אמון וציפייה לשינויים ברורים במערכת המשפט ובמגזר החקלאי

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה נושא נאום בסיום מושב השאלות והתשובות - צילום: VGP/DH

לאחר יום של עבודה דחופה, רצינית, דמוקרטית, אינטלקטואלית ואחראית ביותר, התקיים בהצלחה מפגש השאלות בוועדת הקבע של האסיפה הלאומית עם שר המשפטים ושר החקלאות ופיתוח הכפר.

במושב השאלות והתשובות, 107 חברי האסיפה הלאומית נרשמו להשתתף במושב השאלות והתשובות; 54 חברי האסיפה מימשו את זכותם לשאול ו-8 חברי האסיפה ניהלו דיון כדי להבהיר סוגיות שמעסיקות את חברי האסיפה.

בסיום מושב השאלות והתשובות, הודה יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה כי חברי האסיפה הלאומית, בהתבסס על ניסיונם בעבודה, הכינו בקפידה שאלות איכותיות ששיקפו מקרוב את המציאות, חייהם ושאיפותיהם של הבוחרים; יישמו במלואן את התקנות בנוגע לשיטת השאלות, חילופי הדברים והדיון, והבטיחו את הזמן שנקבע.

שרים וראשי מגזרים השתתפו במושב השאלות והתשובות בתחושת אחריות גבוהה, הבינו את המצב הנוכחי של מגזריהם ותחומם, הסבירו והבהירו את המצב הנוכחי והציעו פתרונות רבים לשאלות. ועדת הקבע של האסיפה הלאומית וחברי האסיפה הלאומית העריכו מאוד את התשובות לשאלות, אישרו והכירו בפתרונות ובהתחייבויות במושב השאלות והתשובות הזה.

מערכת המשפט השיגה הישגים רבים ומקיפים וחשובים.

בנוגע לתחום הנמצא תחת אחריותו של משרד המשפטים, יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה הצהיר כי בתקופה האחרונה, בתשומת לב המפלגה והמדינה, נחישות, מאמצים ואחריות, הרשות השופטת השיגה תוצאות מקיפות וחשובות רבות. מאז תחילת הקדנציה ה-15, משרד המשפטים נערך בקפידה רבה יותר וחידש את אופן הייעוץ לממשלה להגיש לאישור האסיפה הלאומית החלטות על תוכנית בניית חוקים ופקודות שנתית, תוך מעקב צמוד אחר מסקנה 19-KL/TW, תוכנית 81/KH-UBTVQH15 וחוק פרסום מסמכים משפטיים.

הערכת טיוטות החוק וההחלטות של משרד המשפטים הייתה שיטתית, אחראית ואיכותית. משרד המשפטים, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות חיזקו את הבדיקה והבדיקה העצמית של מסמכים משפטיים, זיהו מסמכים עם שגיאות והפרות של תקנות בנוגע לצורה, תוכן וסמכות; מספר המסמכים שעובדו גבוה מהתקופה הקודמת, דבר שתורם להבטחת החוקתיות, החוקיות והעקביות של המערכת המשפטית. יעילותה ויעילותה של ניהול פעילויות מכירות פומביות של נכסים על ידי המדינה שופרו. באופן עקרוני, יישום הערכת השיפוט עומד בדרישות של פעילויות ליטיגציה.

עם זאת, בנוסף לתוצאות שהושגו, למגזר המשפטי עדיין יש מגבלות כגון הנטייה להוסיף לתוכנית החוק פרויקטים שאינם תואמים את התוכנית הכללית או מוצעים בסמוך למועד מושב האסיפה הלאומית או מושב הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. חלק מהפרויקטים לא נחקרו בקפידה מבחינת היקף הרגולציה והשפעת המדיניות. איכותן של חלק מהטיוטות החוק אינה גבוהה, עדיין ישנן סתירות, חפיפות או תקנות לא ברורות, מה שמקשה על ארגון היישום. תוחלת החיים של חלק מהצווים והחוזרים קצרה מאוד, ויש צורך לתקן ולהשלים אותם מיד עם פרסומם. עבודת הבדיקה העצמית של מסמכים משפטיים תחת סמכותם של כמה סוכנויות משרדיות ומחוזיות לא בוצעה ברצינות, במלואה, במהירות ובקביעות...

