"לקדם" את חלוקת הון השקעות ציבורי בסוף השנה כדי "להגיע לקו הסיום" של יעד הצמיחה

ה"מפתח" לקידום צמיחה

דו"ח הלשכה הכללית לסטטיסטיקה ( משרד האוצר ) מראה כי חלוקת הון ההשקעות הציבוריות בתשעת החודשים הראשונים של 2025 מוערכת ב-550,100 מיליארד דונג וייט, השווה ל-55.7% מהתוכנית השנתית ועלייה של 27.9% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. ראוי לציין כי למרות מיזוג המחוזות, הערים, הקומונות והרובעים וביטול רמת המחוזות, הון התקציב של המדינה במחוזות הגיע ל-384,400 מיליארד דונג וייט, השווה ל-55% ועלייה של 37.8%; הון התקציב של המדינה בקומונות הגיע ל-87,300 מיליארד דונג וייט, השווה ל-62.3% ועלייה של 12.8%.

לדברי גב' פי טי הואנג נגה, ראש המחלקה לסטטיסטיקה של תעשייה ובנייה (לשכת הסטטיסטיקה הכללית), קצב צמיחת התמ"ג של 8.23% ברבעון השלישי ו-7.85% בתשעת החודשים הראשונים של 2025 תורם תרומה חשובה מאוד מהשקעות ציבוריות. האצת חלוקת הון השקעות ציבוריות וחתירה להשגת יעד של 100% מהתוכנית הן "המפתח" לעידוד מגזר הבנייה, תעשיית החומרים והשירותים הנלווים, ותורמים למימוש יעד הצמיחה השנתי של מעל 8%.

כיתוב לתמונה — פרויקט כביש מהיר צפון-דרום. צילום: הוי הונג/VNA

נציג הלשכה הכללית לסטטיסטיקה הדגיש כי כיום, הון השקעות ציבורי מהווה כמעט 30% מסך הון ההשקעות החברתיות, והוא ממלא תפקיד חשוב במשיכת הון מהמגזר הפרטי והשקעות זרות. הודות לעלייה החדה בתשלומי השקעות ציבוריות, השקעות זרות ישירות (FDI) ממשיכות לזרום לפרויקטים של עיבוד וייצור, במיוחד בתחומי האלקטרוניקה, הרכיבים והתעשיות התומכות, ותורמות לשיפור כושר הייצור ולקידום העברת טכנולוגיה.

עם זאת, חלוקת הון השקעות ציבורי בתקופה האחרונה עדיין סובלת מכמה קשיים וחסרונות שלא ניתן להתגבר עליהם לחלוטין, כגון פינוי אתרים ממושך; הכנת פרויקטים מוגבלת, בחירת קבלנים, השלמת הליכי השקעה, הערכת שווי, בדיקה, פיקוח ויכולת בנייה מוגבלת; מחירי חומרים גבוהים, מחסור באספקה של סוגים מסוימים של חומרי בניין, במיוחד חול בנייה, המשפיעים על התקדמות הפרויקט; חלק ממשימות הכנת ההשקעה עדיין איטיות עקב הליכי קרקע, התאמות תכנון מפורטות וכו'.

צריך דחיפה גדולה

מאז תחילת השנה, פורסמו הנחיות רבות של ראש הממשלה להסרת צווארי בקבוק ולשחרור הון השקעות ציבוריות. לאחרונה, ב-21 בספטמבר 2025, פרסם ראש הממשלה את דו"ח רשמי 169/CD-TTg על משימות ופתרונות מרכזיים לקידום חלוקת השקעות ציבוריות בשנת 2025, תוך שהוא רואה בתוצאות החלוקה חשיבות מיוחדת, וחבר בצוותא לקידום צמיחה כלכלית בשנת 2025 כדי להשיג את היעד של מעל 8%.

הדיווח קבע בבירור כי בחודשים האחרונים של 2025, קידום השקעות ציבוריות הוא אחת המשימות הפוליטיות החשובות ביותר, בסיס חשוב להערכת רמת השלמת המשימות של ארגונים ויחידים. במנהיגות ובהכוונה, חייבת להיות נחישות גבוהה, מאמץ רב, פעולה דרסטית, "ביצוע כל עבודה כראוי, סיום כל עבודה", המשימה חייבת להבטיח "6 ברורות": אנשים ברורים, עבודה ברורה, אחריות ברורה, סמכות ברורה, זמן ברור, תוצאות ברורות.

כדי להשיג את המטרה של חלוקת 100% מהון ההשקעות הציבוריות, אמרה גב' פי טי הואנג נגה, ראש המחלקה לסטטיסטיקה תעשייתית ובנייה (הלשכה הכללית לסטטיסטיקה), כי בנוסף לפתרונות המיושמים, משרדים וענפים צריכים להמשיך ולבחון ולתקן חוקים, צווים וחוזרים כדי להסיר מכשולים בתהליך היישום, התשלום והסדרי הסדר עבור פרויקטים ועבודות. צריכות להיות תקנות לגבי העברת הון גמישה לפרויקטים קשים, חלוקה איטית לפרויקטים שניתן ליישם מהר יותר, או מנגנונים מיוחדים לפרויקטים חשובים, פרויקטים מרכזיים לאומיים ואזורים קשים.

על משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות לתעדף באופן יסודי את הסרת המכשולים בתחומי פינוי אתרים, הליכי השקעה, בחירת קבלנים והבטחת יישום פרויקטים בזמן. בנוסף, יש צורך להאיץ את אישורם וקידוםם של פרויקטים של השקעות זרות ישירות, במיוחד במגזרי עיבוד וייצור מתקדמים כמו ייצור שבבים, רכיבים אלקטרוניים ואנרגיה מתחדשת. הדבר לא רק יתרום לשיפור כושר הייצור המקומי, אלא גם ייצור מומנטום לצמיחת ייצוא בת קיימא משנת 2026 ואילך.

נציג הלשכה הכללית לסטטיסטיקה המליץ גם כי יש צורך לייחד את האחריות באופן אישי ולהקצות אחריות ספציפית לראשי משרדים, סניפים, יישובים, משקיעים ומועצות ניהול פרויקטים ביישום חלוקת השקעות ציבוריות. במקביל, יש צורך ליישם טכנולוגיית מידע ולגבש תוכניות שבועיות וחודשיות מפורטות לפרויקטים, כך שסוכנויות הניהול יוכלו לעדכן ולקדם אותן במהירות. בנוסף, ניתן להקים קבוצות עבודה בין-משרדיות ובין-יישוביות לטיפול מהיר בקשיים ובבעיות המתעוררות במהלך יישום הפרויקט.

שנת 2025 היא שנה בעלת משמעות מיוחדת ביישום מוצלח של תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לתקופה 2021-2025. הממשלה מזהה השקעות ציבוריות כאחד משלושת הכוחות המניעים החשובים ביותר לקידום הביקוש המצרפי, גורם מוביל, פיזור ומשיכת השקעות מהמגזר הפרטי והון השקעות זר, הפעלת משאבים חברתיים, במטרה לתמוך בצמיחה כלכלית בשנת 2025 בהקשר של חוסר יציבות כלכלית עולמית וקשיים ואתגרים כלכליים מקומיים.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/thuc-giai-ngan-von-dau-cong-cuoi-nam-de-ve-dich-muc-tieu-tang-truong-20251014115305174.htm