ייעול המנגנון: שמירה על שמותיהם של חלק מהמשרדים לאחר המיזוג

שמירת שמותיהם של כמה משרדים לאחר המיזוג וייעול הארגון הפנימי הם חלק מהתכנים שסגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין ביקש מהמשרדים והסניפים להשלים את ההסדר ואת תוכנית הייעול.

הפגישה השמינית של ועדת ההיגוי לייעול מנגנון הממשלה . (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין, סגן ראש ועדת ההיגוי של הממשלה לסיכום יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, ביקש זה עתה משרים, ראשי סוכנויות משרדיות וסוכנויות ממשלתיות להשלים תוכניות לסידור וייעול המנגנון הארגוני של המשרדים והסניפים.

שמירה על שמותיהם של חלק מהמשרדים לאחר המיזוג

על פי תוכנית ועדת ההיגוי הממשלתית, בנוגע לשם, יישמר שם משרד האוצר לאחר מיזוג משרד התכנון וההשקעות ומשרד האוצר.

לשמור על שם משרד הפנים לאחר מיזוג משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה ומשרד הפנים.

לשמור על שם משרד הבינוי לאחר מיזוג משרד התחבורה ומשרד הבינוי.

יש לשמור על שם משרד המדע והטכנולוגיה לאחר מיזוג משרדי המידע והתקשורת ומשרדי המדע והטכנולוגיה.

לשמור על שם משרד התרבות, הספורט והתיירות לאחר קבלת תפקיד ניהול העיתונות ממלכתי ממשרד ההסברה והתקשורת.

להקים את המשרד למיעוטים אתניים ודתות על בסיס קבלת תפקידים, משימות וארגון נוספים של מנגנון ניהול המדינה בנושא דת ממשרד הפנים לוועדת המיעוטים האתניים.

משרדים וסניפים אחרים ממשיכים לשמור על השמות כפי שהוצעו בדוח מס' 3792-BC/BCSĐCP מיום 31 בדצמבר 2024 של ועדת מפלגת הממשלה.

כולל באופן ספציפי: משרד החקלאות והסביבה, משרד החוץ, משרד הבריאות, משרד החינוך וההכשרה, משרד ההגנה הלאומי, משרד הביטחון הציבורי, משרד המשפטים, משרד התעשייה והמסחר, משרד ממשלתי, פיקוח ממשלתי, בנק המדינה של וייטנאם, האקדמיה למדע וטכנולוגיה של וייטנאם, האקדמיה למדעי החברה של וייטנאם, הטלוויזיה הווייטנאמית, קול וייטנאם, סוכנות הידיעות הווייטנאמית.

קבלת חוות דעת הפוליטביורו על העברת מספר תפקידים, משימות ומבנה ארגוני כדלקמן: העברת התפקידים, המשימות והמבנה הארגוני של ניהול העיתונות וההוצאה לאור הממלכתית ממשרד ההסברה והתקשורת למשרד התרבות, הספורט והתיירות.

להעביר את המשימה והארגון של מנגנון הניהול הממשלתי לצמצום העוני ממשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה למשרד החקלאות והסביבה.

העברת התפקידים, המשימות והארגון של מנגנון ניהול המדינה בנושאי הגנה חברתית, ילדים, ומניעה ובקרה של נזקים חברתיים ממשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה למשרד הבריאות (תפקיד הניהול וההגנה על בריאותם של פקידי הוועד המרכזי להגנה וטיפול רפואי של פקידי הוועד המרכזי הועבר לוועדה המארגנת המרכזית בהתאם להחלטת הפוליטביורו; תפקיד ניהול המדינה בנושא טיפול בהתמכרות לסמים וניהול הטיפול לאחר התמכרות לסמים הועבר למשרד לביטחון פנים).

יחד עם זאת, ההתאמה המתוקנת, התפקידים והמשימות של המכון למדיניות ואסטרטגיה כלכלית-פיננסית אינם כוללים את התפקידים והמשימות של המכון המרכזי לחקר ניהול כלכלי (מכיוון שהפוליטביורו החליט להעביר מכון זה לוועדה המרכזית למדיניות ואסטרטגיה).

פעילותה של ועדת ניהול הון המדינה ב-Enterprises תסתיים; 18 תאגידים וחברות כלליות הנמצאות כעת תחת ניהולה של ועדה זו יועברו למשרד האוצר; תאגיד התקשורת MobiFone יועבר למשרד הביטחון הציבורי (ארגון המפלגה של התאגיד יועבר ישירות תחת ועדת המפלגה המרכזית לביטחון הציבורי).

