על התמקדות בהאצת ההתקדמות, שיפור האיכות והשלמת משימת בניית אזורים כפריים חדשים בתקופה 2021-2025

ההנחיה קובעת בבירור: ביישום החלטה מס' 25/2021/QH15 מיום 28 ביולי 2021 של האסיפה הלאומית של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם על אישור מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית (NTP) בבנייה כפרית חדשה (NTM) לתקופה 2021-2025, פרסמה ועדת המפלגה המחוזית ה-14 את החלטה מס' 16-NQ/TU מיום 13 בינואר 2022 על המשך חיזוק הנהגת ועדות המפלגה בכל הרמות ביישום בנייה ב-NTM עד 2025, עם חזון לשנת 2030.

בעזרת מאמצים רבים ונחישות של המערכת הפוליטית כולה בכל הרמות, מהפרובינציה ועד לשטח, ובמיוחד הקונצנזוס, התגובה וההשתתפות הפעילה של כל שכבות האוכלוסייה, תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה ממשיכה להשיג תוצאות חשובות. ארגון המחקר, התעמולה, ההפצה, הקונקרטיזציה והיישום של ההחלטה מובטחים ברצינות; המודעות של קאדרים, חברי מפלגה ואנשים מכל המעמדות לבנייה כפרית חדשה עולה יותר ויותר. איכות הבנייה הכפרית החדשה ממשיכה להישמר ולשפר; המשימות והפתרונות המוצעים אורגנו ויושמו ביעילות. עד כה, לכל הפרובינציה 2 מחוזות, 32 קומונות, 84 כפרים העומדים בסטנדרטים כפריים חדשים, מתוכם 12 קומונות עומדות בסטנדרטים כפריים חדשים מתקדמים ו-7 כפרים עומדים בסטנדרטים כפריים חדשים מודל. ההכנסה הממוצעת של אנשים באזורים כפריים צפויה לעלות פי 1.45 עד סוף 2024 בהשוואה לשנת 2020, כמעט שווה ליעד עד 2025 (היעד עד 2025 הוא פי 1.5). משקי בית עניים על פי סטנדרטים רב-ממדיים של עוני ירדו, ועולים על השיעור שנקבע. פני הכפר ממשיכים להשתנות, והופכים למרווחים יותר, מודרניים ונקיים יותר.

פינה בקומונה הכפרית המתקדמת החדשה אן האי (נין פואוק). צילום: ואן ני

עם זאת, מלבד התוצאות שהושגו, עדיין קיימות מגבלות כגון: היכולת להשלים יעדים מסוימים במחוזות, קומונות של אזורים כפריים חדשים ואזורים כפריים חדשים מתקדמים מתמודדת עם קשיים רבים; תוצאות הבנייה של אזורים כפריים חדשים אינן באמת בנות קיימא, יציבות ואינן עומדות בדרישות; קיים הבדל בתוצאות יישום הבנייה של אזורים כפריים חדשים בין אזורים במחוז; פיתוח הייצור הקשור לארגון מחדש של המגזר החקלאי , בניית חיי תרבות, סביבה ואיכות סביבת חיים לא זכה להתמקדות, לא ניתנה תשומת לב ראויה ולא עמד בקריטריונים בהתאם למצב החדש בזמנים ובמקומות מסוימים; שיעור התשלום של תוכנית היעד הלאומית לבנייה של אזורים כפריים חדשים עדיין נמוך ואינו עומד בדרישות; משאבים שגויסו לא עמדו בצורכי התוכנית, במיוחד משאבים שגויסו מעסקים וקהילות; התנועה "כל המדינה מאחדת ידיים לבניית אזורים כפריים חדשים" מראה סימני האטה; מצב הביטחון והסדר באזורים כפריים עדיין מסובך ויש בו סיכונים פוטנציאליים רבים.

