קידום משאבי כוח אדם לעבודה בחו"ל

נתונים אלה מראים גם כי מדיניות שליחת עובדים לעבודה בחו"ל לא רק יוצרת מקומות עבודה לאנשים, אלא גם תורמת למטרה של קידום פיתוח חברתי -כלכלי...

עובדים וייטנאמים משלימים הליכי הגירה בשדה התעופה אינצ'און, דרום קוריאה. תמונה להמחשה

מספרים מרשימים

ת'יאן לוק, קומונה חקלאית גרידא במחוז קאן לוק ( הא טין ), מונה אוכלוסייה של יותר מ-7,500 איש. נכון לעכשיו, 1,367 מילדי הקומונה עובדים בחו"ל, בעיקר בשווקים כמו גרמניה, צרפת, צ'כיה, קוריאה ויפן.

בנוסף לקומונה של ת'יאן לוק, יישובים רבים בהא טין משרתים גם מספר רב של אנשים בחו"ל. בעשר השנים האחרונות, בהא טין עבדו 80,557 עובדים בחו"ל במסגרת חוזים, ממוצע של מעל 7,500 איש בשנה. בשנת 2023 לבדה, בהא טין עבדו יותר מ-12,000 איש במדינות וטריטוריות אחרות, בעיקר בשווקי עבודה מסורתיים כמו טייוואן (סין), יפן ודרום קוריאה.

על פי נתוני משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה של מחוז הא טין, בממוצע, מדי שנה סכום הכסף שמשולם לעובדים בחו"ל על פי חוזים מגיע ל-6,800 עד 7,000 מיליארד דונג וייט. מתוכם, סכום המטבע הזר הנשלח חזרה למדינה עומד על למעלה מ-4,000 מיליארד דונג וייט, התורם תרומה חשובה לקידום פיתוח כלכלי, הקמת מיזמים וקואופרטיבים, תמיכה בהשקעות בתוכניות לצמצום עוני, בניית אזורים כפריים חדשים ויישום מדיניות ביטוח לאומי במחוז.

בתקופה הקרובה, חברת הא טין שואפת לשלוח כ-8,000 עובדים לעבודה בחו"ל מדי שנה. בנוסף לשווקים המסורתיים, היא תרחיב את שוקה למדינות כמו גרמניה, רוסיה, אוסטרליה, ישראל וכמה מדינות אירופאיות נוספות.

במחוז תאי בין , בשנים האחרונות קודמה שליחת עובדים מקומיים לעבודה בחו"ל, דבר שהראה השפעות חברתיות-כלכליות ברורות. מדי שנה, מטבע חוץ הנשלח לפרובינציה דרך מערכת הבנקאות המסחרית הוא כ-83 מיליון דולר, שווה ערך ל-1,992 מיליארד דונג וייטנאמי. לרוב העובדים החוזרים מעבודה בחו"ל יש כישורי עבודה, שפות זרות טובות, משמעת עבודה טובה וסגנון עבודה טוב, במיוחד עובדים החוזרים מהשווקים היפנים והקוריאניים מתקבלים לעבודה על ידי בעלי עסקים מקומיים.

לאחרונה, תאי בינה ביצעה פיילוט לשליחת עובדים לעבודה עונתית בקוריאה בהתאם להחלטה מס' 59/NQ-CP של הממשלה ולהודעה רשמית מס' 2188/LĐTBXH-QLLĐNN של משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה. שלושה מחוזות, כולל קווין פו, וו טו וקין שואנג במחוז זה, שלחו 105 עובדים לעבודה עונתית בקוריאה. כמה עובדים למופת, בהתאם לתקנים שנקבעו, המשיכו לחתום על חוזי עבודה עם בעלי עסקים קוריאנים. זה מראה שתדמיתם ואיכותם של העובדים הווייטנאמים בכלל ועובדי תאי בינה בפרט משתפרים בהדרגה, ויוצרים אמון בקרב בעלי עסקים זרים.

לא רק במחוזות הא טין ותאי בין. שליחת עובדים וייטנאמים לעבודה בחו"ל הייתה במשך שנים רבות המדיניות הנכונה של המפלגה והמדינה. בפרט, ניתנת עדיפות לשליחת עובדים לעבודה בשווקים פוטנציאליים מסוימים במקצועות בטוחים, מתאימים ובעלי הכנסה גבוהה לעובדים; ניתנת עדיפות לשליחת עובדים באזורים מוחלשים ומוטבים ממדיניות חברתית לעבודה בשווקים. במקביל, יש צורך לייצב ולתחזק שווקים קיימים, לפתח ולהרחיב שווקים בעלי הכנסה גבוהה, המתאימים לכישוריהם ולכישוריהם של העובדים הווייטנאמים.

בשנת 2023 לבדה, וייטנאם שלחה יותר מ-159,000 עובדים לעבודה בחו"ל במסגרת חוזים, עלייה של 33.3% בתוכנית השנתית. זהו המספר הגבוה ביותר של עובדים שעובדים בחו"ל מזה למעלה מ-10 שנים. משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה קידם גם שליחת עובדים לעבודה בחו"ל במסגרת תוכניות ללא מטרות רווח והפיץ מידע לאנשים ולעובדים רבים, כולל עניים בקומונות קשות במיוחד. במקביל, הוא קידם משא ומתן להרחבת מקצועות ושוקי עבודה עם שותפים מקוריאה, גרמניה ואוסטרליה כדי להרחיב את השוק לשנים הקרובות...