בעתיד הקרוב, משרד האוצר ינהל ויתאם עם ועדת ניהול הון המדינה בחברות אנטרפרייז כדי לפתח תוכנית לקבלת התפקידים, המשימות והכוח אדם המקוריים של ועדת ניהול הון המדינה בחברות אנטרפרייז לניהול 18 התאגידים והחברות הכלליות הללו.

משרד הביטחון הפנים ומשרד ההגנה הלאומי פועלים בתיאום פעולה בביצוע משימת ההגנה על הביטחון הלאומי.

בנוגע להתאמת מספר תפקידים ומשימות בין משרד הביטחון הציבורי לבין מספר משרדים וענפים רלוונטיים, הציעה ועדת ההיגוי הממשלתית להעביר את משימת ניהול הטיפול בהתמכרות לסמים וניהול ההתמכרות לסמים לאחר הטיפול ממשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה למשרד הביטחון הציבורי.

סגן ראש הממשלה הקבוע, נגוין הואה בין, נואם. (צילום: Duong Giang/VNA)

העברת משימת ניהול רישומים פליליים על ידי המדינה ויישום השירותים הציבוריים של הנפקת רישומים פליליים ממשרד המשפטים למשרד הביטחון הפנים.

להעביר את משימת הבדיקה ומתן רישיונות הנהיגה לרכב מנועי ממשרד התחבורה למשרד הביטחון הפנים.

להעביר את משימת ניהול אבטחת המידע ברשת ממשרד המידע והתקשורת למשרד לביטחון פנים.

בנוגע למשימת ניהול ההגירה על ידי המדינה, ועדת ההיגוי הממשלתית הטילה על משרד הביטחון הפנים לנהל את הבנייה, האיסוף, העדכון, הניצול והשיתוף של מידע במאגר הנתונים הלאומי להגירה.

בנוגע למשימה של הבטחת ביטחון התעופה, ועדת ההיגוי הממשלתית הטילה על משרד הביטחון הפנים להוביל את הבטחת ביטחון התעופה בשדות תעופה ובמטוסים.

בנוגע למשימת הבטחת הביטחון הלאומי באזורי הגבול ובשערי הגבול, ועדת ההיגוי הממשלתית הטילה על משרד הביטחון הציבורי ועל משרד ההגנה הלאומית לאחד את משימות הניהול והתיאום, ולהשלים את צו הממשלה מס' 03/20219/ND-CP בנושא תיאום בין משרד הביטחון הציבורי למשרד ההגנה הלאומית בביצוע משימות הגנת הביטחון הלאומי, הבטחת הסדר והבטיחות החברתיים, מאבק ומניעת פשעים ומשימות הגנה לאומיות.

ייעול הארגון הפנימי

בהתבסס על מסקנות הפוליטביורו, ועדת ההיגוי הממשלתית הציעה להמשיך ולארגן ולייעל את הארגון הפנימי של מספר משרדים וסוכנויות ברמת המשרד, בכיוון שמשרד האוצר ירגן מחדש את המחלקה הכללית למיסים למשרד המסים (עם 12 חטיבות/משרדים) ויארגן ויבצע ארגון מחדש של מחלקות המסים של 63 מחוזות וערים ל-20 מחלקות מסים אזוריות; וייבצע ויבצע ארגון מחדש של 420 מחלקות מס ברמת מחוז ובין-מחוזות ל-350 צוותי מס אזוריים בין-מחוזיים. לאחר ההסדר, צפוי צמצום של 1,005/4,141 נקודות מוקד (24.27%).

לארגן מחדש את מחלקת המכס הכללית למחלקת מכס (עם 12 חטיבות/משרדים) ולארגן ולבנות מחדש 35 מחלקות מכס אזוריות ל-20 תת-מחלקות מכס אזוריות; לארגן ולבנות מחדש 181 תת-מחלקות מכס ל-165 משרדי מכס בשערי גבול/מחוץ לשער הגבול, שהם ארגונים ברמת צוות. לאחר ההסדר, צפוי לצמצם 485/902 נקודות מוקד (53.77%).