למגבלות הנ"ל, בנוסף לגורמים אובייקטיביים, יש גם גורמים סובייקטיביים, דהיינו: המודעות של חלק מהוועדות והרשויות המקומיות של המפלגה לבניית אזורים כפריים חדשים אינה יסודית ומלאה; שיטת ההכוונה והיכולת ליישם מנגנונים ומדיניות רלוונטיים הלכה למעשה עדיין איטיות; השתתפות המערכת הפוליטית במקומות מסוימים אינה סינכרונית, דרסטית, אחראית ויעילה, במיוחד ברמת השטח; ארגון ויישום של מדיניות, תוכניות, ובמיוחד נושאים חדשים, עדיין מבלבלים, לא פרואקטיביים, לא יצירתיים ולא יעילים במיוחד; תנועת החיקוי לבניית אזורים כפריים חדשים מראה סימני קיפאון וקיפאון; התיאום, ההשתתפות והתמיכה בין מגזרים עבור יישובים בבניית אזורים כפריים חדשים לעיתים אינם יעילים באמת.

כדי להאיץ את ההתקדמות, לשפר את האיכות ולהשלים את משימת בניית אזורים כפריים חדשים בתקופה 2021-2025 בהתאם להחלטה מס' 16-NQ/TU, הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית מבקשת מוועדות המפלגה, רשויות וארגונים בכל הרמות במחוז להתמקד בהובלה, הכוונה ויישום רציני ויעיל של התכנים המרכזיים הבאים:

1. להמשיך לקדם תעמולה, להפיץ באופן מלא, רציני ויעיל את החלטה מס' 16-NQ/TU, את הנחיות המפלגה, המדיניות והחוקים של המדינה בנושא בנייה כפרית חדשה; תוך התמקדות בחדשנות התוכן והשיטות, שיפור יעילות התעמולה ועבודת ההפצה ברמה העממית, כך שוועדות המפלגה, רשויות, קאדרים, חברי מפלגה ואנשים מכל תחומי החיים יבינו בצורה נכונה ומלאה את הנחיות המפלגה ומדיניותה, את מדיניותה וחוקי המדינה בנוגע למשימת הבנייה הכפרית החדשה. לחזק את האחריות של המערכת הפוליטית כולה והמנהיגים בבנייה כפרית חדשה; ליצור פריצות דרך, לחדש חשיבה, להעלות את המודעות ולנקוט פעולות להאצת ההתקדמות ולשיפור איכות הבנייה הכפרית החדשה בתקופה הקרובה. במקביל, לזהות את הבנייה הכפרית החדשה כמשימה פוליטית חשובה, קבועה וארוכת טווח לגיוס ולקידום הכוח המשולב של המערכת הפוליטית כולה והאנשים להשתתפות.

חיזוק הפיקוח, הפיקוח והדחיפה ליישום עבודות הבנייה הכפריות החדשות; ובכך, מנהיגות והכוונה בזמן, תיאום הדוק בין רמות ומגזרים לתמיכה, הכוונה והסרת קשיים ומכשולים בתהליך היישום; התחשבות בתוצאות עבודות הבנייה הכפריות החדשות כאחד הקריטריונים להערכה וסיווג שנתיים.

2. להעלות את המודעות של ועדות המפלגה, הרשויות בכל הרמות והאנשים במחוז לגבי התפקיד, האחריות והחשיבות של בניית אזורים כפריים חדשים. ועדות המפלגה, הרשויות, חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים בכל הרמות לארגן את ההפצה והתעמולה של תוכן ההנחיה לקאדרים, חברי מפלגה ואנשים; לפתח תוכניות ותוכניות, לזהות מטרות מרכזיות, קריטריונים, משימות, פתרונות ומפות דרכים ספציפיות ליישום, עם נחישות גבוהה להוביל ולכוון את יישום התוצאות הספציפיות בבניית אזורים כפריים חדשים. בנוסף, לתאם ולשלב ביעילות את יישום תוכניות יעד לאומיות אחרות ואת התוכנית לחיסול בתים זמניים ורעועים במחוז.

