סין מזרימה הלוואות של 2,200 מיליארד דולר: אמריקה הפכה באופן בלתי צפוי ללקוח הגדול ביותר

הסיפור מתחיל לא בנמל אפריקאי לא מוכר או ברכבת טרנס-אסייתית, אלא באשבורן, וירג'יניה, ביתם של מרכזי הנתונים הענקיים של אמזון ווב סרוויסס. מעטים יודעים שחלק מהמימון ל"מוח" של ענקית הטכנולוגיה הזו מגיע ממוסדות פיננסיים בבעלות המדינה הסינית.

זוהי רק פרוסה קטנה מתוך תמונה פיננסית עולמית של 2,200 מיליארד דולר שנחשפה לאחרונה על ידי AidData, מכון מחקר במכללת ויליאם ומרי (ארה"ב).

הדו"ח, שפורסם ב-18 בנובמבר, המבוסס על נתונים מיותר מ-30,000 פרויקטים ביותר מ-200 מדינות בין השנים 2000 ל-2023, משרטט מחדש לחלוטין את מפת ההלוואות של סין, עם ממצאים שהדהימו משקיעים ועסקים.

Trung Quốc rót 2.200 tỷ USD cho vay: Mỹ bất ngờ là khách hàng lớn nhất - 1 — סין העבירה 2.2 טריליון דולר בהלוואות ומענקים ליותר מ-200 מדינות וטריטוריות בין השנים 2000 ל-2023 (מקור: AidData).

מסיוע להשקעה אסטרטגית

במשך שני עשורים, הדימוי המוכרת הוא של סין מוציאה יותר מטריליון דולר על מדינות מתפתחות באמצעות יוזמת "החגורה והדרך" שלה (BRI), ובונה תשתיות בתמורה להשפעה. אבל זה רק חצי מהסיפור.

הדו"ח של AidData חשף כי סין גם הזרימה סכום שווה ערך (כמעט 1,000 מיליארד דולר) למדינות בעלות הכנסה גבוהה. והשם בראש רשימת ה"לקוחות" הגדולים ביותר הוא לא אחר מאשר ארה"ב, עם יותר מ-200 מיליארד דולר שזורמים לכמעט 2,500 פרויקטים.

"הגודל האמיתי של תיק ההלוואות של סין גדול פי שניים עד ארבעה מההערכות שפורסמו בעבר", אמר בראד פארקס, מנכ"ל AidData והמחבר הראשי של הדו"ח. "זהו ממצא מדהים בהתחשב בכך שארצות הברית הזהירה מדינות אחרות מפני הסיכונים הכרוכים בהלוואות מסין במשך שנים".

זרימת ההון אינה מוגבלת לארצות הברית. בריטניה קיבלה 60 מיליארד דולר, ו-27 המדינות החברות באיחוד האירופי קיבלו סכום כולל של 161 מיליארד דולר. מעצמות כלכליות אירופאיות כמו גרמניה (33.4 מיליארד דולר), צרפת (21.3 מיליארד דולר) ואיטליה (17.4 מיליארד דולר) הן כולן לקוחות חשובים.

השינוי מייצג שינוי מהותי באסטרטגיה של בייג'ינג, שכן היא מתרחקת מתפקידה של תורמת סיוע הומניטרי לעבר עמדה של "נושה ראשי", שבה החלטות הלוואות קשורות יותר ויותר לסדרי עדיפויות של ביטחון לאומי וכוח כלכלי.

"טעם ההשקעות" של הענק: טכנולוגיה עילית, מינרלים ושרשרת אספקה

בעוד שהלוואות למדינות עניות מתמקדות בתשתיות בסיסיות, כסף הזורם למדינות מפותחות מכוון ליעדים שונים לחלוטין: תשתיות אסטרטגיות, מינרלים קריטיים, ובמיוחד רכישת נכסי טכנולוגיה עילית.

