המשך רפורמה מוסדית, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים

בבוקר ה-21 באוקטובר, בדיון בקבוצה 15 (משלחת האסיפה הלאומית של מחוזות פו טו ודאק לק) על תוצאות הפיתוח החברתי-כלכלי בשנת 2025 והתוכנית לשנת 2026, המליצו הנציגים כי הממשלה תמשיך לקדם רפורמה מוסדית, תשפר את סביבת ההשקעות והעסקים; ובמקביל, תחזק את אחריותם של המנהיגים בניהול ובמנהל.

טרנספורמציה דיגיטלית חייבת ללכת יד ביד עם פיתוחם של "אזרחים דיגיטליים"

הדעות הסכימו פה אחד כי 2025 תהיה שנה עם החלטות היסטוריות רבות, שתסמן שינוי משמעותי בתהליך החדשנות המוסדית וארגון מנגנון המדינה. סידור וייעול המנגנון, יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, יחד עם סדרה של רפורמות משפטיות, פיתוח כלכלי פרטי ותשתיות אסטרטגיות. בכך, ייצרו בסיס חשוב לצמיחה ארוכת טווח; יעצבו את נתיב הפיתוח של המדינה בתקופה החדשה.

סקירה כללית של מושב הדיון בקבוצה 10. צילום: שואן קווי

על פי דו"ח הממשלה, הצמיחה הכלכלית בתשעת החודשים הראשונים של 2025 הגיעה ל-7.85% באותה תקופה, וצפויה להגיע ליותר מ-8% לשנה כולה, בהתאם להחלטה 192 של האסיפה הלאומית בנושא השלמת תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2025. ראוי לציין שזו השנה השנייה ברציפות שבה ארצנו השיגה ועברה למעשה 15 מהיעדים החשובים ביותר. תוצאות אלו הן עדות למנהיגות ולכיוון החזקים של המפלגה והממשלה, להשתתפות המערכת הפוליטית כולה ולקונצנזוס של עסקים ואנשים ברחבי הארץ.

בנוסף לתוצאות החיוביות, הצירים הצביעו גם על נושאים רבים הדורשים תשומת לב. לדברי חבר הפרלמנט באסיפה הלאומית נגוין ואן מאן ( פו טו ), הבוחרים והעם מעריכים מאוד את הטיפול המחמיר בפרסום ובמסחר של מוצרים מזויפים באינטרנט בתקופה האחרונה; עם זאת, יש לעשות זאת בצורה דרסטית ויסודית יותר בתקופה הקרובה. מכיוון שאנשים, ובמיוחד קשישים, עדיין נוטים להטעות בקלות על ידי פרסום כוזב. טיפול מחמיר יתרום להגנה על הצרכנים וליצירת סביבה עסקית בריאה.

ציר האסיפה הלאומית נוין ואן מאן (פו טו) נואם. צילום: שואן קוי

בנוגע לרפורמה מוסדית ושיפור סביבת ההשקעות, חבר האסיפה הלאומית נגוין טי טו נגויט (דאק לאק) הדגיש את הצורך להמשיך לקדם רפורמה מנהלית, להפחית הליכים מסורבלים, להגביר את האחריות של המנהיגים ולשפר את השקיפות באישור פרויקטים, ובמיוחד פרויקטים מרכזיים לאומיים. אלו הם שלושה גורמים מרכזיים להסרת "צווארי בקבוק" בסביבת ההשקעות והעסקים.

ציר האסיפה הלאומית נגוין טי טו נגויט (דאק לק) נואם במהלך הדיון. צילום: שואן קוי

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי תו נגויט אמר גם כי יישום החלטות הפוליטביורו והאסיפה הלאומית בנושא פיתוח מדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית צריך להתבצע באופן סינכרוני יותר. בנוסף להשקעה בתשתיות ובפלטפורמות דיגיטליות, הממשלה צריכה לשים לב לפיתוח "אזרחים דיגיטליים" - כלומר, הכשרה והקניית מיומנויות לאנשים שיוכלו להשתמש ביעילות בשירותים ציבוריים מקוונים.

