פסגת ארה"ב-יפן-קוריאה: עיצוב היחסים

אירוע קמפ דיוויד מייצג מאמץ למסד את שיתוף הפעולה בין וושינגטון לשתי בעלות ברית חשובות, אך נותרו אתגרים מבפנים ומבחוץ.

נשיא ארה"ב ג'ו ביידן, ראש ממשלת יפן קישידה פומיו ונשיא דרום קוריאה יון סוק יאואל במהלך פגישה בשולי פסגת נאט"ו במדריד בשנת 2022. (מקור: AFP/Getty Images)

במשך זמן רב, קמפ דיוויד במחוז פרדריק, מרילנד, לא רק שימש כמקום מפלט לנשיא ארה"ב, אלא גם תופס מקום מיוחד בהיסטוריה של ארצות הברית והעולם. אתר הנופש, הממוקם 100 ק"מ צפונית-מערבית לוושינגטון הבירה, מבודד במידה מסוימת מהעולם החיצון, היה עד לפגישות רבות ברמה גבוהה ולמשא ומתן היסטורי. ביניהם ניתן למנות את השיחות בין נשיא ארה"ב פרנקלין רוזוולט לראש ממשלת בריטניה וינסטון צ'רצ'יל, או את משא ומתן השלום בין מנהיגי ישראל לשכנותיה הערביות.

השבוע, האזור יהיה עד לאירוע חשוב נוסף לא פחות. ב-18 באוגוסט, נשיא ארה"ב ג'ו ביידן יקיים את פסגת הוועידה המשולשת הראשונה שלו בנפרד עם עמיתו הדרום קוריאני יון סוק יאואל וראש ממשלת יפן קישידה פומיו. גורמים רשמיים משלוש המדינות מקווים שהפגישה תירשם בדפי ההיסטוריה על ידי חיזוק הקשרים בין ארה"ב לשתי בעלות בריתה המרכזיות.

למען טובת הכלל

בהקשר הנוכחי, אתגרים מצד סין, רוסיה וצפון קוריאה מקרבים את שלוש המדינות זו לזו. שגריר ארה"ב ביפן, רם עמנואל, אישר כי החזונות האסטרטגיים של שלוש המדינות "מעולם לא היו קרובים יותר".

הפגישה תתמקד בקישוריות ביטחונית. ארה"ב, יפן ודרום קוריאה עשויות לדון גם בטכנולוגיה, בשרשראות אספקה ​​של אנרגיה ומוליכים למחצה. סביר להניח שתפורסם הצהרה שתפרט חששות משותפים בתחום הביטחון והכלכלי .

בעוד שהמהלכים עדיין אינם מהווים ברית רשמית, הם מסמנים שינוי אסטרטגי באזור הודו-פסיפיק. תחת הנשיא לשעבר מון ג'אה-אין, שיתוף הפעולה הביטחוני נתקע, בעוד שמאמצי שיתוף המודיעין בין יפן לדרום קוריאה היו מאוימים לעתים קרובות עקב מתחים סביב סוגיות היסטוריות.

עם זאת, מאז כניסתו של יון סוק יאואל לתפקידו בשנת 2022, דרום קוריאה ביקשה להניח את הנושא בצד. במאי, משחתת יפנית עוררה מחלוקת בכך שהניפה את דגל הקיסרות היפני במהלך ביקור בנמל דרום קוריאני. עם זאת, סיאול ריעננה מאז את התקרית, וסימנה כי חששות ביטחוניים גוברים על סוגיות היסטוריות עבור המדינה. על רקע התחממות היחסים, קישידה פומיו הפך לראש ממשלת יפן הראשון שביקר בסיאול מזה עשור במהלך ביקורו בדרום קוריאה ב-7-8 במאי.

כעת, כוחות ההגנה של שלוש המדינות מגבירים את התיאום. ביוני, שרי ההגנה של ארצות הברית, יפן ודרום קוריאה נפגשו והתחייבו לשתף מידע מודיעיני בזמן אמת על שיגורי טילים מצפון קוריאה. שיתוף פעולה ביטחוני הדוק ישלח אות לפיונגיאנג ולמדינות אחרות: "אנו מוכנים להגיב לכל מתקפה", אמר ווי סונג לאק, דיפלומט דרום קוריאני לשעבר שניהל משא ומתן על סוגיית הגרעין של צפון קוריאה.

חשוב מכך, תוכן הדיונים התלת-צדדיים מתרחב יותר ויותר. כריסטופר ג'ונסטון מהמרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים (CSIS), שבסיסו בוושינגטון הבירה (ארה"ב), העיר: "הם לא מדברים רק על חצי האי הקוריאני, אלא התרחבו לאזור הודו-פסיפיק". יפן וארה"ב רואות בדרום קוריאה "שחקנית מפתח" בדרום מזרח אסיה, שם שתיהן רוצות לשלוט בהשפעתה של סין. התחממות היחסים גם יוצרת תנאים לסיאול וטוקיו לדון בשיתוף פעולה בתחום המוליכים למחצה. על פי מקורות מסוימים, קבוצת סמסונג (דרום קוריאה) בוחנת פתיחת מפעל שבבים חדש ביפן.

