בבוקר ה-8 בדצמבר, הגיש שר האוצר נגוין ואן טאנג, שהוסמך על ידי הממשלה, לאסיפה הלאומית טיוטת החלטה בנוגע למנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום פרויקטים גדולים בבירה.
לדברי שר האוצר, האנוי מיישמת מספר רב של פרויקטים מרכזיים, כולל פרויקטים של השקעה ציבורית, פרויקטים של השקעה בשותפות ציבורית-פרטית (PPP), פרויקטים למשיכת משקיעים אסטרטגיים ופרויקטים לשיפוץ וייפוי אזורים עירוניים ולבנייה מחדש של בנייני דירות ישנים.
כדי להקל על יישום הפרויקטים הגדולים והמרכזיים שהוזכרו לעיל, ובמיוחד פרויקטים בקנה מידה גדול במיוחד, פרסום החלטה המאפשרת להאנוי להפעיל פיילוט במספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים הוא הכרחי ודחוף, על מנת לפנות צווארי בקבוק משפטיים ולמשוך השקעות.
טיוטת ההחלטה קובעת מנגנון פיילוט מיוחד לפרויקטים של השקעה ציבורית, פרויקטים של השקעה ב-PPP העומדים בקריטריונים של פרויקטים לאומיים חשובים; פרויקטים המשתמשים בהון תקציבי מקומי, מקורות הון מקומיים חוקיים בעיר בהשקעה כוללת של 30,000 מיליארד דונג וייטנאמי או יותר.
שר האוצר נגוין ואן טאנג הסביר את תוכן הדאגה לחברי האסיפה הלאומית בנוגע לטיוטת ההחלטה על מנגנונים ומדיניות מיוחדים ליישום פרויקטים גדולים בבירה.
טיוטת ההחלטה בנויה עם 7 קבוצות של מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום פרויקטים גדולים וחשובים בבירה, כולל: סמכות להחליט ולאשר מדיניות השקעה; בחירת משקיעים וקבלנים; תכנון ואדריכלות; שיקום קרקעות, הקצאת קרקעות וחכירת קרקעות; מנגנון לגיוס הון ליישום פרויקטים; אמצעים להבטחת סדר עירוני, סדר חברתי ובטיחות; ואמצעים לשיפוץ, ייפוי ובנייה מחדש עירוניים.
בפרט, בכל הנוגע להשבת קרקעות, הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות, להגברת היוזמה בהשבת קרקעות, יצירת משאבים ליישום, מנגנון תשלום עבור פרויקטים של BT, והאצת התקדמות פרויקטים גדולים וחשובים, הציע הסוכנות המנסחת להכפיל את רמות הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש בהשוואה לתקנות בפרויקטים שיש ליישם באופן מיידי תחת ניהול הפוליטביורו , מזכירות המפלגה המרכזית וועדת המפלגה הממשלתית; במקרים אחרים, בהתבסס על המציאות ויכולת איזון התקציב של העיר, מועצת העם של העיר מחליטה על רמות פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש גבוהות מהתקנות אך לא יותר מפי 2.
האם להחליט לפי מקדם K?
עם זאת, הנציג הואנג ואן צ'ונג (משלחת האנוי), שהסכים עם ההצעה לקיים מדיניות של פיצוי הולם לאנשים בעת יישום פרויקטים חשובים, אמר כי אין לקבוע את רמת הפיצוי כפולה מהרמה שנקבעה. מכיוון שהרמה שנקבעה נקבעת על ידי העיר עצמה לפי מקדם K בכל מיקום כפול מחירי הקרקע.
הנציג הואנג ואן קואנג
"אם נדרש פיצוי, העירייה תחליט על מקדם K. יתר על כן, חוק ההון קובע גם כי העירייה תחליט על מדיניות פיצוי ותמיכה לאנשים בעת שיפוץ וייפוי האזור העירוני", הצהיר מר קואנג.
הנציג טרין שואן אן (משלחת דונג נאי), שחולק את אותה דעה, אמר כי באמצעות סקירת החלטות על מנגנונים מיוחדים המופעלים ביישובים רבים, אפשרנו לפרובינציות להחיל טבלאות מחירי קרקעות ומקדמי K.
לדברי מר אן, אם הרגולציה ה"כפולה" תיכלל בהחלטה של האנוי, במקרים מסוימים, רמה זו עשויה להיות נמוכה יותר או להגביל את היוזמה של היישוב, מכיוון שכאשר מכפילים את המקדם K, המחיר יכול להגיע לפי 3-4, אפילו פי 5 אם מתאים למציאות.
"לכן, אני מציע שלא נטיל מחיר נוקשה פעמיים, אלא לתת לעיר ליישם את מחירון ומקדם K בהתאם למציאות, תוך הבטחת הרמוניה בין האינטרסים של העם והמדינה", הציע מר אן.
בטיוטת ההחלטה בנושא הקצאת קרקעות במקרים בהם מחירי קרקעות טרם זמינים, הציע הנציג א' לבחון מקרוב את התקנה הזו כדי להבטיח בטיחות משפטית והיתכנות במהלך היישום.
נציג טרין שואן אן (משלחת דונג נאי)
על פי ניתוח הנציגים, המציאות מראה כי ניתן לקבוע את מחירי הקרקעות רק לאחר השלמת עבודת הספירה, האישור וההסדר. אם קרקעות ימושנו להלוואות ללא מחיר ספציפי, הדבר ייצור סיכונים גדולים, ויגרום לקשיים בעבודת האשראי וכן בהסדר.
בנוגע למנגנון גיוס המשאבים, הטיוטה מזכירה רק אשראי, שלטענת הנציג היא צר מדי משום שיחסי אשראי הם רק חלק מהתמונה הפיננסית. הנציג הציע להרחיב את היקף המנגנון לאג"ח, קרנות השקעה וצורות משפטיות אחרות של גיוס הון, ולקבוע רק עקרונות כלליים.
"משא ומתן ספציפי עם בנקים או מוסדות פיננסיים יבוצעו על ידי העיר והמשקיעים. תקנות רחבות יותר ייצרו מרחב גמיש למשיכת משאבים חברתיים", אמר מר אן.
מקור: https://vtv.vn/de-xuat-ha-noi-duoc-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-gap-2-lan-quy-dinh-100251208155311309.htm
תגובה (0)