על יישום מדיניות המפלגה וחוקי המדינה בנוגע לאנשים עם מוגבלויות

משרד המפלגה המרכזי פרסם זה עתה הודעה מס' 444-TB/VPTW מיום 5 בדצמבר 2025, המודיעה על סיום פגישתו של המזכיר הכללי טו לאם בישיבת עבודה עם נציגי ועדת המפלגה הממשלתית ומשרדים, סניפים ומגזרים מרכזיים בנושא יישום הנחיות ומדיניות המפלגה וחוקי המדינה בנוגע לאנשים עם מוגבלויות.

המזכיר הכללי טו לאם ניהל פגישה בנושא מדיניות לאנשים עם מוגבלויות. (צילום: דאנג קואה)

תוכן הודעה מס' 444-TB/VPTW הוא כדלקמן:

ב-3 בדצמבר 2025, במטה הוועד המרכזי של המפלגה, קיים המזכיר הכללי ישיבת עבודה עם נציגי ועד המפלגה הממשלתי והוועדות המרכזיות, משרדים וסניפים ^[1] בנושא יישום הנחיות ומדיניות המפלגה וחוקי המדינה בנוגע לאנשים עם מוגבלויות. לאחר שהקשיב לדו"ח של ועד המפלגה של משרד הבריאות ולמנהיגי איגוד אנשים עם מוגבלויות בווייטנאם, ולחוות דעתם של הסוכנויות הרלוונטיות, סיכם המזכיר הכללי כדלקמן:

אנשים עם מוגבלויות הם חלק בלתי נפרד מהקהילה האתנית, עם הזכות להבטיח להם תנאי מחיה, לימודים, עבודה והשתתפות בפעילויות חברתיות כמו כל האזרחים. טיפול באנשים עם מוגבלויות ברוח של "לא להשאיר אף אחד מאחור" אינו רק אחריות ומוסריות של המערכת הפוליטית כולה, אלא גם מדד לחברה מתורבתת, דרישה לפיתוח בר-קיימא של המדינה, הדגמת האנושיות והעליונות של המשטר הסוציאליסטי ומחויבות המפלגה והמדינה להבטיח זכויות אדם לכל האזרחים. כדי לעשות זאת היטב, נדרש שוועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, רשויות ואיגודים בכל הרמות יתמקדו ביישום המשימות והפתרונות הבאים:

1. חייב להיות פתרון סינכרוני להפחתת מספר האנשים החדשים עם מוגבלויות. זוהי סוגיה מרכזית, מהותית ואסטרטגית; במקום להתמקד בטיפול בתוצאות, מניעה יזומה של מוגבלויות מהשורש מסייעת להפחית את הנטל על משפחות, חברה ומערכת הביטחון הסוציאלי; במקביל, שיפור איכות האוכלוסייה, איכות משאבי האנוש ואיכות הגזע. צמצום מספר האנשים החדשים עם מוגבלויות אינו רק באחריות מגזר הבריאות, אלא גם משימה של המערכת הפוליטית כולה, החל מטיפול רפואי באם ובילד, דרך בקרת בטיחות בדרכים, בטיחות תעסוקתית, מניעת מחלות, בקרת איכות הסביבה, הבטחת בטיחות המזון, בטיחות בבתי ספר, אזורי מגורים ומקומות עבודה. צמצום מספר האנשים החדשים עם מוגבלויות פירושו יצירת חברה אנושית, בריאה ומפותחת יותר.

2. לפתח ולשפר מדיניות וחוקים עבור אנשים עם מוגבלויות, תוך מעבר מגישה של "טיפול רפואי " לגישה של "שילוב חברתי" , במטרה לבטל דעות קדומות, להפחית אי שוויון, להרחיב הזדמנויות ולהעצים אנשים עם מוגבלויות. בנוסף למדיניות התומכת בטיפול רפואי, שיקום או ביטוח בריאות, יש להתמקד בפיתוח מדיניות בנושא חינוך כוללני, הכשרה מקצועית מתאימה, מנגנוני מועדפים בגיוס, גישה לתשתיות תחבורה, עבודות ציבוריות, טרנספורמציה דיגיטלית עבור אנשים עם מוגבלויות לשימוש בשירותים ציבוריים מקוונים ובכלי טכנולוגיה מסייעת; תמיכה במחיה, דיור וסיוע משפטי, תוך הבטחת רמת חיים מינימלית לאנשים עם מוגבלויות. לעודד את המגזר הפרטי, ארגונים חברתיים וקהילות להשתתף בפעילויות התומכות באנשים עם מוגבלויות, החל מיצירת מקומות עבודה ועד יצירה וצריכה של מוצרים ושירותים ידידותיים.

3. להמשיך לחקור פתרונות חזקים כדי שכל הילדים עם מוגבלויות יזוהו מוקדם, ילכו לבית הספר, ילמדו וישתלבו. ישנם פתרונות לבניית מערכת מרכזים לתמיכה בחינוך כוללני; פיתוח חומרי למידה לילדים עם לקויות ראייה ושמיעה; הכשרת מורים, ויצירת בסיס לתמיכה יעילה בילדים עם מוגבלויות.

4. לחקור ולהשלים פתרונות מעשיים להרחבת הזדמנויות תעסוקה ופרנסה לאנשים עם מוגבלויות. לפתח מודלים של הכשרה מקצועית אדפטיבית, לתמוך בתעסוקה בקהילה, לעודד עסקים וקואופרטיבים להעסיק אנשים עם מוגבלויות, ולהגדיל את שיעור האנשים עם מוגבלויות המקבלים תעסוקה יציבה.