היישום ביישובים רבים מראה שאנשים באזורים מרוחקים עדיין מתקשים לגשת להליכים אדמיניסטרטיביים אלקטרוניים. אם נתמקד רק בתשתיות מבלי לשים לב לגורם האנושי, תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית ייתקל במכשולים רבים ויבזבז משאבים.

מהאופן הפעולה המעשי של השלטון המקומי הדו-שלבי, הציעו הנציגים גם שהממשלה תחזק את הפיקוח והפיקוח על הביזור, תבהיר את היקף ואחריותה של כל רמה וכן את מנגנון הקצאת המשאבים. במקביל, יש צורך להגיש בהקדם לפוליטביורו לדיון את משטר השכר והמדיניות המתאימים למשימות ולתפקידי הקאדרים ברמת הקהילה כדי להבטיח את חייהם ולשפר את יעילות העבודה.

מחקר על מדיניות ספציפית להאצת חלוקת הון השקעות ציבורי

אחת הסוגיות שמעוררות דאגה בקרב נציגים רבים היא התקדמות חלוקת ההשקעות הציבוריות. למרות ששיעור החלוקה בשנת 2025 הגיע ל-50.7% (הגבוה ביותר מזה שנים רבות), הוא עדיין נמוך בהשוואה לדרישות; סוכנויות ורשויות מקומיות רבות טרם הקצו את כל ההון, ובחלק מהמקומות אף חילקו פחות מ-10%. הסיבה העיקרית היא בעיית פינוי האתרים.

ישנן הצעות לפיהן הממשלה צריכה לשקול לחקור מדיניות ספציפית כגון הפרדת פינוי אתרים לפרויקט עצמאי, ולא לכלול אותו בתוכנית חלוקת ההשקעות הציבוריות, כדי לקדם את התקדמות חלוקת ההשקעות הציבוריות.

חבר האסיפה הלאומית נגוין ואן מאן (פו טו) הציע עוד כי עבור פרויקטים שבהם אנשים הסכימו למסור את האתר אך לא השלימו הליכי יישוב מחדש, צריכה להיות תוכנית מגורים זמנית או תמיכה בהשכרת דיור כדי להבטיח התקדמות בבנייה, במיוחד עבור פרויקטים דחופים ומפתחיים.

חבר האסיפה הלאומית טראן ואן טיין (פו טו), שחולק את אותה דעה, הציע כי הממשלה תבהיר את הסיבות לתשלום הנמוך של הון השקעות, ובמיוחד תשלום הון של תוכניות יעד לאומיות והון של תוכנית תמיכה אזרחית (ODA), ומהם הפתרונות להשגת תשלום של 100% של הון השקעות בחודשים הנותרים של השנה. בנוסף, הממשלה צריכה להבהיר את הקצאת ההון האיטית וכיצד תשלום איטי של הון תקציבי המדינה משפיע על הצמיחה הכלכלית.

חבר האסיפה הלאומית טראן ואן טיין (פו טו) נואם בדיון. צילום: שואן קווי

במבט קדימה לשנת 2026, ציינו הנציגים כי יעד של צמיחת תמ"ג של 10% או יותר ועלייה ממוצעת של 8.5% בפריון העבודה הוא קשה מאוד. מכיוון שבשנת 2025, קצב צמיחת פריון העבודה יגיע רק ל-6.85% וקצב צמיחת התמ"ג יגיע ל-8%.

הנציג טראן ואן טיין הציע שהממשלה תבהיר את פוטנציאל הצמיחה ותפתח תרחישי פיתוח ספציפיים ובעלי ביצועים גבוהים. מצד שני, בנוגע להכנסות תקציב המדינה הכוללות, יש צורך להגדיל את שיעור ההכנסות ליותר מ-10% כדי להפחית את הגירעון בתקציב המדינה ולהגדיל את ההוצאות על השקעות פיתוח.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-10391220.html