ראש הממשלה: חיזוק יעילות ניהול המדיניות המוניטרית והפיסקלית

ראש הממשלה ביקש מבנק המדינה לנהל ולתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לעקוב מקרוב אחר ההתפתחויות והמצב הכלכלי העולמי והמקומי על מנת לנהל את המדיניות המוניטרית באופן יזום וגמיש.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין חתם זה עתה על מסמך רשמי מס' 104/CD-TTg מיום 6 ביולי 2025 בנושא שיפור יעילות ניהול המדיניות המוניטרית והפיסקלית וארגון סקירה ראשונית של העבודה בששת החודשים הראשונים של 2025.

מברק לשרים, ראשי סוכנויות ברמת המיניסטריאל, סוכנויות ממשלתיות ; מזכירי ועדות מפלגתיות פרובינציאליות ועירוניות של מחוזות וערים המנוהלות על ידי מרכז; יושבי ראש ועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות על ידי מרכז; יושבי ראש ומנכ"לים של תאגידים וחברות ממשלתיות כלליות.

על פי הדיווח הרשמי, בששת החודשים הראשונים של 2025, המצב העולמי ממשיך לחוות התפתחויות חדשות, מהירות, מורכבות ובלתי צפויות, המשפיעות על ההשקעות והסחר הגלובליים, והסיכוי לצמיחה כלכלית עולמית יורד.

מבחינה פנימית, תחת הנהגתה של המפלגה, בראשות המזכיר הכללי טו לאם, בליווי האסיפה הלאומית, הכוונה דרסטית, יעילה ובזמן של הממשלה, ראש הממשלה, כל הרמות, המגזרים והרשויות המקומיות, ותמיכה פה אחד של כל המערכת הפוליטית, האנשים והעסקים, כלכלת ארצנו בששת החודשים הראשונים של 2025 השיגה תוצאות חיוביות כמעט בכל התחומים.

עם זאת, בהקשר של יותר קשיים ואתגרים מאשר הזדמנויות ויתרונות, על מנת להשיג בהצלחה את יעד הצמיחה הכלכלית של 8% או יותר בשנת 2025 וצמיחה דו-ספרתית בשנים שלאחר מכן, ראש הממשלה ביקש משרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, סוכנויות ממשלתיות, יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות על ידי גורם מרכזי, יושבי ראש ומנכ"לים של תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה, וביקש ממזכירי ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות להמשיך להוביל, לכוון ולארגן את היישום הדרסטי, המסונכרן והיעיל של המשימות והפתרונות שנקבעו בהחלטות ובמסקנות המפלגה, בהחלטות האסיפה הלאומית, הממשלה ובמסמכי הנחיה של ראש הממשלה; תוך התמקדות ביישום משימות ופתרונות מרכזיים.

ניהול מדיניות מוניטרית פרואקטיבי, גמיש, יעיל ובזמן

בנוגע למדיניות מוניטרית, ראש הממשלה ביקש מבנק המדינה של וייטנאם לנהל ולתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לעקוב מקרוב אחר ההתפתחויות והמצב הכלכלי העולמי והמקומי, על מנת לנהל את המדיניות המוניטרית באופן יזום, גמיש, מהיר ויעיל, בהתאם להתפתחויות המקרו-כלכליות וליעדי המדיניות המוניטרית, בהתאם למשימות ולפתרונות העיקריים בהחלטה מס' 154/NQ-CP מיום 31 במאי 2025 של הממשלה, החלטות של ישיבות ממשלה רגילות והנחיות ראש הממשלה, לתאם באופן הדוק עם המדיניות הפיסקלית ומדיניות מקרו-כלכליות אחרות, לקדם צמיחה, לשלוט באינפלציה, לייצב את המקרו-כלכלה ולהבטיח איזונים משמעותיים של הכלכלה.

הבנק המרכזי של וייטנאם מורה למוסדות אשראי להמשיך ולהפחית עלויות, לפשט הליכים אדמיניסטרטיביים, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית... להפחית את ריביות ההלוואות, לתמוך בייצור ובעסקים של מפעלים ואנשים ברוח של "תועלות הרמוניות, סיכונים משותפים"; להפנות אשראי לתחומי עדיפות, מניעי צמיחה מסורתיים של הכלכלה (השקעה, יצוא, צריכה) ומניעי צמיחה חדשים (מדע וטכנולוגיה, חדשנות, כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית...); לחזק את האמצעים לטיפול בחובות אבודים, להגביל חובות אבודים שנוצרים; לשאוף לצמיחת האשראי לשנה כולה להגיע לכ-16% בהשוואה לשנת 2024.