5. ליישם פתרונות בסיסיים בתשתיות - תחבורה - עבודות ציבוריות - שירותים ציבוריים מקוונים, ידידותיים ונגישים יותר לאנשים עם מוגבלויות. יש לתכנן מפת דרכים בת קיימא, להתייחס לגישה לתשתיות עבור אנשים עם מוגבלויות כאחריות חובה, ולא רק כעידוד; כל העבודות והשירותים העתידיים חייבים לקחת בחשבון את צרכי האנשים עם מוגבלויות כבר משלב התכנון...

6. לקדם את יישום הטכנולוגיה המסייעת והטרנספורמציה הדיגיטלית כדי לשפר את איכות חייהם של אנשים עם מוגבלויות. טכנולוגיה נחשבת לאחד מכיווני פורצי הדרך לשילוב טוב יותר של אנשים עם מוגבלויות, ויש צורך להמשיך לשכפל, לתקנן ולשלב פלטפורמות, ליצור "מערכת אקולוגית" של טכנולוגיה מסייעת, מכשירי התרעה, תוכנות תרגום לשפת סימנים ומכשירי בקרה לאנשים עם מוגבלויות.

7. להמשיך לחקור פתרונות למניעה, גילוי וטיפול באלימות, נטישה ואפליה נגד אנשים עם מוגבלויות; יש צורך במנגנון דיווח ידידותי ותמיכה בזמן ברמה העממית; להתמקד בנשים וילדים עם מוגבלויות - הקבוצות הפגיעות ביותר.

8. לחזק את התקשורת ולהעלות את המודעות החברתית, להפיץ את רוח הכבוד, השיתוף והליווי של אנשים עם מוגבלויות . לפשט הליכים מנהליים, להסיר חסמים המקשים על אנשים עם מוגבלויות לממש את זכויותיהם הלגיטימיות.

9. בנוגע להקצאת משימות לסוכנויות הרלוונטיות:

9.1. למנות את ועדת המפלגה הממשלתית להנחות את ועדות המפלגה: (i) משרד הבריאות יתאם עם משרדים וסניפים לסיכום והערכת יישום הנחיה מס' 39-CT/TW, מיום 1 בנובמבר 2019 של המזכירות בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בעבודתם של אנשים עם מוגבלויות, ולדווח למזכירות ברבעון השני של 2026. (ii) משרד החינוך וההכשרה יבחן את מערכת מרכזי התמיכה בחינוך כוללני; יתן עדיפות ליישובים חסרי מרכזים או שאין בהם מרכזים; יפתח חומרי למידה לילדים עם לקויות ראייה ושמיעה; יכשיר מורי תמיכה. (iii) משרד הבינוי יפתח מפת דרכים בת קיימא לזכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות בגישה לתשתיות, תוך התחשבות בכך כאחריות חובה של משקיעי הפרויקט. (iv) משרד האוצר יבחן מנגנוני תמיכה מתאימים במס, זיכוי והקמת עסקים עבור אנשים עם מוגבלויות.

9.2. ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית תכוון את הסוכנויות הרלוונטיות ל: (i) לסקור ולהשלים את התקנות החוקיות הרלוונטיות בנוגע לאנשים עם מוגבלויות בהתאם למדיניות המפלגה. (ii) לחקור ולהשלים את מבנה חברי האסיפה הלאומית שהם אנשים עם מוגבלויות.

9.3. רשויות מקומיות בכל הרמות ילמדו ויפתחו מודלים של הכשרה מקצועית אדפטיבית, יתמכו בתעסוקה בקהילה, יעודדו עסקים וקואופרטיבים להעסיק אנשים עם מוגבלויות; ישימו לב ליצירת תנאים לאנשים עם מוגבלויות להשתתף בפעילויות תרבותיות, להתעמל ולשחק ספורט, לשפר את הבריאות ולהשתלב בקהילה; במקביל, ישפרו את קיבולת מתקני ההגנה החברתית; יפשטו את ההליכים המנהליים כדי להנגיש אותם יותר לאנשים עם מוגבלויות.

9.4. הוועדה המרכזית לתעמולה וגיוס המונים מכוונת את סוכנויות התקשורת לחזק את התקשורת כדי להעלות את המודעות החברתית, להילחם באפליה; להפיץ את רוח הכבוד, השיתוף והליווי של אנשים עם מוגבלויות.

9.5. משרד המפלגה המרכזי מתאם, מנטר, דוחק, מדווח ומייעץ באופן מיידי לגבי פתרונות להסרת קשיים המתעוררים במהלך תהליך היישום.

[1] כולל: חברי הוועד המרכזי של המפלגה: לה טאן לונג, סגן ראש הממשלה; פאם ג'יה טוק, ראש משרד הוועד המרכזי של המפלגה; נגוין דאק וין, יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית; דאו הונג לאן, שר הבריאות; לאם טי פואנג טאן, סגן ראש המשרד הקבוע; ועדות המפלגה של משרדי הבריאות , חינוך והכשרה, אוצר וענייני פנים; ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית; פדרציית האגודות לאנשים עם מוגבלויות; משרד הוועד המרכזי של המפלגה.

PV

מקור: https://nhandan.vn/ve-thuc-hien-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-phap-luat-cua-nha-naoc-doi-voi-nguoi-khuet-tat-post928811.html