להדק את המשמעת, הסדר ולהגביר את האחריות בעבודות חקיקה

יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהממשלה, משר המשפטים ומהשרים הרלוונטיים לקלוט במלואן את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, להורות וליישם בנחישות את הפתרונות המוצעים.

בפרט, בכל הנוגע לעבודת הקמתה ויישום תוכנית פיתוח החוק והפקודות, יש צורך להדק את המשמעת והסדר, ולהגביר את האחריות בעבודת פיתוח החוק, ובמיוחד את אחריותם של המנהיגים. להמשיך להבין לעומק וליישם ברצינות את המשימות, הפתרונות והדרישות לחדשנות, ולשפר את איכות פעילויות פיתוח החוק.

להתמקד בהתגברות יסודית על המצב של איטיות בניסוח תיקים, הצעות חוק והחלטות של האסיפה הלאומית שאינם תואמים את הוראות החוקה וחוק פרסום מסמכים משפטיים. לפקח בקפדנות על פיתוח ופרסום מסמכים המפרטים ומנחים את יישום חוקים, פקודות והחלטות. להתגבר באופן יסודי על מצב הפיגור והפרסום האיטי של מסמכים מפורטים.

הובלת יישום סינכרוני ומלא של פתרונות לשיפור איכות עבודת החקיקה; הגברת האחריות של סוכנויות משפטיות וארגונים של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות; הבטחת משאבים לעבודת החקיקה; שכלול יזום של הארגון המשפטי, שיפור היכולות, הכישורים המקצועיים ותשומת לב למשטרים ולמדיניות עבור צוות זה. חיזוק האפקטיביות והיעילות של שליטה בכוח, מניעה ומאבק בשחיתות, שליליות, אינטרסים קבוצתיים ואינטרסים מקומיים בעבודת החקיקה.

בנוגע לעבודת בדיקת מסמכים משפטיים, יש להמשיך להבין לעומק את האוריינטציות והדרישות של המפלגה והמדינה בנוגע לבנייה, שכלול וארגון אכיפת החוק, תוך יישום קפדני של חוק פרסום מסמכים משפטיים ומסמכים משפטיים בנוגע לעבודת בנייה, שכלול מוסדות ואכיפת חוקים.

לחזק את מנגנון הפיקוח החברתי והביקורת, את תפקיד הפיקוח העממי בעבודת ניסוח והפצת מסמכים משפטיים. לחזק את הבדיקה, הפיקוח, ההכוונה וההדרכה של משרד המשפטים בעבודת בדיקה ועיבוד מסמכים; במקביל, לחזק את עבודת הבדיקה העצמית של מסמכים של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות.

בנוגע למכירות פומביות של נכסים, יש להתמקד בשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המכירות הפומביות הממלכתיות; לבצע בדיקה, בדיקה וטיפול מיידי באופן קבוע בהפרות ובנהלים שליליים במכירות פומביות של נכסים. להגיש לאסיפה הלאומית לקבלת הערות על הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מכירות פומביות של נכסים במושב השישי. להורות על השלמת צוות של עורכי מכירות פומביות במספר מספיק, בעלי כישורים מקצועיים ואתיקה מקצועית; לקדם את יישום טכנולוגיית המידע ולעודד מכירות פומביות מקוונות.

בנוגע למומחיות שיפוטית, להמשיך ליישם ביעילות את חוק המומחיות השיפוטית, להשלים תקנות מפורטות ומסמכי הנחיה ליישום החוק. לבחון ולהציע תיקונים ותוספות לחוק המומחיות השיפוטית ולמסמכים קשורים.

לחזק את אחריותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים בביצוע הערכת שיפוט; לשפר את יעילות התיאום בין הסוכנויות המוסמכות בניהול המדינה של הערכת שיפוט. להתמקד בפיקוח ובחינה, לזהות במהירות ולטפל בהפרות בקפדנות. לעשות עבודה טובה של הכשרה וטיפוח, לשפר בהדרגה את צוות השמאים, להבטיח כמות מספקת, כישורים מקצועיים ואתיקה מקצועית כדי לעמוד בדרישות ביצוע המשימות. להמשיך ולשפר את מנגנון גיוס המשאבים כדי להתחבר ולפתח את תחום הערכת השיפוט.