לארגן מחדש את אוצר המדינה (ברמת המחלקה הכללית) למשרד אוצר המדינה, ארגון המקביל לרמת המחלקה (10 חטיבות/משרדים) ולארגן ולבנות מחדש 63 אוצרות מדינה פרובינציאליות ל-20 אוצרות מדינה אזוריות, שהן ארגונים ברמת הסניף. לאחר ההסדר, צפוי לצמצם 431/1,049 נקודות מוקד (41.09%).

לארגן מחדש את המחלקה הכללית של עתודות המדינה למחלקת עתודות המדינה (עם 7 מחלקות); לארגן ולבנות מחדש 22 עתודות מדינה אזוריות ל-15 תת-מחלקות עתודות מדינה אזוריות.

לארגן מחדש את הלשכה הכללית לסטטיסטיקה ללשכה לסטטיסטיקה (עם 14 יחידות) ולארגן ולבנות מחדש 63 לשכות סטטיסטיקה ברמת המחוז ל-63 לשכות סטטיסטיקה ברמת המחוז; לארגן ולבנות מחדש 565 לשכות סטטיסטיקה ברמת המחוז ל-480 צוותים הפועלים לפי מודל בין-מחוזי (הפחתת 15% ממוקדי העבודה).

ארגון מחדש של הביטוח הלאומי של וייטנאם ליחידה לשירות ציבורי, עם 14 מחלקות (צמצום של 7 יחידות); ארגון וארגון מחדש של נקודות המוקד הפנימיות של 63 ביטוח לאומי ברמת המחוז ל-35 ביטוח לאומי אזורי; ארגון וארגון מחדש של 640 ביטוח לאומי ברמת המחוז ל-350 ביטוח לאומי בין-מחוזי, ביטול 147 קבוצות מקצועיות (צמצום של 651/1,465 נקודות מוקד, שווה ערך ל-44.4%).

משרד הבינוי מיזג את מחלקת כלכלת הבנייה, מחלקת ניהול פעילויות הבנייה של משרד הבינוי ומחלקת ניהול השקעות הבנייה של משרד התחבורה לתוך מחלקת כלכלת הבנייה וניהול השקעות. משרד החקלאות ופיתוח הכפר מיזג את בית הספר לניהול חקלאות ופיתוח כפרי לתוך האקדמיה לחקלאות של וייטנאם.

משרד משאבי הטבע והסביבה מיזג את בית הספר להכשרה וטיפוח של קציני משאבי טבע וסביבה לתוך אוניברסיטת משאבי טבע וסביבה.

משרד החינוך וההכשרה מיזג את מחלקת החינוך היסודי ואת מחלקת החינוך העל-יסודי לתוך מחלקת החינוך הכללי; במקביל, הוא קיבל על עצמו כמה משימות נוספות של מחלקת החינוך האתני.

משרד הבריאות מסיים את פעילותה של המחלקה לרפואה מסורתית וניהול בית מרקחת ומעביר את תפקידיה ומשימותיה ליחידות ייעודיות תחת משרד הבריאות.

ועדת ההיגוי הממשלתית ביקשה ממשרד הבריאות לבחון ולייעל את מספר מוקדי השירות, תוך הבטחת הפחתה מינימלית של 15-20%.

משרד החוץ מיזג את המחלקה לדיפלומטיה תרבותית ואת אונסק"ו (משרד החוץ), את המחלקה לענייני חוץ של העם (ועדת החוץ המרכזית) ואת המחלקה לענייני חוץ (משרד החוץ) לתוך המחלקה לענייני חוץ ודיפלומטיה תרבותית.

משרד המיעוטים האתניים והדתות ישמור על שם הוועדה הממשלתית לענייני דת כדי למנוע פגיעה משמעותית בפעילותן של סוכנויות ויחידות לאחר הארגון מחדש.

משרד התעשייה והמסחר מיזג את מחלקת השווקים האירופיים-אמריקאים ואת מחלקת השווקים האסייתיים-אפריקאים למחלקת השווקים הזרים.

משרד התרבות, הספורט והתיירות שינה את שם מרכז טכנולוגיית המידע למרכז הטרנספורמציה הדיגיטלית לתרבות, ספורט ותיירות. משרד הממשלה איחד את המחלקה הכללית ואת מחלקת המזכירות-עורך למחלקה הכללית-מזכירות.

ועדת ההיגוי הממשלתית ביקשה ממשרד הממשלה לבחון ולייעל את מספר נקודות המוקד, תוך הבטחת הפחתה מינימלית של 15-20%.

