ניהול רזה: מהפכה לקראת עתיד טוב יותר

המזכיר הכללי טו לאם , מזכיר הוועדה הצבאית המרכזית, נואם. צילום: תונג נהאט/VNA

ייעול המנגנון כדי לחסל אנשים עצלנים

ב-16 בדצמבר, בהשתתפות בוועידה הלאומית שסיכמה את עבודת בניית ארגון המפלגה בשנת 2024 וקבעה את המשימות לשנת 2025, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם כי יש צורך לעשות עבודה טובה של ייעוץ וייעול מנגנון המערכת הפוליטית במקביל לארגון מחדש של הצוות. ייעול מנגנון המערכת הפוליטית הוא בעיה קשה, אפילו קשה מאוד. ייעול המנגנון יכלול את המחשבות, הרגשות, השאיפות והאינטרסים של מספר אנשים וארגונים. לכן, יש לבצע עבודה זו באופן אובייקטיבי, זהיר, דמוקרטי, מדעי ושיטתי.

לדברי המזכיר הכללי , ייעול המנגנון חייב לעקוב מקרוב אחר העקרונות והנקודות מבט של המפלגה והוועד המרכזי ולהבטיח את יישוםם הנכון, לעקוב מקרוב אחר החוקה, המצע הפוליטי ומגילת המפלגה, תוך הבטחת מקיפות, סינכרון וקישוריות. סוכנות אחת חייבת לבצע משימות רבות, יש להקצות משימה אחת לסוכנות אחת בלבד שתנהל ותיקח אחריות, להתגבר ביסודיות על חפיפות של תפקידים ומשימות, וחלוקה בתחומים ובתחומים; להגביל ארגוני ביניים, להגדיר בבירור תפקידים, משימות ואחריות ספציפיים על בסיס אופי המפלגה, הרציונליות והחוקיות; ולבחון את תפקידי ומשימותיו של כל ארגון ומנגנון.

ב-21 בדצמבר, בהשתתפות ובנאום בכנס המקוון הלאומי שסיכם את העבודה בשנת 2024 ופריסת המשימות לשנת 2025 של תחום הפנים, הדגיש סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין כי ייעול המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית הוא אחת משש המשימות המרכזיות בשנת 2025. למרות שמספר האנשים המושפעים גדול למדי, כ-100,000 איש, עלינו להמשיך באומץ. משרד הפנים ממשיך לחקור כיצד למשוך, לשמר, להכשיר ולטפל באנשים מוכשרים; להעריך כראוי את הקאדרים כדי להשתמש בהם כראוי.

כגוף מייעץ בעניין זה, משרד הפנים חייב "לסלק עצלנים במנגנון ולמשוך אנשים מוכשרים למנהל הציבורי", כפי שאמר המזכיר הכללי טו לאם.

לדברי שר הפנים פאם טי טאן טרה, ייעול המנגנון אינו רק מהפכה לייעול המנגנון הארגוני, אלא גם "מהפכה לשחרור מחשבות כדי שנוכל כולנו להשתנות יחד, לעבר עתיד טוב יותר"; במיוחד שינוי חשיבה, חזון ומודעות חדשה ובמיוחד רפורמה בחדשנות ובפיתוח, תוך ניצול מיטבי של הגורם האנושי, על מנת לקדם את פיתוח כוחות הייצור, ולהביא את המדינה בחוזקה לעידן חדש: עידן של עוצמה, שגשוג ואושר כפי שאמר המזכיר הכללי.

זוהי מהפכה מלאה בקשיים, אתגרים, מורכבויות, רגישות, קשיים ומכשולים, הדורשת אומץ, רצון, אינטליגנציה, סולידריות, אחדות, מסירות, אומץ והקרבה של קאדרים, מנהיגים וראשי המערכת הפוליטית ברוח של סולידריות, נחישות ועוז רוח, על מנת שהיישום יוכל להתבצע במהירות, באופן פעיל ויעיל.

ישנה מדיניות לייצוב חייהם של העובדים לאחר רה-ארגון.

הנושא החשוב ביותר שמדאיג אנשים רבים הוא קביעת מדיניות שתסייע לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים לייצב את חייהם בעת יישום ארגון וייעול המנגנון. השר פאם טי טהאנה טרה אמר כי משרד הפנים עבד בדחיפות יומם ולילה כדי לפתח מדיניות ומשטרים, ולהגישם לרשויות המוסמכות לצורך בחינה בזמן. המשרד השלים כעת את טיוטת הצו בנושא מדיניות ומשטרים לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדי קבלן בארגון וייעול המנגנון של המערכת הפוליטית. תוכן זה דווח לוועדת המפלגה ולוועדת ההיגוי הממשלתית כדי לדווח לפוליטביורו.