מושב השאלות לשר המשפטים ולשר החקלאות ופיתוח הכפר התקיים בהצלחה - צילום: VGP/DH

להמשיך להיות עמוד התווך של הכלכלה

בנוגע לתחומים הנמצאים תחת אחריותו של משרד החקלאות ופיתוח הכפר, יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה הודה כי המגזר החקלאי תרם תרומות חשובות רבות לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה, והוא ממשיך להיות עמוד התווך של הכלכלה. איזון ההיצע והביקוש וביטחון המזון הלאומי מובטחים היטב; ההיצע והתפוקה של אורז, בשר ומוצרים ימיים גדלו בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד, ועומדים בצריכה המקומית והיצוא.

הממשלה, שר החקלאות ופיתוח הכפר, המשרדים, הרשויות והרשויות המקומיות הרלוונטיות פרסמו מסמכים רבים במסגרת סמכותם כדי להנחות את יישום חוק הדיג ותקנות האיחוד האירופי למאבק בדיג בלתי חוקי, לא מפוקח ולא מדווח (IUU); ויוצרים בסיס משפטי לפיתוח דיג בר-קיימא.

עם זאת, מגזר החקלאות ופיתוח הכפר מתמודד כיום עם קשיים ואתגרים רבים. הביקוש בשוק המקומי מתאושש באיטיות, שוק היצוא החקלאי מתנדנד, מספר ההזמנות יורד, מחירי חומרי הגלם, הדשנים והמזון לבעלי חיים עולים, החיבור והוויסות של היצע וביקוש עדיין אינם מספקים; פיתוח בר-קיימא של החקלאות בכלל ושל מגזר החקלאות הימית בפרט עדיין עומד בפני אתגרים רבים...

לענות באופן מלא על הביקוש לאורז, להבטיח היטב את ביטחון המזון

בעקבות הסוגיות שהועלו, יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה ביקש מהממשלה, משר החקלאות ופיתוח הכפר, מהשרים הרלוונטיים וראשי המגזרים לקלוט באופן מלא את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית ולכוון בנחישות את יישום הפתרונות המוצעים כדי להתגבר על הבעיות והמגבלות הקיימות.

באופן ספציפי, בנוגע לפתרונות להתגברות על קשיים במוצרים חקלאיים, יש צורך להשלים בדחיפות מדיניות וחוקים לפיתוח סימנים מסחריים ומותגים של מוצרים חקלאיים מרכזיים. לעדכן, לנתח ולהעריך מידע והתפתחויות בשוק באופן מקיף וזהיר כדי להפיץ ולתמוך במהירות באנשים ובעסקים כדי להתגבר על קשיים ולנצל הזדמנויות בשוק. לחזק שווקים קיימים ולפתוח שווקים חדשים למוצרים חקלאיים וייטנאמיים. לארגן ייצור חקלאי בר-קיימא.

לעקוב מקרוב אחר התפתחויות השוק ומחירי המזון בעולם, לגבש תוכנית שתספק מענה מלא לביקוש המקומי לאורז, להבטיח ביטחון תזונתי ולעמוד בביקוש הגובר לייצוא; למנוע את הסיכון של "הידבקות בגל הייצוא, ולהשאיר את השוק המקומי פגיע". יש צורך לקחת בחשבון את הגורם של הבטחת איכות האורז ומותג האורז, תוך הבטחת התקדמות האספקה כפתרון "מושרש ועמיד".

בנוגע לניצול, הגנה ופיתוח בר-קיימא של משאבים ימיים, הפתרון להסרת "הכרטיס הצהוב" של האיחוד האירופי למוצרים ימיים הוא יישום תוכניות לחקירה והערכת כלל המשאבים המימיים ובית הגידול המימי כל 5 שנים; התאמת מבנה כלי השיט עבור פעילויות מסוימות באזור הים בהתאם לקיבולת המותרת של משאבים ימיים.

