נציגי האסיפה הלאומית מציעים מנגנון להריסת ושיפוצים של דירות ישנות בהאנוי אם 50% מבעלי הבתים יסכימו לכך.

הממשלה הציעה כי האנוי תוכל לאכוף את ההריסה והשיפוץ של בנייני דירות ישנים כאשר יותר מ-75% מהבעלים מסכימים, אך חברי פרלמנט רבים באסיפה הלאומית סבורים ששיעור זה עדיין גבוה.

ב-8 בדצמבר, שר האוצר נגוין ואן טאנג, בהסמכתו של ראש הממשלה, הגיש לאסיפה הלאומית טיוטת החלטה על פיילוט של מספר מנגנונים מיוחדים ליישום פרויקטים גדולים בבירה. האסיפה הלאומית צפויה להצביע על טיוטת החלטה זו אחר הצהריים של ה-11 בדצמבר.

דו"ח הממשלה קבע בבירור כי בפועל, שיפוץ בנייני דירות ישנים וייפוי עירוני עדיין סובל מליקויים ועיכובים רבים, המשפיעים על בטיחותם וחייהם של האנשים. כדי להסיר צוואר בקבוק זה, הסוכנות שניסחה את הפרויקט הציעה כי האנוי תורשה להחליט על צעדי הריסה כפויים כאשר יותר מ-75% מבעלי הבתים ובעלי הקרקעות מסכימים לכך, שווה ערך ללפחות 75% משטח הקרקע באזור השיפוץ.

על פי חוק הדיור משנת 2023, פרויקט לשיפוץ בניין דירות רעוע יכול להתממש רק כאשר 80% מבעלי הבתים ובעלי הקרקעות מסכימים לתוכנית הפיצויים, היישוב מחדש והשיקום. עבור בנייני דירות מסוכנים ברמה D (ניזוקו קשות, לא בטוחים, בסכנת קריסה), ועדת העם המחוזית יכולה להחליט על התוכנית האופטימלית.

שר האוצר נגוין ואן טאנג

למעשה, השגת שיעור קונצנזוס כמעט מוחלט זה קשה בפרויקטים של שיקום דירות ישנות. עבור משקיעים, קשה גם ליישם את הפרויקט כאשר צפיפות הבנייה מבוקרת, לא מורשים לבנות יותר מדי קומות, כך שאין מספיק מימון מסחרי כדי לכסות את עלויות הבנייה והפיצויים.

על פי דיווחים, האנוי החלה לשפץ בנייני דירות ישנים בשנת 2005. עם זאת, עד אמצע השנה שעברה, העיר השלימה רק 19 פרויקטים והכניסה אותם לשימוש, כאשר יותר מתריסר פרויקטים עדיין נמצאים בעיצומם.

הצעה להקל על התקנות בנוגע לשיפוץ דירות ישנות, ולבחון מחדש את גבולות העיר הפנימית ההיסטוריים

בהתייחסו לדיון בפגישה, אמר פרופסור הואנג ואן קואנג, חבר בו-זמני בוועדה הכלכלית והפיננסית, כי יש צורך "להקל" את התקנות בנוגע לשיפוץ בנייני דירות ישנים. "ללא מנגנון הסכמה של 75% וללא אפשרות לחרוג מיעדי התכנון, האדריכלות והאוכלוסייה, העיר תתקשה לשפץ בנייני דירות רעועים ולא בטוחים", אמר.

"פיתוח השטח מעל הקרקע מיועד למגורים; כל השטח התת-קרקעי מיועד לעסקים, שירותים ותחבורה תת-קרקעית. השטח מעל הקרקע מיועד לצמחייה ולשטח ציבורי", אמר הנציג.

בנוסף, מר הואנג ואן קואנג הציע כי יש צורך לבחון מחדש את תכנון אזור מרכז העיר ההיסטורי כך שיכלול רק אזורים שיש לשמר ולשמור על ערכים היסטוריים, כגון אזור בה דין, אגם מערב ואזור הרובע העתיק. באזורים אלה אסור לבנות גורדי שחקים, ולכן לא ניתן להגדיל את צפיפות האוכלוסייה.

פרופסור הואנג ואן קואנג, חבר במקביל בוועדה הכלכלית והפיננסית

הנציג אמר גם כי תכנון כל רובע האי בה טרונג ודונג דה הישן, שם ישנם בנייני דירות ישנים רבים ובניינים נמוכים הזקוקים לשיפוץ, לתוך מרכז העיר ההיסטורי, לוקה בחסרונות רבים. "לא רק שזה קושר את עצמו לצורך לבקש מנגנון לשיפוץ כיום, אלא שזה גם קושר את האנשים באזור הזה שמתקשים לשפץ ולבנות בתים משום שהוא ממוקם באזור מרכז העיר ההיסטורי", הביע הנציג את דעתו.

בינתיים, מר טרין שואן אן, חבר במשרה מלאה בוועדה הלאומית להגנה וביטחון, הציע להפחית את שיעור הקונצנזוס ל-50% במקום 75%, כדי להפוך את שיקום בנייני הדירות הישנים לאפשרי יותר.

הצעה לפיצוי להאנוי על פרויקטים של יישוב מחדש כפול מהמתוכנן

כמו כן, על פי טיוטת ההחלטה, הממשלה מציעה להטיל על המשקיע את האחריות על גיבוש תוכנית מפורטת לפרויקט לשיפוץ, ייפוי ובנייה מחדש של האזור העירוני. לאחר אישור, רשות הניהול תהיה רשאית להחליט על קריטריונים תכנוניים, אדריכליים ואוכלוסייתיים מעבר לתקנות (עבור פרויקטים באזורים היסטוריים במרכזי ערים).

כדי להאיץ את התקדמותם של פרויקטים גדולים וחשובים, הטיוטה קובעת גם כי מועצת העם או יו"ר ועדת העם של האנוי יחליטו על המדיניות, במקום להגישה לאסיפה הלאומית או לראש הממשלה כפי שקורה כיום. חלק מהפרויקטים בקבוצה זו (למעט שיפוץ דירות) יכולים גם לבחור קבלנים ומשקיעים במקרים מיוחדים.

על פי הממשלה, פרויקטים גדולים וחשובים בבירה כוללים השקעות ציבוריות, השקעות בשותפות ציבורית-פרטית (PPP) או פרויקטים שיש ליישם באופן מיידי בהנחיית הרשויות המוסמכות. קבוצה זו כוללת גם פרויקטים המשתמשים בתקציבים מקומיים, או ברשימת הפרויקטים המושכים משקיעים אסטרטגיים בהשקעה כוללת של 30,000 מיליארד דונג ומעלה; שיפוץ דירות ישנות, שיקום עירוני.

עבור פרויקטים שיש לבצע בהתאם להנחיות הרשויות המוסמכות, העיר רשאית להחליט על רמות פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כפולות מהרמה שנקבעה. הפרויקט רשאי גם לבצע שלבי תכנון ולהתחיל בבנייה במקביל להליכי האישור והחלטות מדיניות השקעות.

מקור: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-co-che-ha-noi-pha-do-cai-tao-chung-cu-cu-neu-co-50-chu-nha-dong-y-23825120815571521.htm