ראש הממשלה הדגיש את הצורך להמשיך ולזהות אשראי במדיניות חברתית כפתרון חשוב ליישום מדיניות המפלגה והמדינה בנושא צמיחה כלכלית בשילוב עם שוויון חברתי.
אחר הצהריים של ה-14 באוגוסט, חבר הפוליטביורו וראש הממשלה פאם מין צ'ין ניהל כנס שסיכם 10 שנים של יישום הנחיה מס' 40-CT/TW מיום 22 בנובמבר 2014, של הוועד המרכזי של המפלגה ה-11 בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בתחום האשראי במדיניות חברתית.
הכנס נערך במטה הממשלה, וכן באופן מקוון עם נקודות חיבור בוועדות העם של 63 מחוזות וערים המנוהלות על ידי הממשל המרכזי.
בכנס נכחו נגידת הבנק הממלכתי של וייטנאם, נגוין טי הונג, יו"ר מועצת המנהלים של הבנק למדיניות חברתית; השרה וראש הוועדה לענייני מיעוטים אתניים האו א לן; נשיאת איגוד הנשים של וייטנאם, הא טי נגה; נשיאת התאחדות החקלאים של וייטנאם, נגוין קווק דואן; מנהיגי משרדים, מחלקות וסוכנויות מרכזיים; ומנהיגי מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי.
נקודת אור ועמוד תווך בצמצום העוני ובהבטחת ביטוח לאומי.
בנק המדיניות החברתית הוקם בשנת 2002 כדי ליישם את צו ממשלתי מס' 78/2002/ND-CP בנושא אשראי לעניים ולמוטבים אחרים של מדיניות.
כדי לחזק עוד יותר את תפקידו ויעילותו של אשראי במדיניות חברתית, ב-22 בנובמבר 2014, פרסמה מזכירות הוועד המרכזי של קונגרס המפלגה ה-11 את הנחיה מס' 40-CT/TW לחיזוק מנהיגות המפלגה בתחום אשראי במדיניות חברתית (הנחיה 40-CT/TW).
ראש הממשלה פרסם את החלטה מס' 401/QD-TTg ב-14 במרץ 2016, בנוגע לתוכנית ליישום הנחיה מס' 40-CT/TW של הוועד המרכזי של המפלגה.
במהלך 10 השנים האחרונות של יישום הנחיה מס' 40-CT/TW ויותר מ-3 שנים של יישום מסקנה מס' 06-KL/TW של הוועד המרכזי של המפלגה, כמו גם החלטה מס' 401/QD-TTg והחלטה מס' 1630/QD-TTg של ראש הממשלה, מודל הארגון ושיטות ניהול האשראי של בנק המדיניות החברתית שוכללו יותר ויותר, בהתאם למבנה המערכת הפוליטית ולמציאות המעשית של וייטנאם.
עד כה, כספי התקציב המקומיים שהופקדו באמצעות מערכת הבנק למדיניות חברתית הגיעו ליותר מ-47 טריליון וונד וייט, ובכך העלו את סך ההון של תוכניות אשראי למדיניות ליותר מ-373 טריליון וונד וייט, כאשר סך ההלוואות המצטברות מגיע לכמעט 351 טריליון וונד וייט.
במהלך 10 השנים שחלפו מאז יישום הנחיה מס' 40-CT/TW, יותר מ-21 מיליון משקי בית קיבלו הלוואות מועדפות לפיתוח פעילות הייצור והעסקים שלהם.
זה סייע ליותר מ-3.1 מיליון משקי בית להתגבר על עוני; סיפק הלוואות ליותר מ-4.2 מיליון עובדים ליצירת מקומות עבודה; בנה למעלה מ-13.2 מיליון פרויקטים המספקים מים נקיים, תברואה ושירותים סביבתיים לאנשים באזורים כפריים; סיפק הלוואות ליותר מ-610,000 סטודנטים לכיסוי הוצאות הלימודים שלהם; בנה למעלה מ-193,000 בתים לעניים ולמוטבים של מדיניות; ואפשר ליותר מ-1.2 מיליון עובדים לקבל הלוואות מעסקים לתשלום משכורותיהם עקב השפעת מגפת הקורונה...
אשראי במדיניות חברתית תרם להפחתת שיעור העוני מ-14.2% ל-4.25% במהלך התקופה 2011-2015, מ-9.88% ל-2.23% במהלך התקופה 2016-2021, ועוד ל-2.93% עד סוף 2023 לפי תקן העוני הרב-ממדי.
