לדחוק, קל להעריך.

ראש הממשלה ציין את יישום הפרויקטים ברוח "3 כן" ו-"2 לא", שבהם "3 כן:" יש יתרונות למדינה, יתרונות לעם, יתרונות לעסקים ו-"2 לא:" אין שחיתות, שליליות, אין אובדן או בזבוז של נכסים, מאמצים וכסף של המדינה והעם.

ראש הממשלה ביקש להמשיך לקדם את רוח הסולידריות, לחזק את התיאום בין הסוכנויות במערכת הפוליטית, בין הרמות המרכזיות והמקומיות, בין משקיעים לקבלנים ויועצים; לנצל את תמיכתם והשתתפותם של האנשים, במיוחד בפיצויים, תמיכה ויישוב מחדש של פרויקטים, תוך הבטחת חיים טובים יותר לאנשים במקומות חדשים; ובמיוחד את המשטרה וכוחות הצבא המשתתפים בסיוע לאנשים בפינוי אתרים ויישוב מחדש.

ועדות העם של המחוזות והערים בהן עוברים פרויקטים (רכבת לאו קאי-הנוי-האי פונג ורכבת מהירה צפון-דרום) מתמקדות בהכוונת והאצת התקדמות פינוי האתרים, העתקת התשתיות הטכניות ובניית אזורי יישוב מחדש בהתאם לתוכנית שנקבעה לכל פרויקט.

מזכירי המפלגות המחוזיות/העירוניות - ראשי ועדות ההיגוי המקומיות לפינוי אתרים מכוונים ישירות ולוקחים אחריות; משרד האוצר ממשיך להנחות וליצור תנאים נוחים ליישובים באספקה והקצאת הון לעבודות פינוי אתרים.

מר דאנג סי מאן - יו"ר תאגיד הרכבות של וייטנאם נואם. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

ראש הממשלה הטיל משימות ספציפיות על משרדים, סניפים ורשויות מקומיות ביישום פרויקטים ספציפיים. בפרט, עבור פרויקט הרכבת לאו קאי-הנוי-האי פונג, ראש הממשלה הטיל על משרד הבינוי לנהל ולתאם עם הוועדות העממיות של המחוזות והערים האי פונג, האנוי ובק נין כדי לעבוד ולהסכים בדחיפות על תוכנית המסלול ומיקומן של התחנות הנותרות באוקטובר 2025.

משרד הבינוי מכין בדחיפות את כל התנאים הדרושים כדי להבטיח את תחילת פרויקט רכיב 1 (תוך שימוש בהון מקומי) ב-19 בדצמבר 2025.

משרד משאבי הטבע והסביבה תומך ומאיץ את תהליך הערכת ואישור דוח הערכת ההשפעה הסביבתית והתיק בנושא המרת שימוש ביערות עבור פרויקט רכיב 1 לפני 25 באוקטובר 2025.

משרד האוצר הקים בדחיפות צוות משא ומתן וניהל משא ומתן על הסכם המסגרת וחוזה ההלוואה לפרויקט; יישם במהירות את הנחיית ראש הממשלה בנוגע להצעה להנפיק אג"ח ממשלתיות לפרויקט, תוך נקיטת גישה פרואקטיבית למקורות הון לביצוע הפרויקט.

משרד החוץ ממשיך לדחוק בצד הסיני להאיץ את התקדמות הכנת דוח מחקר ההיתכנות עבור פרויקט רכיב 2 ותכנים נוספים של שיתוף פעולה.

יישובים בודקים בדחיפות ומדווחים במדויק על צורכי ההון למשרד הבינוי ולמשרד האוצר לצורך סידור ותיאום בזמן, תוך הבטחת אי-עיכובים עקב מחסור בהון.

בנוגע לפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום, ראש הממשלה הטיל על משרד הבינוי לתאם עם משרד המדע והטכנולוגיה כדי להשלים בדחיפות את ההליכים ולפרסם 37 תקנים וייטנאמיים (TCVN) בנושא רכבות מהירות (המבוססות על תקני ISO) באוקטובר 2025.