רוח המדיניות היא "לחולל מהפכה כדי לייעל את המנגנון, גם המנגנון והמדיניות חייבים להיות מהפכניים". לכן, מדיניות זו דורשת מהירות, עוצמה, בולטות, אנושיות, הוגנות, הבטחת מתאם סביר בין הנושאים, על מנת לייצב את החיים, להבטיח את זכויותיהם ואינטרסיהם של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים כך ש"אף אחד לא יישאר מאחור בתהליך סידור וייעול המנגנון".

קביעת מדיניות קשורה לאחריותם של ראשי סוכנויות ויחידות בהערכה, סינון ובחירה של עובדי מדינה ועובדי ציבור בגמלאות, תוך חיבור בין ייעול כוח אדם לבין ארגון מחדש ושיפור איכות צוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור.

להפיץ את "חום" המהפכה

ברוח המפלגה כולה, העם כולו, באופן מקיף, סינכרוני, מדעי, זהיר, שיטתי ומהיר, מהפכת ייעול המנגנון מתבצעת באופן פעיל ויעיל מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, עמד בראש הוועידה לסקירת עבודת התיאום בין משלחת המפלגה של האסיפה הלאומית לוועדת המפלגה של משרד האסיפה הלאומית ב-19 בדצמבר, והדגיש כי יש להמשיך להתמקד בהכוונת יישום סיכום החלטה מס' 18-NQ/TW, להשלים את הפרויקטים, התקנות והמסמכים, ולהבטיח את התקדמות ההגשה לוועידה המרכזית באמצע פברואר 2025 ולמושב האסיפה הלאומית בסוף פברואר 2025. במקביל, יש להשלים את הסקירה, להציע תיקונים ותוספות לחוקים ולהחלטות הקשורים להסדר וייעול המנגנון, לדווח לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, להגיש לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה; להשלים את הסדר וייעול ועדות האסיפה הלאומית, סוכנויות תחת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, מחלקות, יחידות וארגונים תחת משרד האסיפה הלאומית, ולהבטיח את ההתקדמות והתוכנית שנקבעו על ידי הוועד המרכזי.

במושב החמישי של ועדת ההיגוי הממשלתית לסיכום יישום החלטה מס' 18-NQ/TW של הוועדה המרכזית ה-12, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הנחה, חקר והציע את המבנה הארגוני, הצוות ומערכת התמיכה של ועדת המפלגה הממשלתית על מנת להבטיח שהיא יעילה, חזקה, יעילה ויעילה, תוך צמצום מספר המתווכים ונקודות המוקד, קידום ביזור והאצלת סמכויות, הקצאת אדם אחד בלבד למשימה אחת ואדם אחד יכול לבצע משימות רבות; הגדרה ברורה של התפקיד, התפקיד, הפונקציה, המשימה, הסמכות ויחסי העבודה של הצוות וסוכנויות התמיכה; בניית משרות, הגדרת כותרות תפקידים ותפקידים...

יחד עם זאת, להמשיך לעשות היטב את עבודת החינוך הפוליטי והאידאולוגי, להעלות את המודעות של הקאדרים וחברי המפלגה לגבי סידור וייעול המנגנון הארגוני הקשור לייעול השכר, ארגון מחדש ושיפור איכות כוח האדם של הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור, שיפור כושר המנהיגות וכוח הלחימה של ארגוני המפלגה וחברי המפלגה.

על פי התוכנית לאיחוד ומיזוג מספר משרדים וסוכנויות, צפוי כי מנגנון הממשלה יקטן ב-5 משרדים ו-3 סוכנויות הכפופות ישירות לממשלה; יקטן ב-12/13 מחלקות וארגונים כלליים המקבילים למחלקות כלליות הנמצאות תחת משרדים וסוכנויות ברמת משרד; יקטן ב-500 מחלקות ומקבילות הנמצאות תחת משרדים וסוכנויות כלליות; 177 מחלקות הנמצאות תחת משרדים, סוכנויות ברמת משרד ומקבילות; 190 יחידות שירות ציבורי הנמצאות תחת משרדים וסוכנויות בתוך משרדים. מספר זה גבוה מהכיוון שקבעה הממשלה המרכזית.