יישום יעיל של התוכנית להגנה וניצול משאבים ימיים לתקופה 2021 - 2030 (לאחר אישורה), התוכנית הלאומית להגנה ופיתוח משאבים ימיים 2023 - 2030. סקירה, התאמה והקמה של שמורות ימיות חדשות ברמה הלאומית והמחוזית. פיתוח מדיניות להמרת מקומות עבודה והמרת מחיה לקהילות דייגים למקצועות אחרים. ניהול מכסות ניצול פירות ים היטב. חיזוק כוח בקרת הדיג; חיזוק הפיקוח, הבקרה והטיפול המוחלט בהפרות החוק בניצול בלתי חוקי, תוך התקדמות לקראת סיום מצב זה.

להמשיך לנהל משא ומתן, לחתום ולסמן אזורי ים חופפים ולא מסומנים בין וייטנאם למדינות אחרות. לחקור ולהעניש בחומרה מקרים של דיג בלתי חוקי במים זרים. לבצע מעקב אחר מוצרים ימיים המנוצלים; לשלוט במוצרים ימיים מיובאים, במיוחד מיובאים על ידי ספינות מכולות. להתמקד בטיפול בהפרות של דיג בלתי חוקי. להמשיך ליידע, לתקשר, להפיץ, להכשיר ולגייס קהילות דיג חופיות וארגונים ואנשים רלוונטיים כדי לציית לתקנות החוק בנושא דיג בלתי חוקי.

בנוגע להמרת ייעודי קרקע והשבת קרקעות לגידול אורז, תוך הבטחת ביטחון תזונתי: לדרוש את הקמתן ואישורן בשנת 2023 של תוכניות תכנון מחוזיות ותוכניות שימוש קרקע מחוזיות; תוכניות שימוש קרקע שנתיות ותוכניות ברמת המחוז; תכנון מגזרי ארצי, תכנון אזורי, תכנון עירוני, תכנון כפרי, תכנון טכני וייעודי הקשור לשימוש קרקע, תוך הבטחת עמידה ביעדי שימוש קרקע, סנכרון ועקביות עם תכנון ותוכניות שימוש קרקע לאומיות. לפקח בקפדנות על המרת אדמות גידול אורז, במיוחד אדמות המתמחות בגידול אורז, לאדמות לא חקלאיות, במיוחד אדמות פארקים תעשייתיים. טיפול קפדני במקרים של פלישה לקרקע, המרת שימוש קרקע ובנייה בלתי חוקית של בתים. הרמוניזציה של האינטרסים של כל הצדדים בתהליך המרת הקרקע בהתאם לתכנון, ובמיוחד הבטחת חייהם של אנשים שאדמתם הוחזרה.

יו"ר האסיפה הלאומית, וונג דין הואה, הצהיר כי משאלותיהם של חברי האסיפה הלאומית, נושאים קיימים ודחופים רבים בחברה נשקלו ונפתרו במהירות; פורסמו מדיניות והנחיות רבות, התורמים תרומה חשובה לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה ולהבטחת הביטחון הסוציאלי. באמצעות פעילויות החקירה, הדבר מסייע גם בגילוי ליקויים ומגבלות בתהליך אכיפת החוק, וכן מגביר את אחריותם של השרים במציאת פתרונות להתגברות על מגבלות וחסרונות; הוא ממשיך לאשר שזוהי צורת פיקוח יעילה מאוד מצד האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית.

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה הביע את אמונתו כי בעזרת הפתרונות שננקטו על ידי השרים, בנחישותה הגבוהה של הממשלה, בליווי האסיפה הלאומית ונציגיה, תחום הניהול באחריות משרד המשפטים יעבור שינויים רבים וברורים, יגיע לגבהים חדשים ויהפוך למשמעותי יותר; המגזר החקלאי יתגבר על קשיים ואתגרים, ימשיך להוות תמיכה איתנה לכלכלה, וייצור בסיס והנחה חשובים להתקדמות לעבר חקלאות מודרנית, אינטגרציה בינלאומית והסתגלות לשינויי האקלים.

מָקוֹר