משרד הבינוי ינהל ויתאם עם המשרדים והסניפים הרלוונטיים על מנת לבצע בדחיפות: השלמת הדוח על טופס ההשקעה, קריטריונים לבחירת משקיעים ומנגנונים ומדיניות ספציפיים לפרויקט, דיווח לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת והחלטה בהתאם להנחיות ראש הממשלה בהודעה רשמית מס' 10049/VPCP-CN מיום 16 באוקטובר 2025 וסגן ראש הממשלה טראן הונג הא בהודעה מס' 567/TB-VPCP מיום 22 באוקטובר 2025; הנחיית מועצת ניהול פרויקט הרכבת לבחור יועץ שיתמוך בהכנת הפרויקט, לשאוף להשלמת המשימה ולהעריך את הכנת דוח מחקר ההיתכנות ברבעון הראשון של 2026.

על היישובים וקבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) להאיץ את פינוי האתר ואת העתקת התשתית הטכנית בהתאם לתוכניות שאושרו; לבחון באופן מיידי ולדווח במדויק על צורכי ההון למשרד הבינוי ולמשרד האוצר לצורך הסדר ותיאום בזמן, תוך הבטחת אי-התקדמות עקב מחסור בהון.

סגן יו"ר הוועדה העממית של האנוי, דונג דוק טואן, נואם. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

ראש הממשלה הטיל על ועדת העם של האנוי להשלים בדחיפות את התיק המבקש ממשרד האוצר לסנתז ולהגישו לראש הממשלה לקבלת החלטה על גיוס הון ODA והלוואות מועדפות עבור פרויקט קו 3 (תחנת האנוי - הואנג מאי); לתאם עם משרד ההגנה הלאומי כדי להסכים בקרוב על מדיניות השבת הקרקעות עבור תחנת פרויקט קו 5 (ואן קאו - הואה לאק); להאיץ את התקדמות פרויקטי קו 2 וקו 3 (קאו גיאי - תחנת האנוי) ונהלים להתאמת הפרויקט בהתאם למודל TOD.

ראש הממשלה הורה לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי להתמקד בהשלמת הליכים להתאמת פרויקט קו 2 (בן טאן - טאן לונג), בשאיפה להתחיל את הבנייה עד סוף 2025, והטיל על משרד האוצר לנהל ולתאם עם משרד המשפטים, משרד החוץ והסוכנויות הרלוונטיות כדי לקבל החלטה מהירה על המלצות בנוגע להון תמיכה ציבורית (ODA) ומנגנונים פיננסיים לפרויקטים של רכבות עירוניות; מתן עדיפות לנתיבי תנועה ורכבות תחתיות המחברים את נמל התעופה טאן סון נהאט עם נמל התעופה לונג טאן.

ראש הממשלה ציין כי יש לקדם את העברת הטכנולוגיה של תעשיית הרכבות בתחומי המחקר, הייצור, האחריות, התחזוקה והתיקון, תוך שהוא מציין כי יש לקדם פרויקט להכשרת משאבי אנוש עבור תעשיית הרכבות הוייטנאמית.

משרדים, סניפים ורשויות מקומיות רלוונטיות ממשיכים לבחון ולהתמקד בפתרון המשימות שהוקצו במושב השלישי, שמתקדמות באיטיות, ובהנחיות הממשלה וראש הממשלה, מבלי לאפשר לצווארי בקבוק לפגוע בהתקדמות הכוללת.

ראש הממשלה הטיל על סגני ראש הממשלה להמשיך ולהנחות מקרוב ולדחוק במשרדים, בסניפים וברשויות המקומיות ליישם בנחישות וביעילות את המשימות שהוקצו, להסיר במהירות את כל הקשיים והמכשולים, על משרד הבינוי - הגוף הקבוע של ועדת ההיגוי, לנטר, לדחוק ולסנכרן את מצב היישום ולדווח לראש הממשלה מעת לעת.

על משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות, בהתבסס על תפקידיהם, משימותיהם ותוכן מסקנה זו, לפתח בדחיפות תוכניות יישום ספציפיות ולדווח על התוצאות למשרד הבינוי לצורך סיכום, כולל התחלת בניית פרויקט מרכיב 1, פרויקט הרכבת לאו קאי-הנוי-האי פונג, ב-19 בדצמבר; יצירת אווירה לקבלת פנים לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-phat-trien-cong-nghiep-duong-sat-theo-huong-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-post1072131.vnp