בנוסף, היא תורמת למניעה ולמיגור הדרגתי של "הלוואות בלתי חוקיות", מקדמת ארגון מחדש כלכלי, במיוחד במגזר החקלאי והכפרי, ותורמת באופן פעיל לבניית קומונות ומחוזות העומדים בסטנדרטים של אזורים כפריים חדשים ברחבי הארץ.
בכנס, מנהיגים מבנק המדינה של וייטנאם, הבנק למדיניות חברתית, משרדים וסוכנויות מרכזיות, מנהיגים מקומיים ונציגים של מקבלי המדיניות נשאו מצגות, בהן אישרו כי הנחיה מס' 40-CT/TW ומסקנה מס' 06-KL/TW הן פתרונות נכונים, מתאימים, מעשיים ופורצי דרך בהכוונת וארגון יישום אשראי במדיניות חברתית.
הדבר זכה להסכמה ולתמיכה של כל הרמות והמגזרים, כמו גם של ההמונים הרחבים של העם; לשבחים רבים מצד הבנק העולמי וארגונים בינלאומיים, ותורם ליישום יעיל של מדיניות, מטרות ומשימות חשובות שהציבו המפלגה והמדינה.
הנציגים ציינו גם כי ההקשר העתידי מציב אתגרים רבים לפיתוח חברתי-כלכלי, להבטחת רווחה חברתית, להשגת קידמה חברתית ושוויון, ומשפיע ישירות על חייהם של האנשים, במיוחד על העניים ועל אלו הזכאים לתוכניות רווחה חברתית.
לכן, יש צורך להגדיר בבירור את תפקידו של אשראי במדיניות חברתית ביישום והבטחת ביטחון סוציאלי בהתאם לרוח החלטות המפלגה ואסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בכל תקופה; ולשלב קרנות אשראי במדיניות חברתית עם תוכניות אחרות כדי למקסם את יעילות המדיניות.
בסיכום הוועידה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין אישר כי המדיניות העקבית והכוללת של המפלגה והמדינה בתהליך הפיתוח הלאומי היא לפתח את הכלכלה במקביל להשגת קידמה חברתית ושוויון, תוך הבטחה שכל האזרחים ייהנו מפיתוח חברתי-כלכלי; לא "להקריב" קידמה חברתית, שוויון וסביבה למען צמיחה כלכלית גרידא; ברוח של "כולם מתפתחים יחד, כולם מרוויחים יחד" ו"אף אחד לא נשאר מאחור".
השילוב ההרמוני של צמיחה כלכלית והשגת קידמה חברתית ושוויון, צמצום הפער המתרחב בין עשירים לעניים ויישום יעיל של מדיניות רווחה חברתית הוא גם מטרה וגם כוח מניע לפיתוח בר-קיימא של המדינה.
ראש הממשלה הצהיר כי, מתוך תפיסה שיישום המדיניות החברתית באופן כללי, ואשראי למדיניות חברתית בפרט, חייב להיות תחת הנהגה ישירה ומקיפה של המפלגה; על מנת לקדם את תפקידו ולשפר את יעילותו של אשראי למדיניות חברתית, ב-22 בנובמבר 2014, פרסם הוועד המרכזי של המפלגה את הנחיה מס' 40-CT/TW לחיזוק מנהיגות המפלגה בתחום אשראי למדיניות חברתית.
לאחר חמש שנים של יישום הנחיה זו, פרסמה מזכירות הוועד המרכזי את מסקנה מס' 06-KL/TW מיום 10 ביוני 2021, בנוגע להמשך יישום הנחיה 40-CT/TW של מזכירות הוועד המרכזי.
כדי למקד את המשימות והפתרונות ליישום הנחיה 40-CT/TW וסיכום 06-KL/TW של הוועד המרכזי של המפלגה, ראש הממשלה פרסם החלטות בנוגע לתוכנית ליישום הנחיה 40-CT/TW וסיכום 06-KL/TW, המתארות ארבע קבוצות עיקריות של משימות ופתרונות; ומקצות משימות ספציפיות למשרדים וסוכנויות מרכזיים, לרשויות מקומיות בכל הרמות ולבנק המדיניות החברתית לצורך יישום.