לאחר הארגון מחדש והמיזוג, הארגונים יצמצמו 35-40% ממוקדי הפעילות שלהם, והארגונים הנותרים יאורגנו מחדש באופן פנימי ויצומצמו בלפחות 15%. בעיקרון, המחלקות הכלליות וארגונים מקבילים יבוטלו.

ברוח הדחיפות הגבוהה ביותר, תוך הבטחת ההתקדמות שנקבעה, יישם משרד התרבות, הספורט והתיירות את הנחיות הממשלה המרכזית והממשלה, והציע תוכנית לסידור וייעול נחוש של המנגנון הארגוני של המשרד, תוך הבטחת צמצום מינימלי של 15-20% מיחידות הארגון הפנימיות בהתאם לדרישות ועדת ההיגוי הממשלתית. בהתאם לכך, הדגש יהיה על סידור וייעול המנגנון הארגוני, ייצוב פעילות המשרד לאחר אישור תוכנית ההסדר על ידי הרשויות המוסמכות, והבטחת שהסוכנויות, היחידות והארגונים יפעלו בצורה חלקה, יעילה ויעילה באופן מיידי לאחר ההסדר, מבלי להפריע לעבודה ולפעילויות רגילות אחרות.

בהתבסס על התוצאות שהושגו לאחר 7 שנים של יישום החלטה 18-NQ/TW, משרד הבריאות השלים והגיש לוועדת ההיגוי הממשלתית את הפרויקט לארגון מחדש וייעול מנגנון המשרד לכיוון קבלת מספר משימות מהמועצה המרכזית להגנת שירותי הבריאות, קבלת ניהול המדינה של: הגנה חברתית; ילדים; מניעה ובקרה של נזקים חברתיים מועברים ממשרד העבודה - נכים ורווחה. במקביל, טיוטת הצו המסדיר את תפקידיו, משימותיו, סמכויותיו ומבנהו של משרד הבריאות בהתאם לתוכנית הארגון מחדש...

היישובים גם השלימו למעשה את הפרויקט לארגון מחדש וייעול המנגנון בהתאם להנחיות הוועד המרכזי, הפוליטביורו, ועדת ההיגוי המרכזית והכוונות וההצעות של ועדת ההיגוי הממשלתית. בהתאם לכך, ארגון מחדש של סוכנויות מיוחדות תחת ועדת העם המחוזית יבטיח שמספר המחלקות הכולל תחת ועדת העם המחוזית לא יעלה על 14 מחלקות. בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי לבדן אין יותר מ-15 מחלקות. בהתאם להנחיות הנ"ל, לאחר הארגון מחדש, מחוז קואנג נאם יצמצם 6 מחלקות וסניפים. המספר הכולל של סוכנויות מיוחדות וארגונים מנהליים תחת ועדת העם המחוזית של קואנג נאם לאחר הארגון מחדש הוא 13 סוכנויות מיוחדות וארגון מנהלי אחד תחת ועדת העם המחוזית.

מחוז דונג טאפ מתכנן לצמצם 24 נקודות מוקד תחת ועדת המפלגה המחוזית וועדת העם המחוזית. מתוכם, גוש המפלגה יצמצם 12 נקודות מוקד תחת ועדת המפלגה המחוזית (צמצום סוכנות ייעודית אחת, סוכנות חלקית אחת, ועדת מפלגה אחת של גוש המפלגה, 8 משלחות מפלגה, 3 ועדות מפלגה מנהלות והגדלת 2 ועדות מפלגה תחת ועדת המפלגה המחוזית); צמצום של לפחות 36 נקודות מוקד תחת ועדת המפלגה ברמת המחוז. גוש הממשלה יצמצם לפחות 12 נקודות מוקד תחת ועדת העם המחוזית (כולל: 6 מחלקות, 4 יחידות שירות ציבורי, 2 ארגוני תמיכה); צמצום של לפחות 22 ארגוני מנגנון פנימי ולפחות 31 נקודות מוקד תחת ועדת העם ברמת המחוז...

ועדת המפלגה המחוזית של טיי נין אישרה תוכנית לייעול המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית. צפוי כי לאחר הארגון מחדש, טיי נין תצמצם 49 יחידות. מתוכן, ברמה המחוזית תצמצם 19 יחידות, ברמה המחוזית תצמצם 30 יחידות...