עד 2026, לנהל את צמיחת האשראי בהתאם לכלי השוק ולבטל מכסות.

תמונה באיור. (מקור: וייטנאם+)

הבנק המרכזי של וייטנאם מנהל את שערי החליפין באופן גמיש, הרמוני ומאוזן באופן סביר בין שיעורי ריבית לשערי חליפין; עוקב מקרוב אחר ההתפתחויות במצב הכלכלי המקומי והבינלאומי, בשווקים הפיננסיים והמוניטריים, ובמיוחד אחר התאמות המדיניות של הפדרל ריזרב האמריקאי (Fed) והבנקים המרכזיים, משפר את איכות הניתוח והחיזוי ומגיב מדיניות בזמן ויעיל; מגוון את ערוצי אספקת המט"ח, מייצב את ערך הדונג הווייטנאמי ומשפר את מאזן התשלומים הבינלאומי.

הבנק הממלכתי של וייטנאם ינהל את הסוכנויות הרלוונטיות ויתאם אותן כדי לבחון, לנתח ולהעריך בדחיפות את ההשפעות, ללמוד את הניסיון הבינלאומי ולשקול בדחיפות הסרת כלים אדמיניסטרטיביים בניהול צמיחת האשראי באמצעות הקצאת יעדי צמיחת אשראי לכל מוסד אשראי; להעביר את ניהול צמיחת האשראי למנגנוני השוק ולהעריך את הסיכונים של כל מוסד אשראי, לפתח סט קריטריונים לבקרת בטיחות אשראי, להבטיח הקצאת הון אשראי פרואקטיבית, בזמן ויעילה, לתרום לקידום צמיחה כלכלית בת קיימא הקשורה ליציבות מקרו-כלכלית, בטיחות מערכת מוסדות האשראי וביטחון פיננסי ומוניטרי לאומי; יושלם ביולי 2025.

הבנק הממלכתי של וייטנאם מנהל ומתאם עם סוכנויות רלוונטיות לקידום תוכניות אשראי לצעירים מתחת לגיל 35 לרכישה, השכרה או רכישה בשכר דירה של דיור ציבורי; תוכנית אשראי בסך 500 מיליארד דונג וייטנאם לעסקים המשקיעים בתשתיות, מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; תוכנית אשראי לתמיכה בקישור בין ייצור, עיבוד וצריכה של מוצרי אורז איכותיים ודלים בפליטות באזור דלתת המקונג...

לחזק את אמצעי ניהול שוק הזהב המתאימים, היעילים ובזמן; להגיש בדחיפות לממשלה צו לתיקון צו מס' 24/2012/ND-CP בנושא ניהול עסקי זהב לפני 15 ביולי 2025.

להמשיך ולנהל מדיניות פיסקלית מרחיבה סבירה, ממוקדת ומפתחת.

בנוגע למדיניות פיסקלית, ראש הממשלה הטיל על משרד האוצר את המשימה לנהל ולתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות על מנת להמשיך ולנהל מדיניות פיסקלית מרחיבה סבירה, ממוקדת ומפתחת, תוך תיאום הדוק, הרמוני ויעיל עם המדיניות המוניטרית ומדיניות מקרו-כלכליות אחרות.

חיזוק ניהול גביית תקציב המדינה; המשך הרחבת בסיס הגבייה, במיוחד הכנסות ממסחר אלקטרוני ושירותי מזון; מודרניזציה של ניהול המסים, יישום נחוש של תקנות בנוגע לחשבוניות אלקטרוניות המופקות מקופות רושמות; שאיפה לכך שגביית תקציב המדינה בשנת 2025 תגדל בלפחות 20% בהשוואה לאומדן.

חיסכון יסודי בהוצאות השוטפות, כולל חיסכון של 10% נוספים מאומדן ההוצאות השוטפות לשבעת החודשים האחרונים של 2025, בהתאם להנחיית הממשלה וראש הממשלה, לתמוך בביטוח הלאומי ולבנות פנימיות ופנימיות למחצה לתלמידים באזורים מרוחקים, גבוליים, אזורים כלכליים מיוחדים ואיים.

