אחר הצהריים של ה-9 בנובמבר, האסיפה הלאומית שמעה מצגות ודוחות על טיוטת החוק לארגון בתי המשפט העממיים (מתוקן).
נשיא בית המשפט העליון של העם, נגוין הואה בין, מציג את הדו"ח על הצעת החוק לארגון בתי המשפט העממיים (מתוקן). צילום: פואנג הואה/VNA
בהצגת הדו"ח על הצעת החוק לארגון בתי המשפט העממיים (מתוקן), אמר נשיא בית המשפט העממי העליון, נגוין הואה בין, כי הצעת החוק שואפת לשכלל את המנגנון הארגוני, לשפר את האיכות, האפקטיביות, היעילות והיוקרה של בתי המשפט העממיים; לבנות מערכת בתי משפט מקצועית, מודרנית וישרה, המשרתת את המולדת, את העם ומבצעת היטב את המשימות שהוקצו.
בנוגע לתיקונים ולתוספות העיקריים לחוק, אמר נשיא בית המשפט העליון נגוין הואה בין כי החוק מתקנת ומוסיף חמישה נושאים עיקריים בנוגע למשימות וסמכויות; שכלול המבנה הארגוני; חידוש ושיפור איכות משאבי האנוש של בית המשפט; המועצה הלאומית לבחירת שופטים ופיקוח עליהם וחידוש מוסד השתתפות הציבור במשפטים.
הצעת החוק מוסיפה שתי משימות וסמכויות חדשות לבית המשפט, שהן לפתור ולפסוק בהפרות מנהליות בהתאם להוראות החוק ולהסביר את יישום החוק במשפטים. הצעת החוק מתוקנת לכיוון הסרת הסעיף לפיו לבית המשפט יש סמכות להחליט על פתיחה בהליכים פליליים במשפט. אם במשפט, הרכב המשפט יגלה סימנים לפשע, הוא יממש את הזכות לבקש מהרשות המוסמכת להחליט על פתיחה בהליכים פליליים.
בנוסף, הצעת החוק מתקנת את ההנחיה לפיה בית המשפט אינו מחויב לאסוף ראיות. בתיקים פליליים, בית המשפט מתבסס על מסמכים וראיות שנאספו והובהרו במשפט על ידי גוף החקירה, הגוף שהוקצה לביצוע פעילויות חקירה מסוימות, התובע ותוצאות הדיון.
בתיקים אזרחיים ומנהליים, בית המשפט יתבסס על מסמכים וראיות שנאספו והוגשו לבית המשפט על ידי הצדדים בהתאם להוראות הדין הדיוני ועל תוצאות ההתדיינות המשפטית.
ראוי לציין, כי בנוגע להשלמת ארגון מנגנון בתי המשפט, הצעת החוק קובעת את ארגון בית המשפט העממי לערעורים שיחליף את בית המשפט העממי ברמה המחוזית, ואת בית המשפט העממי של הערכאה הראשונה שיחליף את בית המשפט העממי ברמה המחוזית. לדוגמה, בית המשפט העממי לערעורים בהאנוי, בית המשפט העממי של הערכאה הראשונה בהואן קיאם... זאת כדי למסד את המשימה של "הבטחת עצמאות בית המשפט בהתאם לסמכותו" כפי שנקבע בהחלטה 27 של הוועד המרכזי. יחד עם זאת, הוראה זו עולה בקנה אחד עם כיוון הפיתוח ארוך הטווח של בית המשפט. בעתיד הקרוב, הוא ימשיך להציע להגדיל את סמכותו של בית המשפט העממי של הערכאה הראשונה כאשר לסוכנויות המנהלות את ההליכים ברמה הראשונה תהיה יכולת מספקת לחקור, להעמיד לדין ולדון בכל סוגי התיקים. בית המשפט העממי לערעורים יהיה אחראי בעיקר לדון בתיקים בהתאם להליך הערעור.
הצעת החוק משלימה את ההוראות לפיהן במערכת המשפט קיימים בתי משפט עממיים מיוחדים של ערכאה ראשונה לדון בסוגים מסוימים של תיקים. הצעת החוק מחדשת גם את הדרגות והדרגות של תפקידי שיפוט, בהתאם לכך, שופטי בית המשפט כוללים שופטי בית המשפט העממי העליון (2 דרגות) ושופטים (9 דרגות). בנוסף, היא משלימה את הסטנדרטים והתנאים למינוי שופטים ושופטי בית המשפט העממי העליון, לרבות גיל, ותק בדרגה, תכונות מוסריות ואמינות, איכות העבודה שהושלמה וכו'.