3. יישום

3.1. הוועד הפועל של המפלגה בוועדת העם המחוזית מורה לוועדת העם המחוזית ולמחלקות, סניפים ורשויות מקומיות להתמקד ביישום נכון של התכנים הבאים:

- להמשיך ולקדם בניית אזורים כפריים חדשים בכיוון מקיף, יציב, בר-קיימא ומשופר; ובמיוחד שמירה, קיומה ושיפור איכות הקריטריונים עבור מחוזות וקומונות שהוכרו כעומדים בתקנים. הכוונת היישובים להתמקד, האצת ההתקדמות, השלמת הקמה והתאמה של תכנון מחוזי, תכנון כללי ותכנון מפורט של קומונות כדי לעמוד בדרישות הבנייה הכפרית החדשה ותהליך העיור; כבסיס ויסודות בהכוונת וניהול הבנייה הכפרית החדשה.

- להמשיך לקדם פיתוח ייצור בכיוון של ארגון מחדש של המגזר החקלאי, פיתוח הכלכלה הכפרית הקשורה לתהליך העיור המעמיק והפיתוח בר-קיימא; מעבר משמעותי מייצור חקלאי לכלכלה חקלאית, מחקלאות בעלת תשואה גבוהה לחקלאות בעלת ערך גבוה וטכנולוגי גבוה, מחקלאות חד-מגזרית לאינטגרציה רב-מגזרית. בנוסף, יש צורך להמשיך לקדם את יישום ההתקדמות המדעית והטכנולוגית בייצור, בנייה ושכפול מודלים של ייצור חקלאי סחורתי לפיתוח חקלאות בקנה מידה גדול, חקלאות אורגנית, יישום טכנולוגיה עילית, בעלת ערך מוסף גבוה. קידום טרנספורמציה דיגיטלית, יישום טכנולוגיית מידע ובניית אזורים כפריים חדשים וחכמים.

- שיפור איכות ההכשרה המקצועית לעובדים כפריים. פריסה סינכרונית ויעילה של תכני תוכנית OCOP; התמקדות ביישום יעיל של תוכנית "מוצר אחד" (OCOP), במסגרתה ניתנת עדיפות לפיתוח קבוצות מוצרים מרכזיות עם יתרונות של כל יישוב הקשורים לפיתוח שירותי תיירות; בכל המחוז יש יותר מוצרי OCOP עם מותגים, ערכים ותחרותיות גבוהה. המשך תשומת לב לפיתוח כלכלה קולקטיבית וקואופרטיבים; בנייה ושיפור היעילות התפעולית של מודלים כלכליים קולקטיביים כדי לקשר ייצור וצריכה של מוצרים חקלאיים בהתאם לשרשרת הערך, תוך יצירת תפוקה יציבה של מוצרים חקלאיים. חיזוק ניהול ופיתוח היערות; עידוד פיתוח כלכלת הגנים והיערות, שתילת צמחי מרפא תחת חופת היערות, הבטחת הגנה טובה ופיתוח של יערות ויצירת מקורות פרנסה, שיפור הכנסתם וחיי האנשים; תמיכה בחקלאות חקלאית ידידותית לסביבה.

- לחזק את הניהול, לגוון את גיוס המשאבים, במיוחד משאבים מהאנשים ומהעסקים, כדי להתמקד בבניית אזורים כפריים חדשים; לגבש פתרונות מתאימים לשילוב ושימוש יעיל בהון מתוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה עם תוכניות יעד לאומיות אחרות כדי להבטיח עמידה בתקנות; להימנע מהשקעות מפוזרות ומקוטעות; להתמקד בהסרת קשיים ומכשולים לפרויקטים של השקעה באזור, להאיץ את התקדמות היישום וחלוקת ההון; לגייס משאבים מקומיים מרביים כדי להתמקד בבניית מחוז נין סון ומחוז ת'ואן נאם כדי לעמוד בסטנדרטים כפריים חדשים בשנת 2025. להמשיך לחקור ולהציע מנגנונים, וליצור תנאים נוחים למיזמים להשקעה בפיתוח ייצור, מסחר ושירותים באזורים כפריים, במיוחד במחוז בק איי העני.