משרד האוצר יקצה באופן מלא ומהיר מקורות מימון למימון מדיניות ומשטרים בהתאם לצו מס' 178/2024/ND-CP וצו מס' 67/2025/ND-CP ומשימות המשרתות את סידור היחידות המנהליות ויישום שלטון מקומי דו-שלבי. יפרסם באופן מיידי מסמכי הנחיה ויסיר קשיים ומכשולים עבור יישובים (במיוחד ברמת הקהילה) ביישום משימות פיננסיות ותקציביות של המדינה בעת הפעלת מודל שלטון מקומי דו-שלבי, תוך הבטחת דיוק, חלקות, יעילות וחוסר הפרעות.

יישום יעיל של מדיניות בנושאי מס, אגרות, פטור והארכת חכירת קרקעות ומנגנונים ומדיניות אחרים כדי להקל על אנשים ועסקים, לקדם ייצור ועסקים, ליצור מקומות עבודה ופרנסה לאנשים.

משרד האוצר בונה מנגנון יעיל למשיכת השקעות זרות באופן סלקטיבי, תוך התמקדות בקידום ומשיכת פרויקטים גדולים, מתקדמים ונקיים לסביבה של השקעות זרות ישירות; תופס ומטפל במהירות בקשיים ובבעיות של מפעלי השקעות זרות ישירות, ובמיוחד בקיצור הליכים מנהליים כדי להאיץ את התקדמות הפרויקטים בווייטנאם.

משרד האוצר ינהל את הסוכנויות הרלוונטיות ויתאם אותן על מנת לייעץ ביעילות לקבוצות העבודה של ראש הממשלה לחיזוק הפיקוח ולקידום חלוקת הון השקעות ציבוריות במשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות. ימשיך לבחון ולסנתז הצעות ממשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות להתאמת תוכנית הון ההשקעות הציבוריות לשנת 2025, ולדווח לרשויות המוסמכות כפי שנקבע כדי להאיץ את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות בשנת 2025.

משרד האוצר ינהל ויתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי ליישם צעדים כפי שנקבעו לשדרוג שוק המניות משוק ספר לשוק מתפתח, ויתאם בצמוד עם משרדים וסוכנויות רלוונטיות כדי להסיר במהירות קשיים ומכשולים לעמידה בקריטריונים לשדרוג.

לקוחות מבצעים עסקאות בחברת ניירות הערך באו וייט. (צילום: טראן וייט/VNA)

משרד האוצר יגיש בדחיפות לממשלה טיוטות של צווים המפרטים את החוקים וההחלטות בתחום הפיננסי שאושרו על ידי האסיפה הלאומית ה-15 במושב ה-9, תוך הבטחת כניסתם לתוקף במקביל לחוקים; יגיש לממשלה טיוטת החלטה בנושא פיילוט בשוק נכסי הקריפטו לפני 15 ביולי 2025.

משרד האוצר ינהל את הפעולות המתאימות ויתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לבחון ולהעריך את השפעת מדיניות המס ההדדית של ארה"ב על וייטנאם; לפתח מדיניות תמיכה לעסקים ולעובדים בתעשיות ובמגזרים המושפעים ממדיניות המכסים של ארה"ב, ולדווח לרשויות המוסמכות לפני 15 ביולי 2025.

ראש הממשלה ביקש ממשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות, בהתאם לתפקידיהם ולמשימותיהם, לתפוס באופן יזום את ההתפתחויות במצב הבינלאומי והמקומי, להגיב במדיניות מתאימה, יעילה ובזמן, לפתח באופן יזום תרחישי תגובה, ולהימנע מלהיות פסיביים או מופתעים.

יישום נחוש, חזק ויעיל יותר של משימות ופתרונות לקידום חלוקת הון השקעות ציבוריות, תוך שאיפה לחלוקת 100% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה בשנת 2025; שימוש בהשקעות ציבוריות כדי להוביל השקעות פרטיות, וחיזוק שיתוף הפעולה בין הציבור לפרטי.