בהתחשב בהישגים שהושגו לאחר יותר מעשור של מאמצים מרוכזים של המערכת הפוליטית כולה, אשראי במדיניות חברתית הפך ל"נקודת אור" ול"עמוד תווך" במערכת המדיניות לצמצום העוני, תוך הבטחת ביטחון סוציאלי, עמידה בשאיפות העם, ובמיוחד הקבוצות העניות והפגיעות בחברה, אישור המדיניות, המנהיגות והניהול הנכונים של המפלגה והמדינה, והבאת תועלת מעשית לעם; תוך הצגת שישה היבטים חיוביים ושישה לקחים שנלמדו, ראש הממשלה הכיר, שיבח והעריך מאוד את התרומות הפרואקטיביות והחיוביות של משרדים וסוכנויות מרכזיות, רשויות מקומיות בכל הרמות, ובמיוחד את התרומה החשובה של בנק המדיניות החברתית בייעוץ וארגון יישום הנחיה 40, סיכום 06 של הוועד המרכזי של המפלגה, והתוכנית ליישום ההנחיה והמסקנות של הוועד המרכזי של המפלגה שהוציאו הממשלה וראש הממשלה.
הבנת צרכי האנשים, שירותם מכל הלב ושיפור היעילות.
ראש הממשלה הצביע על כמה ליקויים ומגבלות, במיוחד בנוגע למבנה מקורות ההון שאינו באמת רציונלי ובר-קיימא; ועל היישום האיטי של חלק ממדיניות האשראי... וציין כי בתקופה הקרובה יהיו קשיים ואתגרים רבים לפיתוח כלכלי ולהשגת קידמה חברתית ושוויון, תוך הבטחת הרווחה החברתית וחיי העם, במיוחד העניים והמוטבים מהמדיניות.
לכן, יש צורך להמשיך לזהות אשראי במדיניות חברתית כפתרון חשוב ליישום ההנחיות, המדיניות, המטרות והמשימות של המפלגה והמדינה בנושא צמיחה כלכלית בשילוב עם שוויון חברתי, תוכניות יעד לאומיות ופיתוח חברתי-כלכלי של המדינה.
בהתבסס על תוצאות הסקירה בת 10 השנים של הנחיית 40-CT/TW, ראש הממשלה הדגיש שישה כיוונים לחיזוק נוסף של מנהיגות המפלגה בתחום האשראי במדיניות חברתית.
באופן ספציפי, יש צורך להמשיך ולהבין לעומק וליישם בצורה יעילה יותר את ההנחיות, נקודות המבט, ההחלטות והתוכניות של המפלגה, המדינה, הממשלה וראש הממשלה בנושא מדיניות חברתית; לסיים במהירות את הצו על ארגון ותפעול בנק המדיניות החברתית על מנת לשפר את האפקטיביות והיעילות של פעילות הבנק, מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית, וקבוצות החיסכון וההלוואות; ולהמשיך לבחון ולשפר את התקנות כדי לרכז משאבים ולשפר את מבנה ההון של בנק המדיניות החברתית בצורה יציבה ובר קיימא.
ראש הממשלה ביקש להגיש דוחות לאסיפה הלאומית, לממשלה ולראש הממשלה על איזון והקצאת הון סוציאלי מספיק, סובסידיות ריבית, דמי ניהול והון ליישום מדיניות אשראי חדשה שהונפקה, תוך הבטחת הקצאת הון תפעולי בתוכניות ההשקעה הציבוריות לטווח הבינוני והשנתיות עבור בנק המדיניות החברתית.
הדו"ח מבקש מהרשויות המוסמכות לשקול ולאשר הגדלה של מגבלת ההנפקה של אג"ח בערבות ממשלה; ליצור תנאים לקבלת כספי ODA על ידי הבנק למדיניות חברתית ולהרחיב את צורות גיוס ההון... על מנת לחזק את המשאבים להשגת המטרה של הרחבת קבוצת היעד והגדלת סכום ההלוואה לתוכניות אשראי, בהתאם ליעדי הפיתוח החברתי-כלכלי ויישום תוכניות יעד לאומיות בתקופה הקרובה.
ראש הממשלה הנחה את השלמת המסגרת המשפטית, המנגנונים, המדיניות והתקנות הקשורים לארגון ותפעול של אשראי במדיניות חברתית על ידי בנק המדיניות החברתית; ואת המחקר והשלמת מדיניות תמיכה באשראי עבור פעילויות ייצור ועסקיות עבור משקי בית בעלי הכנסה בינונית העוסקים בחקלאות, ייעור, דיג וייצור מלח.