ועדת ההיגוי הממשלתית ביקשה גם מהפיקוח הממשלתי לנהל ולתאם עם משרדים וענפים רלוונטיים כדי להמשיך במחקר, להעריך בקפידה את ההשפעה ולהשלים את הפרויקט לסידור מחדש של מערכת סוכנויות הפיקוח בהתאם לרמות ניהוליות יעילות, לפעול ביעילות וביעילות, ולדווח לפוליטביורו ב-17 בינואר 2025.

השלמה מיידית של פרויקט הרה-ארגון, המיזוג, האיחוד וההתייעלות

בהתאם לבקשת ישיבת הפוליטביורו ב-10 בינואר 2025, הוועד הפועל המרכזי יתכנס ב-23-24 בינואר 2025, והאסיפה הלאומית צפויה לקיים מושב בין ה-12 ל-17 בפברואר 2025.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש הישיבה השביעית של ועדת ההיגוי לייעול מנגנון הממשלה. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

בהתבסס על התוכנית לארגון מחדש וייעול מנגנון הממשלה, ועדת ההיגוי הממשלתית מבקשת ממשרדים, סוכנויות ברמת המשרד וסוכנויות תחת הממשלה להשלים את הפרויקט לארגון מחדש, מיזוג, איחוד וייעול המנגנון הפנימי (מצורף לטיוטת צו הקובע את התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של משרדיהם וסניפיהם), ולשלוח אותה למשרד הפנים לפני השעה 11:00 בבוקר ב-13 בינואר 2025.

בתהליך ארגון מחדש של המנגנון, על הסוכנויות לשים לב לביצוע מוצלח של העבודה הפוליטית, האידיאולוגית, המשטרית והמדיניות עבור הקאדרים, תוך הבטחת שימור ויישום תקין של עבודה שוטפת, במיוחד במהלך ראש השנה הירחית הקרוב.

עבור 6 משרדים וסניפים: משרד הממשלה, הטלוויזיה של וייטנאם, סוכנות הידיעות של וייטנאם, קול וייטנאם, האקדמיה למדעי החברה של וייטנאם, האקדמיה למדע וטכנולוגיה של וייטנאם, ועדת ההיגוי הממשלתית מציעה להגיש באופן יזום לממשלה (או להגיש למשרד ניהול התעשייה להגיש לממשלה). עבור סוכנויות תחת הממשלה: משרד המדע והטכנולוגיה מגיש צווים של 2 אקדמיות, משרד המידע והתקשורת מגיש צווים של 2 תחנות וסוכנות הידיעות של וייטנאם) להוציא צווים המסדירים את הפונקציות, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של סוכנויותיהן, ולהודיע על כך בהקדם לפני 20 בינואר 2025.

עבור 14 המשרדים והסניפים הנותרים, כולל: משרד האוצר (לאחר המיזוג); משרד הבינוי (לאחר המיזוג); משרד החקלאות והסביבה; משרד המדע והטכנולוגיה (לאחר המיזוג); משרד הפנים (לאחר המיזוג); משרד המיעוטים האתניים והדתות; משרד התעשייה והמסחר; משרד המשפטים; משרד התרבות, הספורט והתיירות; משרד החוץ; משרד החינוך וההכשרה; משרד הבריאות; הבנק הממלכתי של וייטנאם; פיקוח ממשלתי, ישלימו באופן יזום את טיוטת הצו המסדיר את התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של סוכנויותיהם, ויגישו לממשלה לפרסום מיד לאחר סיום ישיבת הוועד המרכזי של המפלגה, כך שלאחר המושב יוצא הדופן של האסיפה הלאומית, הממשלה תפרסם את הצו המסדיר את התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של משרדים וסוכנויות ברמת המשרד.

בנוסף, ועדת ההיגוי הממשלתית ביקשה ממשרד האוצר להשלים בדחיפות את התיק לתיקון והשלמה של חוק ניהול ושימוש בהון המדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים, ולדווח לממשלה כדי להגישו לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב של אמצע פברואר 2025.

הפיקוח הממשלתי ינהל ויתאם עם משרדים וענפים רלוונטיים כדי להמשיך במחקר, להעריך בקפידה את ההשפעה ולהשלים את הפרויקט לסידור מחדש של מערכת סוכנויות הפיקוח בהתאם לרמות ניהוליות יעילות, לפעול ביעילות ובאפקטיביות, ולדווח לפוליטביורו ב-17 בינואר 2025.

מָקוֹר