בארה"ב, כספים מבנקים ממשלתיים סיניים מימנו פרויקטים של גז טבעי נוזלי (LNG) בטקסס ובלואיזיאנה, טרמינלים בנמלי התעופה JFK (ניו יורק) ו-LAX (קליפורניה), וצינורות נפט וגז חיוניים. לא רק זאת, סדרה של חברות Fortune 500 כמו אמזון, טסלה, בואינג ודיסני קיבלו גם הן אשראי ממוסדות אלה.

הבולטים ביותר הם מיזוגים ורכישות (M&A). מאז השקת אסטרטגיית "תוצרת סין 2025" של סין, שיעור ההלוואות המשמשות למימון רכישות בתעשיות רגישות כמו בינה מלאכותית, רובוטיקה מתקדמת, מוליכים למחצה, מחשוב קוונטי וביוטכנולוגיה זינק מ-46% ל-88%.

דוגמה בולטת לכך היא רכישת נתח השליטה בנקסריה, יצרנית שבבים הולנדית, על ידי החברה הסינית Wingtech Technology בשנת 2019. הרכישה עמדה לאחר מכן בפני ביקורת קשה מצד המערב. בתחילת 2025, ממשלת הולנד השתלטה בחזרה על נקסריה לאחר שוושינגטון החמירה את הרגולציות עקב חששות בנוגע לאבטחת שרשרת האספקה של מוליכים למחצה.

עסקאות כאלה, אומרים מומחים, משקפות אסטרטגיה מחושבת בקפידה לשליטה בנקודות חסימה כלכליות, החל מאספקת משאבים אסטרטגיים ועד לטכנולוגיות ליבה של העתיד.

Trung Quốc rót 2.200 tỷ USD cho vay: Mỹ bất ngờ là khách hàng lớn nhất - 2 — בנקים סיניים סיפקו כ-200 מיליארד דולר לכמעט 2,500 פרויקטים בארה"ב (איור: Adobe Stock).

כאשר המערב ילמד מ"אסטרטגיית בייג'ינג"

הדבר המעניין ביותר שהדו"ח מציין הוא שנראה שגם מעצמות ה-G7 מתחילות "להעתיק" את המודל של סין. הן מצמצמות בהדרגה את סוכנויות הסיוע המסורתיות ומגדילות את ההלוואות בתירוץ של ביטחון לאומי.

לאחרונה תמך הממשל האמריקאי ברכישת אחזקות בנכסים אסטרטגיים כמו נמל פיראוס היווני ומכרה אבני העדן הנדירות טנבריז בגרינלנד. הקונגרס האמריקאי אף שוקל להגדיל את מגבלת ההלוואות של התאגיד הבינלאומי לפיתוח מימון (DFC) מ-60 מיליארד דולר ל-250 מיליארד דולר ולאפשר לו לפעול במדינות בעלות הכנסה גבוהה מסיבות ביטחוניות.

מעקב אחר הכסף של סין הופך לקשה יותר ויותר. בייג'ינג עוברת ל"מצב אפל" על ידי הידוק בקרות המידע, שימוש בחברות קש במקלטי מס ודרישת סעיפי סודיות מחמירים בחוזים.

מטרתה של סין אינה עוד להקרין תדמית של "עוזרת טובה עולמית", אומרת ברוק אסקובר, שותפה לכתיבת הדו"ח. חלקו של סיוע הפיתוח בתיק ההלוואות שלה ירד בחדות. במקום זאת, "המטרה היא לבסס את מעמדה כנושה האולטימטיבי שאף אחד לא יכול לפגוע בו", היא אומרת.

למרות הטענות לפיהן ההלוואות הסיניות מאטות, נתוני AidData מצביעים אחרת. בשנת 2023, סין עדיין תחלק כ-140 מיליארד דולר, יותר מכפול מזה של ארה"ב והרבה לפני הבנק העולמי.

מקור: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/trung-quoc-rot-2200-ty-usd-cho-vay-my-bat-ngo-la-khach-hang-lon-nhat-20251118204321969.htm