בנוסף, יש צורך להמשיך ולבחון ולשפר מנגנונים ומדיניות בנושאי אשראי, מימון, עבודה, שכר וכו', על מנת ליצור תנאים שיתפתחו על ידי בנק המדיניות החברתית לארגון המסוגל לעצמאות, פיתוח יציב, ארוך טווח ובר-קיימא, ובעל יכולת מספקת ליישם אשראי במדיניות חברתית בצורה יעילה יותר.
לדברי ראש הממשלה, על היישובים להמשיך לשים לב, לאזן ולתעדף את הקצאת התקציבים המקומיים המופקדים על ידי בנק המדיניות החברתית, ובמיוחד הון להלוואות ליצירת מקומות עבודה והון להלוואות לדיור ציבורי...
בפרט, ברוח "הממשל המרכזי והמקומי פועלים יחד", יש צורך להבין לעומק וליישם ביעילות את הנחיה מס' 34-CT/TW מיום 24 במאי 2024 של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בפיתוח דיור ציבורי במצב החדש.
ראש הממשלה הורה למשרד הבינוי להוביל, בתיאום עם משרד התכנון וההשקעות, משרד האוצר ובנק המדינה של וייטנאם, את המחקר והפיתוח של חבילת אשראי בסך 30 טריליון וינדיש (מתוכם 15 טריליון וינדיש מגיעים מהנפקת אג"ח ממשלתיות ו-15 טריליון וינדיש מקרנות תקציב מקומיות מופקדות) עבור הלוואות לרכישה, חכירה, בנייה או שיפוץ של דיור ליישום מדיניות חברתית, והטיל על הבנק למדיניות חברתית את יישומה. ראש הממשלה הורה גם לתת עדיפות להקצאת הון למיעוטים אתניים באזורים הרריים, אזורים עם קשיים מיוחדים, אזורי גבול ואיים.
במקביל, יש צורך לשפר את הפיקוח והבדיקה, לחזק את יכולות החיזוי והניתוח; לקדם את יישום טכנולוגיית המידע, הטרנספורמציה הדיגיטלית והמודרניזציה של הבנקאות; לשפר את הכשירות המקצועית ואת ההתנהלות האתית; ולבנות צוות של עובדים בעלי מוניטין, בעלי סגנונות עבודה מתקדמים, מודרניים, מסורים ומחויבים לשירות הציבור.
ראש הממשלה פאם מין צ'ין קרא לחזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות ובארגונים הפוליטיים-חברתיים להמשיך ולבצע ביעילות תעמולה, פיקוח וביקורת חברתית בנוגע ליישום מדיניות המפלגה והמדינה בנושא צמצום העוני והביטחון הסוציאלי, כמו גם בנוגע לפעילויות אשראי במדיניות חברתית, תחת המוטו "הבנת לבבות העם, שירות מכל הלב, שיפור היעילות". הוא הביע ביטחון שבנק המדיניות החברתית יבנה על מסורותיו והישגיו, יתגבר על מגבלותיו, ישאף עוד יותר ויפעל טוב יותר מדי שנה במילוי המשימות שהוטלו על ידי המפלגה, המדינה והעם, תוך הצהרת ייעודו הגדול ואחריותו החברתית.
זה כולל הרחבת אשראי, הגדלת נפח ההלוואות והרחבת היקף ההלוואות, במיוחד הכוונה לעניים, מיעוטים אתניים באזורים הרריים, מרוחקים, גבוליים ואיים, קבוצות פגיעות, ואלו הנמצאים בנסיבות קשות במיוחד או שנפגעו מאסונות טבע; יצירת מקומות עבודה, מקורות פרנסה והזדמנויות עבור קבוצות אלו לפתח את כוחותיהן הטבועים, להפוך לבטוחים, עצמאיים ועמידים, להתגבר על קשיים, אתגרים ומצוקות, להימלט מעוני, לשפר את חייהן החומריים והרוחניים, ובסופו של דבר להתעשר, לבנות חיים משגשגים, מאושרים ומתקדמים; תרומה ליישום יעיל של מדיניות הביטחון הסוציאלי האנושית, הכוללת, מקיפה, מודרנית ויעילה של מפלגתנו ומדינתנו.
מָקוֹר
תגובה (0)