לזהות בבירור את הקשיים והגורמים לתשלום איטי של כל פרויקט ספציפי כדי לכוון אותם ולפתור אותם במהירות; להתמקד באופן נחוש בפינוי אתרים, להסיר קשיים באספקת חומרי בניין, להאיץ את התקדמותם של פרויקטים לאומיים מרכזיים וחשובים; להעביר הון במהירות מפרויקטים בעלי תשלום איטי לפרויקטים בעלי תשלום טוב בהתאם לתקנות; זירוז התשלום חייב להיות קשור קשר הדוק להבטחת איכות הפרויקט, הימנעות משליליות, שחיתות ובזבוז; לטפל במהירות בעובדים חלשים ביכולת, חוששים מאחריות, מתחמקים מאחריות, נמנעים ומשלילים בהשלמת משימות תשלום.

בניית פרויקט ואן נין-קאם לו, חלק מפרויקט הכביש המהיר צפון-דרום. (צילום: טא צ'וין/VNA)

ראש הממשלה ביקש ממשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות לשאוף לגייס את סך הון ההשקעות החברתיות כך שיגדל ב-11-12% בהשוואה לשנת 2024; לטפל ולפתור בדחיפות פרויקטים ארוכי טווח ועומדים תחת סמכותם כדי לשחרר משאבים לפיתוח ולהילחם בבזבוז.

ראש הממשלה ביקש ממשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות להתמקד בפיתוח תוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030, תוך הקצאת הון מרוכז, התמקדות בתחומים מרכזיים, ובנחישות לא להתפשט; הבטחה שמספר הפרויקטים הכולל בתקציב המרכזי לתקופה 2026-2030 לא יעלה על 3,000 פרויקטים; פריסה פעילה של עבודות הכנה להשקעה עבור פרויקטים לאומיים חשובים ופרויקטים מרכזיים שיבוצעו בתקופה 2026-2030.

הציעו משימות ופתרונות דרסטיים, פורצי דרך, ברי ביצוע ויעילים לששת החודשים האחרונים של השנה.

בנוגע לארגון הסקירה המקדימה של ששת החודשים הראשונים של השנה ופריסת העבודה לששת החודשים האחרונים של 2025, ראש הממשלה ביקש ממשרדים, סוכנויות, רשויות מקומיות, תאגידים ותאגידים ממשלתיים לארגן בדחיפות סקירה מקדימה של ששת החודשים הראשונים של 2025 ולהציע משימות ופתרונות מרכזיים לששת החודשים האחרונים של השנה עבור המשרדים, הסוכנויות, הרשויות המקומיות, התאגידים והתאגידים על מנת ליישם בהצלחה את היעדים והיעדים שנקבעו לשנת 2025, ולתרום ליישום מוצלח של יעד הצמיחה הכלכלית הלאומית של 8% ומעלה בשנת 2025, במסגרתו יש צורך להעריך בקפידה את המצב, להבהיר את התוצאות שהושגו, את המגבלות, הקשיים והמכשולים בששת החודשים הראשונים של השנה; לנתח בקפידה את הגורמים (אובייקטיביים, סובייקטיביים); להפיק לקחים; על בסיס זה, להציע משימות ופתרונות דרסטיים, פורצי דרך, ישימים ויעילים לששת החודשים האחרונים של השנה.

בהתבסס על המטרות, התפקידים, המשימות והסמכויות שהוקצו, משרדים, סניפים, סוכנויות, יחידות ויישובים חייבים להיות בעלי נחישות גבוהה, מאמצים גדולים ופעולות דרסטיות, תוך הקצאת משימות ספציפיות לסוכנויות ויחידות רלוונטיות ברוח 6 הבהירות (אנשים ברורים, עבודה ברורה, זמן ברור, סמכות ברורה, אחריות ברורה, מוצרים ברורים).

ראש הממשלה ביקש לקדם את רוח האחריות, העצמאות והחיזוק העצמי; לטפל באופן יזום בעבודה ולהסיר קשיים ומכשולים בהתאם לתפקידים, משימות וסמכות שהוקצו; בנושאים שאינם קשורים לסמכות, לדווח ולהציע הצעות באופן מיידי לרשויות המוסמכות בהתאם לתקנות.

הזמן לארגון הסקירה וההערכה המקדימות ולהצעת משימות ופתרונות לששת החודשים האחרונים של השנה הוא לא יאוחר מ-15 ביולי 2025.

מקור: https://phunuvietnam.vn/thu-tuong-tang-cuong-hieu-qua-dieu-hanh-chinh-sach-tien-te-chinh-sach-tai-khoa-20250706163234901.htm