המזכיר הכללי טו לאם: יישום עבודה ברוח 'ריצה ועמידה בתור בו זמנית'

המזכיר הכללי טו לאם ביקש כי ייעול המבנה הארגוני ייושם במקביל לארגון מחדש של הקאדר על מנת להבטיח שיהיו להם התכונות והיכולות הנדרשות התואמות את משימותיהם, ורמת כוח אדם סבירה.

המזכיר הכללי טו לאם נושא נאום הנחיה. (צילום: תונג נהאט/VNA)

בבוקר ה-19 בנובמבר, במטה המרכזי של המפלגה, קיימה ועדת ההיגוי המרכזית לסיכום יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, מיום 25 באוקטובר 2017, של הוועדה המרכזית ה-12 בנושא "כמה סוגיות הנוגעות לרפורמה וארגון מחדש מתמשכים של המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית על מנת שיהיה יעיל, יעיל ויעיל" (ועדת ההיגוי) את ישיבתה הראשונה.

המזכיר הכללי טו לאם, ראש ועדת ההיגוי, ניהל את הפגישה.

במושב נכחו חברי הפוליטביורו: הנשיא לואונג צ'ונג, סגן ראש ועדת ההיגוי; יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן, סגן ראש ועדת ההיגוי; חבר קבוע במזכירות, יו"ר ועדת הפיקוח המרכזית טראן קאם טו, סגן ראש ועדת ההיגוי; מזכיר הוועד המרכזי, ראש מחלקת הארגון המרכזית לה מין הונג, סגן ראש קבוע של ועדת ההיגוי.

במושב נכחו חברי הפוליטביורו, חברי המזכירות, חברי הוועד המרכזי וחברי ועדת ההיגוי.

סוגיית ייעול המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית טופלה בקונגרסים רבים של מפלגות. המליאה השישית של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם פרסמה את החלטה מס' 18-NQ/TW ב-25 באוקטובר 2017, "כמה סוגיות הנוגעות לרפורמה ולארגון מחדש המתמשכים של המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית על מנת שיהיה יעיל, יעיל ופרודוקטיבי."

עד כה, היישום השיג תוצאות ראשוניות, ויצר שינויים חיוביים ברפורמה וארגון מחדש של המבנה הארגוני, ושיפור היעילות התפעולית של סוכנויות, יחידות וארגונים בתוך המערכת הפוליטית.

עם זאת, הרפורמה והארגון מחדש של המנגנון לא היו מסונכרנים או מקיפים; המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית נותר מסורבל, עם שכבות רבות ונקודות מגע מרובות; התפקידים, המשימות, הסמכויות, הארגון ויחסי העבודה בין סוכנויות ומחלקות רבות עדיין חופפים, אינם ברורים, וביזור והאצלת סמכויות אינם מסונכרנים, וכתוצאה מכך יעילות ויעילות נמוכות.

הרפורמה והארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית, כך שיהיה יעיל, חזק, יעיל ואפקטיבי, הן דרישה דחופה של המצב המעשי הנוכחי; הן ממתינות ומתקבלות בברכה על ידי קאדרים, חברי מפלגה ואנשים הנתמכים על ידי החברה כולה.

בסיכום המושב, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם כי סיכום החלטה מס' 18-NQ/TW הוא משימה חשובה במיוחד, מהפכה בייעול המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית, וחייבת להתבצע בנחישות ובפעולה החלטית הגבוהות ביותר מצד המערכת הפוליטית כולה.

ועדת ההיגוי אישרה פה אחד את הרמה הגבוהה ביותר של נחישות פוליטית ביישום מדיניות הפוליטביורו בנושא סיכום החלטה מס' 18-NQ/TW וייעול ושכלול המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית כדי להבטיח פעולה יעילה ואפקטיבית.

ועדות מפלגתיות, ארגוני מפלגה, סוכנויות, יחידות בכל הרמות ובכל המגזרים, ובמיוחד בכירים וראשי מחלקות, צריכים להוות דוגמה ולהיות פרואקטיביים בביצוע המשימות שהוקצו; לזהות תכני עבודה בעלי עדיפות ולתאם בצורה חלקה את היישום.

עלינו ליישם בדחיפות את המשימות ברוח של "ריצה ועמידה בתור בו זמנית", הממשלה המרכזית לא תחכה לרמה המחוזית; הרמה המחוזית לא תחכה לרמת המחוז; ורמת המחוז לא תחכה לרמה העממית.

על ועדת ההיגוי, צוות העורכים והמשרד הקבוע של ועדת ההיגוי לקחת יוזמה ולא להמתין לוועדות המפלגה, לארגוני המפלגה, לסוכנויות וליחידות בכל הרמות.

