למה לא להעלות את דמי האבטלה המקסימליים לעובדים?

נושא העלאת דמי האבטלה ממשיך לקבל דעות רבות מצד משרדים ורשויות מקומיות.

לאחרונה, משרד העבודה, הנכים והרווחה קיבל עצומה מבוחרים במחוזות לאנג סון, ת'ואה ת'יאן הואה, פו ין , נין ת'ואן ואן גיאנג, שהוצעה על ידי ועדת העצומות של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית להגדלת דמי האבטלה למובטלים.

בהתאם לכך, הציעו המצביעים לבחון העלאת דמי האבטלה מ-60% ל-75% (שווה ערך לרמת הפנסיה המקסימלית) כדי ליצור תנאים לתמיכה בעובדים ולקבל רמת חיים מינימלית כאשר יאבדו את מקום עבודתם או יהפכו למובטלים.

הדו"ח מראה כי עד סוף שנת 2023, לקרן ביטוח האבטלה יהיה עודף של כמעט 60,000 מיליארד דונג וייטנאמי, בעוד שחייהם של העובדים המובטלים מתמודדים עם קשיים רבים.

בתגובה לחוק התעסוקה (מתוקן) בנושא זה, הציעה בעבר קונפדרציית העבודה הכללית של וייטנאם להגדיל את דמי האבטלה החודשיים ל-75% מהשכר החודשי הממוצע עבור דמי ביטוח אבטלה ששולמו לאחרונה לפני שהעובד הפך למובטל.

דעות רבות טוענות כי חוק התעסוקה המתוקן צריך להגדיל את דמי האבטלה למקסימום של 75% מהשכר החודשי הממוצע. צילום איור: TT.

על פי קונפדרציית העובדים הכללית של וייטנאם, רוב העסקים משלמים כיום ביטוח אבטלה ברמת המינימום האזורית שנקבעה על ידי הממשלה , בעוד ששכר המינימום האזורי הנוכחי עדיין נמוך. לכן, ראוי להגדיל את דמי האבטלה ללפחות 75% כדי ליצור תנאים שיאפשרו לעובדים לחיות במינימום מחיה כאשר יאבדו את מקום עבודתם.

בדיון האחרון על חוק התעסוקה המתוקן של האסיפה הלאומית, אמר הציר דיו הויניה סאנג (בין פואוק) כי במציאות, רמת דמי האבטלה של 60% מהשכר החודשי הממוצע אינה מספיקה כדי לכסות את הוצאות המחיה של העובדים, שלא לדבר על דאגה למשפחותיהם.

בינתיים, שכרם של מפעלים המשתתפים בביטוח אבטלה מבוסס בעיקר על שכר המינימום האזורי, כ-4 מיליון דונג וייט לחודש, ודמי האבטלה הם רק כ-2.5 מיליון דונג וייט.

גב' סאנג אמרה כי ועדת הניסוח צריכה לבחון את התקנה להגדלת דמי האבטלה החודשיים מ-60% ל-75% מהשכר החודשי הממוצע כדי להתאים אותה למציאות.

במקביל, יש להסיר את התקנה לפיה תקופת דמי האבטלה המקסימלית אינה עולה על 12 חודשים.

"ביטוח אבטלה מיושם על עקרון של 'תרומה ותגמול', ללא הגבלה כדי להיות תואם את חוק העבודה משנת 2019 בנוגע לפיצויי פיטורים", אמרה גב' סאנג.

נציג נגוין הואנג באו טראן ממחוז בין דואנג אמר כי יש להבטיח ביטוח אבטלה בהתאם לעקרון התרומה והגמלה כדי לאזן ולהרמוני את זכויותיהם של עובדים מובטלים. לכן יש צורך לבחון מחדש את הוראות סעיף 64 בטיוטת החוק, הקובע כי במקרים בהם עובדים מפסיקים את חוזיהם באופן חד צדדי; מפוטרים; נענשים משמעתיים או נאלצים לעזוב את עבודתם, הם אינם זכאים לדמי אבטלה.

מה אומר משרד העבודה, הנכים והרווחה?

בתגובה לעתירות שהוגשו לאחרונה מצד מצביעים מקומיים, מסר משרד העבודה, הנכים והרווחה כי, בהתבסס על הוראות חוק התעסוקה משנת 2013, טיוטת חוק התעסוקה המתוקן קובעת כי דמי האבטלה החודשיים שווים ל-60% מהשכר החודשי הממוצע עבור דמי ביטוח אבטלה של 6 החודשים האחרונים שלפני האבטלה.

הגמלה המקסימלית אינה עולה על פי 5 משכר המינימום החודשי האזורי שהוכרז על ידי הממשלה בחודש האחרון של תשלום ביטוח האבטלה.

משרד העבודה, הנכים והרווחה סבור כי מדיניות ביטוח האבטלה בווייטנאם בכלל וגובה דמי האבטלה בפרט בנויות על בסיס ניסיון בינלאומי של מדינות בעלות תנאים דומים לווייטנאם, אשר יישמו בהצלחה מדיניות זו, כגון קוריאה, תאילנד, אינדונזיה וכו'.

גובה דמי האבטלה במדינתנו מבוסס גם על המלצת ארגון העבודה הבינלאומי (ILO), שאינה נמוכה מ-45% מההכנסה הקודמת או לא פחות מ-45% משכר המינימום שנקבע.

ביישום מדיניות זו, רמת דמי האבטלה הנוכחית עולה בקנה אחד עם העיקרון לפיו דמי ביטוח אבטלה מחושבים על סמך רמת התרומה.

התקנה הנ"ל תורמת להבטחת ביטחונה של קרן ביטוח האבטלה. מכיוון שמדי שנה מספר האנשים המקבלים דמי אבטלה נוטה לעלות, ומספר העובדים שצברו דמי ביטוח אבטלה עולה גם כן, מה שמוביל לתקופה ארוכה יותר של דמי אבטלה.

בין השנים 2020 ל-2023, ההכנסות וההוצאות מביטוח אבטלה בסיסי התקרבו למעשה זו לזו.

על פי משרד העבודה, הנכים והרווחה, דמי אבטלה הם גמלאות לטווח קצר התומכות באופן חלקי בלבד בהכנסתם של עובדים כדי להפחית קשיים כאשר הם מאבדים את מקום עבודתם באופן זמני.

לכן, טיוטת חוק התעסוקה המתוקן, המספק 60% מהשכר החודשי הממוצע, לא רק מבטיחה את יתרת קרן ביטוח האבטלה ליישום מדיניות לתמיכה בעובדים ובמעסיקים, אלא גם שואפת לעודד עובדים לחפש ולעבור לעבודה חדשה באופן יזום ומהיר.

מקור: https://vietnamnet.vn/vi-sao-khong-tang-muc-tro-cap-that-nghiep-toi-da-cho-nguoi-lao-dong-2360007.html