קמפ דיוויד (ארה"ב), מקום מפלט של נשיא ארה"ב, היה עד לאירועים דיפלומטיים היסטוריים רבים בארצות הברית ובעולם. (מקור: בלומברג)

עדיין יש חסמים.

עם זאת, לא הכל התנהל חלק.

ראשית , סין עוקבת מקרוב אחר הפסגה התלת-צדדית הזו. גורמים רשמיים בבייג'ינג דוחפים כעת לחידוש הדיאלוג ברמה גבוהה עם טוקיו וסיאול. בפורום שנערך לאחרונה בצ'ינגדאו (סין), בו דיבר בפני אורחים מיפן ומדרום קוריאה, הדגיש מר וואנג יי - מנהל משרד ועדת החוץ של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של סין: "לא משנה כמה תצבעו את השיער שלכם לבלונדיני או כמה ישר יהיה האף שלכם, לעולם לא תהפכו לאירופאים או אמריקאים". עם זאת, סביר להניח שעמדתה הנוקשה של סין לא תגרום ליפן ודרום קוריאה להיפרד מארה"ב.

שנית , ישנה מגבלה ששלושת הצדדים לא הצליחו להתגבר עליה. החשד ההדדי בין יפן לדרום קוריאה לא שכך. חוקת יפן מקשה על מדינה זו להצטרף לבריתות צבאיות חדשות. בינתיים, עבור דרום קוריאה, נוכחותה הצבאית של יפן בחצי האי הקוריאני עדיין שנויה במחלוקת. המומחה צ'וי און מי ממכון המחקר ASAN (קוריאה) בסיאול ציין כי אפילו שיתוף מודיעין "קשה מאוד לקבל עבור תושבי המדינה הזו".

שלישית , לוושינגטון, טוקיו וסיאול יש סדרי עדיפויות ביטחוניים שונים. עבור דרום קוריאה, המיקוד ממשיך להיות על צפון קוריאה. בינתיים, יפן נראית מודאגת יותר מסין ומהאפשרות של סכסוך פוטנציאלי במצר טייוואן, נושא שדרום קוריאה עדיין לא מוכנה לדון בו.

בנוסף, ארה"ב שואפת לפתוח בדיונים תלת-צדדיים בנושא הרתעה גרעינית מורחבת, ומתחייבת להשתמש בכוחות גרעיניים כדי להגן על בעלות ברית. עם זאת, גישותיהן של שתי המדינות האחרות לסוגיה הגרעינית שונות. פרופסור סהשי ריו מאוניברסיטת טוקיו (יפן) העיר: "יפן רוצה שהרתעה גרעינית מורחבת תמשוך כמה שפחות תשומת לב, בעוד דרום קוריאה שואפת למטרה ההפוכה". שתיהן מודאגות ממדיניות הסחר של ארה"ב. עם זאת, דרום קוריאה אינה מוכנה לבודד את סין.

"לא משנה כמה תצבעו את השיער שלכם לבלונד או כמה ישר יהיה האף שלכם, לעולם לא תהפכו לאירופאים או אמריקאים." (וואנג יי על היחסים ההולכים ומתהדקים בין יפן ודרום קוריאה לארה"ב ולאירופה)

לבסוף , גם סוגיות פנימיות מאיימות להפוך את המאמצים הדיפלומטיים של שלוש המדינות. רוב הדרום קוריאנים מסכימים על שיפור היחסים עם יפן, אך רבים מאמינים שסיאול לא פתרה באופן משביע רצון את הסוגיות ההיסטוריות עם טוקיו, במיוחד את ההצעה הקשורה לפרשת עבודת הכפייה מתקופת הקולוניאליזם. בינתיים, לחץ מצד סיעות שמרניות בתוך המפלגה הליברלית-דמוקרטית (LDP) השלטת מקשה על ראש הממשלה קישידה פומיו לעשות ויתורים. אם המפלגה הדמוקרטית של קוריאה (DP), שלה עמדה נוקשה כלפי יפן, תעלה לשלטון בשנת 2027, מאמציו של יון סוק יאואל עלולים להיות לשווא. קדנציה שנייה לנשיא לשעבר דונלד טראמפ עלולה להשפיע קשות על מערכת היחסים המשולשת הזו.

לכן, המטרה החשובה ביותר של הפסגה הקרובה היא לעצב את ההישגים שהושגו בעבר. מר סאהשי ציין כי על המנהיגים למסד את היחסים, לבנות מסגרת שיתוף פעולה איתנה שקשה יהיה להפוך אותה על ידי יורשיהם.

פירוש הדבר יהיה קיום פגישות תלת-צדדיות תכופות יותר, ואף הקמת קו חם רשמי בין המנהיגים. כפי שאומר כריסטופר ג'ונסטון, אם צעדים אלה יוכרזו בקמפ דיוויד בימים הקרובים, זו תהיה התחייבות "שקשה יותר להפר עבור מנהיגי שלוש המדינות העתידיים".

מָקוֹר: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-my-nhat-han-dinh-hinh-tinh-than-238329.html