בשנת 2024, משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה שואף לשלוח 125,000 עובדים לעבודה בחו"ל במסגרת חוזים, תוך התמקדות בשווקים מרכזיים ומסורתיים כמו יפן, טייוואן (סין) ודרום קוריאה. ראוי לציין כי העלייה המתמשכת בביקוש למשאבי אנוש זרים בדרום קוריאה, יפן וגרמניה מהווים גורמים חיוביים, היוצרים את הבסיס ליישום תוכניות השנה ובשנים הבאות.

כפי ששיתף שר העבודה, נכי המלחמה והרווחה דאו נגוק דונג בישיבת האסיפה הלאומית האחרונה: על פי רוח החוק על שליחת עובדים וייטנאמים לחו"ל, בממוצע עובדים בחו"ל כ-120,000 עד 143,000 וייטנאמים מדי שנה. כוח עבודה זה מחו"ל מביא למדינה בממוצע 3.5-4 מיליארד דולר בשנה.

חיזוק ניהול העבודה

על פי משרד ניהול העבודה בחו"ל (משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה), לפי הנתונים שדווחו על ידי חברות, המספר הכולל של עובדים וייטנאמים שעבדו בחו"ל במרץ 2024 עמד על 12,738 עובדים. ברבעון הראשון של 2024, היו 35,933 עובדים שעבדו בחו"ל במסגרת חוזים. מתוכם, יפן וטייוואן (סין) ממשיכות להיות השווקים העיקריים המקבלים עובדים וייטנאמים. בנוסף לשני השווקים העיקריים שהוזכרו לעיל, עובדים וייטנאמים עובדים גם בקוריאה, סין, סינגפור, רומניה, תאילנד, מקאו (סין), ערב הסעודית, הונגריה ושווקים אחרים...

למרות שהתוצאות היו חיוביות, ישנן בעיות רבות עם עובדים וייטנאמים העובדים בחו"ל, כולל הפרות חוזים (בריחה) ושהייה בלתי חוקית במדינות וטריטוריות כמו דרום קוריאה, טייוואן (סין) ויפן. מטרת הבורחות והשהייה הבלתי חוקית של עובדים היא להישאר בחו"ל כדי לעבוד זמן רב יותר ולהרוויח הכנסות גבוהות יותר מאשר עבודה במסגרת חוזה.

לנוכח מצב זה, בשנת 2023, משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה נאלץ להוציא הודעה על הפסקה זמנית של גיוס עובדים לעבודה בקוריאה במסגרת תוכנית היתרי התעסוקה לעובדים זרים (EPS) שלב 1 בשנת 2023 עבור 8 מחוזות, עיירות ועיירות ב-4 מחוזות, משום שעדיין לא הצליח להפחית את שיעור העובדים שחוזיהם פג ולא חזרו הביתה.

ברומניה, שם עובדים כמעט 11,000 עובדים וייטנאמים, עם הכנסה יציבה ונחשבים לשוק פוטנציאלי מרכזי, עם הליכי ויזה פתוחים, קיים צורך לקלוט עובדים זרים רבים. עם זאת, לאחרונה, נוצר מצב שבו עובדים הפרו את חוזיהם כדי לעבוד בחוץ או הקשיבו לאנשים רעים כדי לפתות אותם להגר באופן בלתי חוקי למדינות אחרות... דבר שפגע לרעה בתדמיתם של העובדים הווייטנאמים העובדים כאן. בתחילת 2024, משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה פרסם הודעה ובה קרא לעסקים לתקן ברצינות את המצב הזה.

אחת הדרישות מעסקים השולחים עובדים וייטנאמים לרומניה היא לחנך וליידע את העובדים לגבי הסיכונים הכרוכים בהפרת חוזיהם לעבודה בחו"ל ואחריותם לציית לחוקי המדינה המארחת. בפרט, עסקים חייבים לעיין ברשימת העובדים שנמלטו לפי עיר הולדתם כדי לזהות יישובים עם עובדים רבים שהפרו את חוזיהם ונמלטו למדינות שלישיות על מנת שיהיו להם תוכניות גיוס מתאימות לסבבי הגיוס הבאים.

בפרט, לאחרונה פרסמה הממשלה תוכנית ליישום הנחיה מס' 20-CT/TW של המזכירות בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בשליחת עובדים וייטנאמים לעבודה בחו"ל במצב החדש. תוכנית זו לא רק בונה אסטרטגיה לשליחת עובדים וייטנאמים לעבודה בחו"ל, אלא גם מתמקדת בפתרונות להעלאת מודעות העובדים לציות לחוק כדי למנוע ולהגביל את מצבם של עובדים היוצאים לעבודה בחו"ל תוך הפרת החוק, השוהים באופן בלתי חוקי; ולחזק את המנגנון לתיאום מידע בזמן ויעיל בנושאים הנובעים מעובדים היוצאים לעבודה בחו"ל.

מָקוֹר