בנוגע לחדשנות ושיפור איכות משאבי האנוש בבית המשפט, אמר נשיא בית המשפט העליון של העם כי יש לחדש את הדרגות והדרגות של תפקידי השופטים, הבוחנים והמזכירים כדי להתגבר על המגבלות והליקויים של התקנות הנוכחיות בגיוס, ארגון ויישום מדיניות לשופטים, לחזק את אמון הציבור בבתי המשפט בכל הרמות; לעודד שופטים להתמקד בפעילותם המשפטית כדי להפוך למומחים בעלי כישורים גבוהים...
ועדת המשפט אינה מאשרת שינוי שם בתי המשפט המחוזיים והמחוזיים.
יו"ר ועדת המשפט של האסיפה הלאומית מציג את דו"ח האימות על הצעת החוק לארגון בתי המשפט העממיים (מתוקן). צילום: פואנג הואה/VNA
בהצגת דו"ח הסקירה, אמרה יו"ר ועדת המשפט של האסיפה הלאומית, לה טי נגה, כי בנוגע לחידוש בית המשפט העממי המחוזי ובית המשפט העממי המחוזי לפי סמכות שיפוט, רוב הדעות בוועדה לא הסכימו עם טיוטת שינוי השם משום ש"שינוי השם" הוא רק עניין של צורה, שינוי השם בלבד מבלי לשנות את התוכן. בתי משפט אלה עדיין קשורים ליחידות המנהליות המחוזיות והפרובינציאליות ושומרים על אותה סמכות שיפוט.
שינוי זה מוביל לחוסר התאמה ארגונית עם סוכנויות שיפוט מקומיות אחרות; דורש תיקון של חוקים קשורים רבים כדי להבטיח את עקביות המערכת המשפטית; ומייצר עלויות ציות. לכן, ועדת המשפט ממליצה להשאיר את שמות בתי המשפט הללו כפי שהם בחוק הנוכחי.
בנוסף, יו"ר ועדת המשפט אמר כי חלק מהדעות מסכימות עם הצעת החוק. חידוש בתי המשפט הנ"ל מאשרר את טבעה האמיתי של הבטחת עצמאות בתי המשפט בהתאם לסמכות השיפוט שלהם; הקשר בין בתי המשפט הוא קשר פרוצדורלי, לא קשר מנהלי, ומבטיח את עקרון העצמאות בין רמות המשפט. חידוש בתי המשפט אינו משפיע על הנהגת המפלגה, על הפיקוח על גופים נבחרים ועל תיאום העבודה עם הגופים השיפוטיים באותה רמה.
בנוגע לבית המשפט העממי הייעודי של הערכאה הראשונה, הוועדה המשפטית מסכימה באופן עקרוני עם התקנה לפיה במסגרת ארגון בית המשפט העממי, קיים בית משפט עממי ייעודי של הערכאה הראשונה לטיפול בסוגים מסוימים של תיקים בעלי אופי מיוחד, הדורשים התמחות גבוהה, התורם לשיפור המקצועיות של בית המשפט ועומד בדרישות הפרקטיקה. בעת הקמת בית משפט עממי ייעודי של הערכאה הראשונה, יש להכין פרויקט ולהגישו לרשות המוסמכת לצורך דיון והחלטה. הקמת בית משפט עממי ייעודי של הערכאה הראשונה חייבת לעמוד בהוראות החוקה משנת 2013.
ישנן דעות המצביעות על כך שסוכנות הניסוח תדווח לאסיפה הלאומית בצורה ברורה יותר על הקמת בתי משפט עממיים מיוחדים של ערכאה ראשונה, מספרם ותחומי המשפט של בתי משפט אלה; לקבוע זכות בטיוטת החוק לבתי משפט עממיים מיוחדים של ערכאה ראשונה; להטיל על הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית רק את קביעת מספרם והיקף הסמכות השיפוטית בהתאם לשטחו של בית משפט זה. הסדרת ארגון בתי המשפט העממיים עם בתי משפט עממיים מיוחדים של ערכאה ראשונה דורשת את חוות דעתן של הרשויות המוסמכות.
לפי Baotintuc.vn
מָקוֹר
תגובה (0)