- חשיבה ושיטות חדשניות לבניית אזורים כפריים חדשים לעומק, באופן מהותי, יעיל ובר-קיימא, תוך התמקדות לא רק בהשקעה בתשתיות אלא גם בשילוב הרמוני של פיתוח ייצור, יצירת מחיה ותרבות - חברה לשיפור החיים החומריים והרוחניים של האנשים. התמקדות בבחינת קריטריונים כפריים חדשים, פיתוח תוכניות לשמירה, קיומה ושיפור איכות הקריטריונים וקביעת פתרונות מתאימים לארגון היישום, במיוחד קריטריונים של הכנסה, עוני רב-ממדי, ארגון ייצור, סביבה, ביטחון וסדר; התמקדות בהכוונת ותעדוף משאבים לתמיכה במחוזות ובקומונות המתאימים ומסוגלים לעמוד בסטנדרטים כפריים חדשים, כפריים חדשים מתקדמים וכפריים חדשים, על מנת להשלים את המטרה של בניית יישובים העומדים בסטנדרטים לפי החלטה מס' 16-NQ/TU וביטול "מחוזות ריקים באזורים כפריים חדשים" עבור מחוז בק איי.

- סקירה, איחוד ושיפור יעילות ואיכות פעילות ועדת ההיגוי והמנגנון המסייע לוועדת ההיגוי בכל הרמות באופן מקצועי ואפקטיבי; התאמה והקצאת מחלקות וסניפים נוספים של המחוז לתמיכה ישירה וסיוע ליישובים ליישם את תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה.

- לבצע ברצינות את הבדיקה, ההערכה וההכרה של כפרים, קומונות ומחוזות סטנדרטיים, תוך הבטחת איכות ומהות; לחזק את הפיקוח, הפיקוח והדחיפה של יישובים ביישום בניית אזורים כפריים חדשים.

3.2. משלחת המפלגה של מועצת העם המחוזית מובילה את הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית ואת וועדות מועצת העם המחוזית כדי לפקח ולקדם את יישום הנחיית הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית.

3.3. ועד המפלגה של חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים בכל הרמות מתאמים עם סניפים ורשויות מקומיות כדי לחזק את התעמולה ולגייס חברי איגודים מקצועיים, חברי התאחדויות ואנשים להשתתף מרצונם בתוכנית. לבחור תכנים מעשיים לתיאום ולגיוס, לעודד ארגונים ויחידים להצטרף יחד ולבנות פה אחד את האזורים הכפריים החדשים. במקביל, להשתתף במעקב ובביקורת על יישום תוכנית היעד הלאומית לבניית אזורים כפריים חדשים במחוז.

3.4. מחלקת התעמולה של ועדת המפלגה המחוזית מכוונת, מפזרת ומכוונת סוכנויות תקשורת לחיזוק המידע, התעמולה וההפצה של מדיניות המפלגה והמדינה בנוגע לתוכנית הלאומית לבנייה כפרית חדשה לכל הרמות של הקאדרים, עובדי המדינה והאנשים במחוז, כך שכולם ידעו וישתתפו מרצונם.

3.5. ועדות מחוזיות, עירוניות ומפלגות מסונפות, בהתבסס על הנחיית הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית והמצב המעשי ביישוב וביחידה, מוציאות בהקדם האפשרי הנחיות או מסמכים להנהגה; במקביל, מכוונות לממשלה, למחלקות, לסניפים ולארגונים לפתח תוכניות ספציפיות ומפורטות ליישום יעיל של תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה ביישוב, נחושה להשלים את המטרות שנקבעו בהחלטה מס' 16-NQ/TU.

ועדת המפלגה של ועדת העם המחוזית תנהל את ועדות המפלגה של ועדת המפלגה המחוזית ותתאם איתן כדי לנטר, לבדוק, לפקח ולקדם את יישום ההנחיה. כל 6 חודשים ומדי שנה, ידווח על תוצאות היישום לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית לצורך פיקוח והכוונה.

הנחיה זו הופצה לתא המפלגה.

מקור: https://baoninhthuan.com.vn/news/151083p24c32/ve-tap-trung-day-nhanh-tien-do-nang-cao-chat-luong-va-hoan-thanh-nhiem-vu-xay-dung-nong-thon-moi-giai-doan-20212025.htm