תהליך הבדיקה חייב להתבצע באופן אובייקטיבי, דמוקרטי, מדעי, ספציפי, יסודי, בגישה בונה, תוך שקיפה מדויקת של המצב המעשי; זיהוי ברור של חולשות, ליקויים וסיבותיהם; הצעה וייעול של המבנה הארגוני, הבטחת קוהרנטיות כללית, סינכרוניות וקשרי גומלין; כאשר גוף אחד מבצע משימות מרובות, ומשימה אחת מוקצית לגוף אחד בלבד באחריות עיקרית. לאורך התהליך, חיוני לדבוק בקפידה בעקרונות המפלגה, במצע הפוליטי, במגילת המפלגה, בחוקה, בחוקים ובמציאות המעשית.

המזכיר הכללי ציין כי מכיוון שמשימת הארגון מחדש והייעול של המבנה הארגוני היא קשה, רגישה ומורכבת מאוד, ומשפיעה ישירות על כל אדם בכל ארגון, במיוחד בהצעה לפירוק או מיזוג של סוכנויות וארגונים מסוימים, היא דורשת רמות גבוהות של אחדות, נחישות, אומץ ואפילו הקרבת אינטרסים אישיים למען טובת הכלל של כל חבר מפלגה, קאדר, עובד מדינה ועובד ציבור.

כדי להשיג זאת, יש צורך לעשות עבודה טובה בעבודה פוליטית ואידיאולוגית, ולחזק את התעמולה ברחבי המערכת הפוליטית והחברתית כולה בנוגע למדיניות, לדרישות ולמשימות של ייעול המנגנון במצב החדש.

המזכיר הכללי טו לאם דרש גישה מסונכרנת לייעול המבנה הארגוני, בשילוב עם ארגון מחדש של כוח העבודה כדי להבטיח כוח אדם מוסמך ובעל יכולות ברמות גיוס סבירות. הוא קרא לרפורמה חזקה בגיוס, הכשרה, קידום, מינוי, סבב, העברה והערכת קאדרים, תוך התמקדות במהות, מתן עדיפות לזיהוי אנשים מתאימים על סמך תוצאות מדידות, ללא אזורים אסורים או חריגים בהערכה. הוא גם הדגיש את הצורך במנגנונים יעילים לסינון ולהסרה של אלו חסרי התכונות, היכולות והיוקרה הנדרשים מתפקידיהם, תוך ניצול אלו בעלי יכולות יוצאות דופן.

על סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות לעקוב מקרוב אחר תוכן תוכנית ועדת ההיגוי ליישום המשימות שהוקצו, תוך הבטחת התקדמות ואיכות.

על הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי להתמקד במחקר ובבהרת העקרונות הכוללים והקריטריונים הספציפיים לכל תחום תוכן (המקושרים למדיניות העיקרית המנוהלת כיום על ידי הפוליטביורו) כדי להנחות סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות בסיכום עקבי, ייעוץ והצעת מודלים חדשים. עליה להמשיך ולהבהיר פתרונות, צעדים ומפת דרכים כדי להבטיח את הפעולה הרציפה והחלקה של המנגנון, מבלי להשאיר פערים בזמן, במיקום או בשטח; להבטיח שהמנגנון החדש יפעל ביעילות ובאפקטיביות באופן מיידי; ולפרסם באופן מיידי מדיניות שתבטיח את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים המושפעים מרפורמות ארגוניות...

בהתבסס על עקרונות העל שנקבעו, נמשיך ללמוד ולשלב את חוות דעתם של חברי ועדת ההיגוי, את חוות דעתם של סוכנויות ויחידות בתהליך הסקירה, את חוות דעתם של מומחים, מדענים, קאדרים מעשיים, ולהתייחס לניסיון מחו"ל... כדי להציע צעדים ספציפיים לייעול ועדות המפלגה, משרדים, סוכנויות ברמת המיניסטריאל, סוכנויות תחת האסיפה הלאומית וארגונים המוניים. במקביל, נלמד באופן יזום את המודל הפנימי של כל סוכנות לאחר מיזוגים ואיחודים.

המזכיר הכללי טו לאם ציין כי תהליך היישום דורש ניטור צמוד כדי לזהות ולשכפל שיטות עבודה טובות ויעילות; לתקן ולמנוע סטיות באופן מיידי, תוך הבטחה שהיישום יהיה בהתאם ליעדים, לדרישות ולמפת הדרכים שנקבעו.

המזכיר הכללי טו לאם הביע את ביטחונו כי בעזרת חשיבה והבנה חדשים ובהירים, מורל גבוה ונחישות, ואחדות במחשבה ובפעולה, נתמקד ביישום מוצלח של המהפכה במבנה הארגוני של המערכת הפוליטית, וניצור בסיס לכניסתה של ארצנו לעידן חדש, עידן של פיתוח ושגשוג לאומי.

מָקוֹר