יצירת מנגנונים ומדיניות פורצי דרך לקידום הפיתוח המהיר והבר-קיימא של הבירה

Tạo cơ chế, chính sách đột phá thúc đẩy Thủ đô phát triển nhanh và bền vững — שר האוצר נגוין ואן טאנג הציג את טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית בנוגע לפיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום פרויקטים גדולים וחשובים בבירה. צילום: קוואנג וין

הצעה לסמכות ספציפית בהחלטת מדיניות לְהַשְׁקִיעַ

בדיווח לאסיפה הלאומית , אמר השר נגוין ואן טאנג כי תוכן טיוטת ההחלטה קובע פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים, העולים על מספר חוקים קיימים בנושאים חשובים כגון: סמכות להחליט ולאשר מדיניות השקעה; בחירת משקיעים וקבלנים; מדיניות בנושא תכנון ואדריכלות; שיקום קרקעות, הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות; מנגנון גיוס הון לביצוע פרויקטים; אמצעים להבטחת סדר עירוני, סדר חברתי ובטיחות; אמצעים לשיפוץ, ייפוי ובנייה מחדש של אזורים עירוניים.

בנוגע לסמכות להחליט ולאשר מדיניות השקעה, טיוטת ההחלטה קובעת כי מועצת העם של העיר ויו"ר ועדת העם של העיר מוסמכים להחליט על מדיניות השקעה ולאשר מדיניות השקעה עבור פרויקטים של השקעה ציבורית, פרויקטים פרטיים-ציבוריים ופרויקטים פרטיים ללא כל הגבלה על היקף ההון, שימוש בקרקע, דרישות יישוב מחדש וכו', תחת סמכות האסיפה הלאומית, הממשלה וראש הממשלה בהתאם לתקנות הנוכחיות. מועצת העם של העיר לפרסם נהלים לקביעה, הערכה, החלטה על מדיניות השקעה, אישור מדיניות השקעה והתאמת מדיניות השקעה בפרויקטים לצורך יישום.

בעת קבלת החלטות על מדיניות השקעה ואישור מדיניות פרויקטים ספציפיים, יש צורך להחיל מנגנונים ומדיניות מיוחדים השונים מהוראות החוקים, החלטות האסיפה הלאומית, תקנות והחלטות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. בהתבסס על הסכמת הרשויות המוסמכות, ועדת העם העירונית תדווח לממשלה כדי להגיש לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בקשה לאישור ליישם מנגנונים ומדיניות מיוחדים השונים מהוראות החוקים, תקנות והחלטות האסיפה הלאומית, החלטות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, ולאחר מכן תדווח לאסיפה הלאומית במושב הקרוב ביותר.

בנוגע לבחירת משקיעים וקבלנים, טיוטת ההחלטה קובעת כי עבור פרויקטים של השקעה ציבורית ופרויקטים של השקעה בשיתוף פעולה פרטי-ציבורי (PPP), צורת בחירת הקבלנים מיושמת במקרים מיוחדים; עבור פרויקטים מרכיבים של פרויקטים של השקעה בשיתוף פעולה פרטי-ציבורי ופרויקטים של השקעה לפי הוראות חוק ההשקעות שיש ליישם באופן מיידי תחת הנחיית הפוליטביורו, המזכירות, ועדת המפלגה הממשלתית והוועד הפועל של ועדת המפלגה של האנוי, צורת בחירת המשקיעים מיושמת במקרים מיוחדים, לפני שהרשות המוסמכת מחליטה על מדיניות ההשקעה ומאשרת את מדיניות ההשקעה. מועצת העם של האנוי קובעת את הסדר והנהלים לבחירת משקיעים וקבלנים.

טיוטת ההחלטה מאפשרת להאנוי לבצע הליכי תכנון והליכי התחלת בנייה במקביל להליכי אישור השקעות עבור פרויקטים דחופים. יחד עם זאת, מוצע לבטל מספר הליכים: לבטל את ההליכים לקביעה, הערכת ואישור משימות תכנון עבור תוכניות יעוד, תוכניות עירוניות וכפריות מפורטות; אין צורך לקיים תחרויות עיצוב אדריכלי עבור פרויקטים במקרה הצורך...

