מתן עדיפות למשאבי תמיכה משפטית לפריצות דרך כלכליות פרטיות

(Chinhphu.vn) - מתן עדיפות למשאבי תמיכה משפטית עבור הכלכלה הפרטית לפריצת דרך כולל יצירת בסיס משפטי איתן למגזר זה כדי שיוכל לגשת ביעילות למשאבים מבחינת הון, קרקע, טכנולוגיה ומשאבי אנוש איכותיים. משמעות הדבר היא שיש לשנות את החוקים כדי לעמוד בדרישות הניהול של המדינה וליצור מוטיבציה לעסקים להתפתח.

יצירת מסגרת משפטית איתנה שתאפשר למגזר הפרטי גישה יעילה למשאבים כגון הון, טכנולוגיה ומשאבי אנוש איכותיים. צילום: VGP/DA

לדברי סגן שר המשפטים נגוין טהאן נגוק, החלטה 68-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית מצביעה בבירור על התפקיד המשמעותי של סוג זה של כלכלה בתקופה הנוכחית, ככוח מניע חשוב של הכלכלה הלאומית. הן החלטה 68-NQ/TW והן החלטה 66-NQ/TW של הפוליטביורו קבעו את המשימה של סקירה ושיפור המסגרת המוסדית.

החלטה מס' 66-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא רפורמה בעבודת החקיקה והאכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש קובעת בבירור את הצורך לבנות ולשפר חוקים בנוגע לארגון ותפעול של סוכנויות שיפוטיות וסוכנויות עזר שיפוטיות בהתאם למטרות ולכיווני הרפורמה השיפוטית. היא מדגישה את קידום הפיתוח החזק של שירותים משפטיים, תמיכה משפטית, סיוע משפטי ורישום אמצעי אבטחה כדי להקל על אזרחים ועסקים את הגישה לחוק וניהול סיכונים משפטיים. היא נותנת עדיפות להקצאת משאבי תמיכה משפטית למגזר הפרטי.

מתוך נקודת מבט ברורה ומטרות ברורות של הפוליטביורו, משרד המשפטים עובד כעת עם משרדים וסוכנויות אחרות כדי לזהות צווארי בקבוק מוסדיים וליצור תנאים נוחים לפיתוח הכלכלה הפרטית.

לדברי מומחים, צווארי בקבוק מוסדיים ואכיפת חוק מעכבים את התפתחות הכלכלה הפרטית. אלה כוללים מסמכים משפטיים שלא התייחסו לעומק למנטליות של "אם אתה לא יכול לנהל את זה, לאסור את זה" ולמנגנון ה"בקשה ומעניקה". תהליך קידוד נקודות המבט של המפלגה והמדינה הוא איטי, ההליכים המנהליים מסורבלים, חלק מהמסמכים המשפטיים-משניים אינם מסונכרנים, והמנגנונים והמדיניות המאפשרים לעסקים גישה לתמריצים אינם ברורים. יישום המדיניות גם הוא איטי, וחסר תיאום ושיתוף פעולה בין משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות.

מנקודת מבט עסקית, מר נגוין דוי לאם, יו"ר איגוד ענייני המשפט התאגידי, הצביע על שני צווארי בקבוק עיקריים כיום: מחסור באכיפה ומסגרות מוסדיות לא מספקות. הוא טען כי בנוסף לפישוט נוסף של הליכים אדמיניסטרטיביים, יש צורך להתמקד בהכשרה, שיפור יכולות ושיפור האתיקה בשירות הציבורי כדי להגביל את המכשולים המעכבים עסקים. זהו תנאי הכרחי ליישום יעיל של המסגרת המשפטית בפועל.

במקביל, נטען כי יש לחזק את תקשורת המדיניות כדי לסייע לעסקים להבין וליישם נכון את התקנות, תוך הימנעות מסיכונים משפטיים. יש גם להרחיב את מדיניות התמיכה, במיוחד בכל הנוגע לשינוי מודל עסקי, גישה לשטחים, הון והטבות מס. תיאום מסונכרן בין משרדים, יישובים וארגונים מקצועיים ייצור "מערכת אקולוגית תומכת" יעילה, שתחליף מדיניות מקוטעת ולא יציבה.

עם כמעט מיליון עסקים הפועלים, 98% מהם עסקים קטנים ובינוניים (SME), הדגיש פרופסור חבר ד"ר דין דונג סי, מומחה משפטי, כי מדיניות לפיתוח הכלכלה הפרטית חייבת להתמקד בקבוצות היעד הנכונות. מה שמגזר זה זקוק לו ביותר כעת הוא לא רק נהלים פשוטים, עלויות נמוכות ומנגנונים להבטחת זכויות עסקיות, אלא גם מסגרת משפטית שמעודדת חדשנות, יצירתיות ויישום טכנולוגיה לשיפור התחרותיות.

לדברי פרופסור חבר ד"ר דין דונג סי, דרישה דחופה היא לבחון ולתקן חוקים המשפיעים ישירות על עסקים, כגון חוק המיזמים, חוק ההשקעות, חוק המקרקעין, חוק הבנייה ומערכת חוקי המס.

מלבד הסרת צווארי בקבוק בגישה לקרקעות, אשראי והזדמנויות השקעה, רפורמות אלו צריכות לשלב מדיניות התומכת בחדשנות, מקדמות סטארט-אפים טכנולוגיים ויוצרות תנאים לעסקים להתנסות במודלים עסקיים חדשים.

יו"ר לשכת עורכי הדין של וייטנאם, דו נגוק ת'ין, מאמין כי תקנות משפטיות עבור עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) צריכות להיות ספציפיות ונגישות בקלות; יחד עם זאת, יש צורך בחוקים בעלי היקף קטן, צר ותמציתי כדי לעודד עסקים מסוג זה לציית לתקנות.

ברור שחיזוק אכיפת החוק והגברת השקיפות במנגנון המנהלי הם גורמים מרכזיים ביצירת סביבה עסקית הוגנת ויציבה עבור המגזר הפרטי.

דיו אנה

מקור: https://baochinhphu.vn/uu-tien-nguon-luc-ho-tro-phap-ly-cho-kinh-te-tu-nhan-but-pha-102251023113832437.htm