בהתאם לכך, ראשית, הממשלה הגישה לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בקשה לכלול בהחלטה המשותפת של המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15 מדיניות משלימה: הפרדת תוכן הפיצויים, התמיכה, היישוב מחדש והעתקת מפעלי חשמל במתח של 110 קילו-וולט ומעלה של הפרויקט לפרויקטים עצמאיים, עם הון המוקצה מתקציבי המרכז והמקומיים.
היישובים וקבוצת החשמל של וייטנאם הם הרשויות המוסמכות לארגן, להחליט על השקעות וליישם פרויקטים של פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש באזור. השקעה בפריטים הקשורים לתוכן זה אינה דורשת הכנת מדיניות השקעה.
הון התקציב המרכזי מוקצה ישירות ליישובים ולקבוצת החשמל של וייטנאם לצורך יישום. במקרה של אי הסכמה בזמן, היישובים יאזנו באופן יזום את התקציב המקומי לצורך יישום, התקציב המרכזי יחזיר את הסכום לאחר איזון ההון.
שנית, בתקופה בה האסיפה הלאומית אינה מתכנסת, האסיפה הלאומית מסמיכה את הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לשקול ולהחליט על מנגנונים נוספים ומותאמים ומדיניות ספציפית לשיטות השקעה (אם בכלל) כדי ליישם פרויקטים במהירות ולדווח לאסיפה הלאומית במושב הקרוב ביותר.
על פי הדו"ח הבוחן את תוכן ההצעה, הוספת מנגנונים ומדיניות לפרויקט היא הכרחית, בהתאם למדיניות המפלגה בנושא גיוס משאבים חברתיים לפרויקטים אסטרטגיים, שחרור משאבים פרטיים לתשתיות מפתח, חדשנות בשיטות וגיוון צורות השקעה, וחיזוק הביזור והאצלת הסמכויות הקשורות לאחריות.
עם זאת, חלק מהחוות דעת טענו כי המדיניות המוצעת בהגשה אינה ברורה ואינה מתייחסת לצרכים הדחופים של הפרויקט; הוצע לשקול את הרשות המוסמכת ולתת לה את המדיניות לגבי המנגנונים והמדיניות הספציפיים הנוספים המוצעים החלים על הפרויקט.
ישנן הצעות ללמוד וליישם את הוראות החלטה מס' 206/2025/QH15 של האסיפה הלאומית בנוגע למנגנונים מיוחדים לטיפול בקשיים ובמכשולים הנובעים מהוראות חוק, כדי לטפל במהירות בקשיים ובמכשולים ספציפיים של חוקים ביישום פרויקטים.
הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית ציינה כי להיתר של האסיפה הלאומית להפריד את תוכן רכישת הקרקע, הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש של הפרויקט לפרויקטים מרכיבים יש תקדים בהחלטה מס' 38/2017/QH14 בנוגע לפרויקט נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן.
לכן, ההצעה הראשונה של הממשלה מבוססת היטב. עם זאת, הוועדה ממליצה להבהיר את מושג ה"פרויקט העצמאי"; להגדיר בבירור את ההשקעה הכוללת, את שטח הקרקע שיש להחזיר, את זמן ההשלמה של פרויקטים עצמאיים ואת הסנכרון והאחדות של הפרויקט כולו; להבטיח שלא יהיו קושי או בזבוז משאבים כאשר המסלול, ההיקף וגבולות הביצוע לא נקבעו וההשקעה הכוללת של הפרויקט מבוקרת בקפדנות.
בנוגע להצעה השנייה, בהחלטה של המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, אישרה האסיפה הלאומית את הוספת צורות השקעה במסגרת חוק ההשקעות בצורה של שותפות ציבורית-פרטית והשקעות עסקיות במסגרת חוק ההשקעות עבור פרויקטים, בנוסף לצורת ההשקעה הציבורית; הטלת מינויים על הממשלה לארגן את בחירת צורות ההשקעה והמשקיעים; במקרה שישנם מנגנונים ומדיניות אחרים מעבר לסמכות הממשלה, היא תדווח לאסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה. לכן, הצעה זו אינה נחוצה.
על פי סוכנות הביקורת, אם המדיניות המוצעת תאושר על ידי האסיפה הלאומית, ראוי לקבוע מדיניות נוספת החלה על הפרויקט בהחלטה המשותפת של המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15.
מקור: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html
תגובה (0)