טיוטת ההחלטה מציעה גם הקמת מנגנון ביזור ברור וחזק עבור ממשלת העיר וסוכנויות רלוונטיות כדי להבטיח פרואקטיביות וגמישות בניהול וארגון יישום פרויקטים גדולים וחשובים בבירה. במיוחד ביזור באישור מדיניות השקעה, קביעה, הערכת שווי, אישור תכנון, השבת קרקעות וכו'.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, מציג את דו"ח הבדיקה. צילום: קוואנג וין

הסרת מכשולים פרוצדורליים והאצת התקדמותם של פרויקטים אסטרטגיים גדולים בבירה

בבחינת טיוטת ההחלטה, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, כי הוועדה מסכימה באופן עקרוני עם הצורך לפרסם החלטה שתסייע להאנוי להסיר מכשולים בהליכים, מנגנוני תיאום ו... רשות, יצירת תנאים להאצת התקדמותם של פרויקטים גדולים וחשובים, פרויקטי תשתית אסטרטגיית הבירה, התורמת להשלמת תשתית עירונית מודרנית, שיפור איכות סביבת החיים, קידום פיתוח חברתי-כלכלי בר-קיימא, לקראת יעד הצמיחה של GRDP של הבירה מגיע לספרות דו-ספרתיות, ומקדם את תפקידה המוביל, מרכז דינמי של פיתוח אזורי ולאומי.

סוכנות הביקורת הסכימה עם הצורך, הבסיס הפוליטי והבסיס המעשי של בניית והוצאת ההחלטה בהתאם להליכים המקוצרים. עם זאת, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, הציע כי הממשלה תבחן בקפידה ותעקוב מקרוב אחר מסקנות הפוליטביורו ואת הוראות החוק וההחלטה החדשות המוגשות לאסיפה הלאומית במושב העשירי; ותקבע רק מנגנונים ומדיניות שהם באמת נחוצים, ספציפיים, חלים על הבירה ותחת סמכות קבלת ההחלטות של האסיפה הלאומית.

עבור מנגנונים ומדיניות מיוחדים, חשובים ומורכבים בעלי היקף השפעה רחב, כגון שיקום קרקעות, פינוי אתרים, הקצאת קרקעות וחכירת קרקעות, רוב חוות הדעת של הוועדה סבורות כי יש צורך בבחינת מקרי שיקום קרקעות בהתאם לדרישות המעשיות, הסרת צווארי בקבוק ופתיחת משאבים, אך יש צורך לציית בקפדנות לתקנות החוקיות כדי להגן על זכויות ואינטרסים. חוקיותם של משתמשי הקרקע.

זהו נושא גדול, רגיש, מורכב וקשור זה לזה. קשור ישירות לזכויות אדם, זכויות אזרח; משפיע על ביטוח לאומי החברה, פרנסתם של האנשים. לכן, רכישת קרקעות חייבת לעמוד בדרישות ההכרחיות באמת למטרות ההגנה הלאומית, הביטחון והפיתוח החברתי-כלכלי. אינטרסים לאומיים וציבוריים חייבים להיות ציבוריים, שקופים, ולא לגרום לאינפלציה. לגרום ליקויים, במיוחד סוגיות מורכבות חדשות בפועל, תוך הבטחת עמידה בחוקה.

לכן, הוועדה ממליצה כי הסוכנות המנסחת תמשיך לערוך מחקר יסודי וקפדני; יש צורך להעריך את השפעת המדיניות. במיוחד השפעות שליליות. תגובות רבות הציעו להעריך את ההשפעות החברתיות עבור פרויקטים בעת השבת קרקע. דעות רבות אומרות כי הוספת יש לשקול בקפידה מקרי השבת קרקעות, תוך הבטחת עמידה בהוראות החוקה, תוך הימנעות מפגיעה בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של העם.

אן וו - וייט טאנג

מקור: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html

תגובה (0)