וייטנאם תמיד מייחסת חשיבות ועושה מאמצים ליישם התחייבויות בינלאומיות בנושא זכויות אדם.

(Chinhphu.vn) - בין ה-7 ל-8 ביולי, משלחת וייטנאמית, בהשתתפות נציגים של 9 סוכנויות, משרדים ומגזרים בראשות סגן שר המשפטים נגוין טאן טין, תשתתף במושב הדיאלוג בנושא דוחות לאומיים על יישום האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (ICCPR) במושב ה-144 של ועדת זכויות האדם בז'נבה, שוויץ.

סגן שר המשפטים Nguyen Thanh Tinh

בהתאם לכך, המשלחת הוייטנאמית, שכללה נציגים של 9 סוכנויות, כולל בית המשפט העממי העליון, התובע המחוזי העליון, משרד המשפטים, משרד החוץ, משרד הביטחון הציבורי, משרד הפנים, משרד התרבות, הספורט והתיירות, משרד המיעוטים האתניים והדתות ומשרד הממשלה .

כדי להבין טוב יותר את האירוע החשוב הזה, עיתון הממשלה האלקטרוני ראיין את סגן שר המשפטים נגוין טאן טין.

סגן השר היקר, ידוע כי וייטנאם הייתה פעילה מאוד ביישום האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (ICCPR). האם תוכל לומר לנו מתי וייטנאם הצטרפה לאמנה זו?

סגן השר נגוין טאן טין: האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (ICCPR) היא אמנה בינלאומית רב-צדדית חשובה עם מספר רב של מדינות משתתפות (173 מדינות). תוכן האמנה קובע את הזכויות הקשורות לאנשים מלידה ועד סוף חייהם (הזכות לחיים, הזכות לביטחון, ביטחון אישי, חופש הביטוי, הזכות להתאגדות, הזכות לאמונה, דת, הזכות להשתתף בניהול חברתי...). חלק מהזכויות באמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות פותחו מאוחר יותר על ידי האומות המאוחדות לאמנות בינלאומיות נפרדות כגון הזכות לא להיענות, הזכות לשוויון מגדרי... וייטנאם הצטרפה לאמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות ב-24 בספטמבר 1982.

במושב הדיאלוג השלישי בין וייטנאם לוועדת זכויות האדם של האו"ם בנושא יישום האמנה הבינלאומית לזכויות אדם (ICCPR), שהתקיים ב-11-12 במרץ 2019 בז'נבה, שוויץ, הציגה וייטנאם את דו"ח יישום האמנה הבינלאומית לזכויות אדם (ICCPR) השלישי שלה (2002-2017). ועדת זכויות האדם של האו"ם הגישה המלצות לאחר מושב הדיאלוג, וייטנאם עשתה מאמצים ליישם המלצות אלה, תוך המשך שיפור המסגרת המשפטית והפרקטיקות ליישום זכויות אזרחיות ופוליטיות.

בנייתה ושכלולה של מדינת שלטון החוק של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם היא מדיניות מרכזית של מפלגתנו ומדינתנו כיום. מהי המשמעות של יישום מדיניות מרכזית זו בהגנה וקידום זכויות אדם, אדוני סגן השר?

סגן השר נגוין טאן טין: הבטחת וקידום זכויות אדם היא נקודת מבט עקבית ומתמשכת של המפלגה והמדינה. הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה אישר: "העם הוא מרכז ונושא החדשנות, בנייתה והגנה על המולדת; כל ההנחיות והמדיניות חייבות לנבוע באמת מחייהם, משאיפותיהם, זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העם, תוך שאיפה לאושרו ושגשוגו של העם כמטרה לשאוף אליה", "המפלגה והמדינה מפרסמות הנחיות, הנחיות, מדיניות וחוקים כדי ליצור בסיס פוליטי ומשפטי, לכבד, להבטיח ולהגן על זכות העם לשליטה".

בנוגע לפעילותן של סוכנויות שיפוטיות, קבע הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה: "להמשיך לבנות מערכת שיפוט וייטנאמית מקצועית, הוגנת, קפדנית, ישרה, המשרתת את המולדת ואת העם. פעילויות שיפוטיות חייבות להיות בעלות אחריות להגן על הצדק, להגן על זכויות אדם, זכויות אזרח, להגן על המשטר הסוציאליסטי, להגן על האינטרסים של המדינה, ועל הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים והחוקיים של ארגונים ויחידים."

מדינת שלטון חוק היא, במהותה, מדינה שבה החוק ממלא תפקיד עליון. לכן, מפלגתנו ומדינתנו מיישמות את מדיניות בניית מדינת שלטון חוק כדי להבטיח זכויות אדם, חופש הפרט, ולהבטיח הוגנות ושוויון בחברה. מנקודת מבט זו, בעבודה על בנייה ושכלול מערכת המשפט, ארגון אכיפת החוק ורפורמה משפטית, המפלגה פרסמה גם החלטות ומסקנות רבות לקידום והגנה על זכויות אדם.

אני מצטט את החלטה מס' 27-NQ/TW מיום 9 בנובמבר 2022 של הוועידה השישית של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה בנושא המשך בנייה ושכלול שלטון החוק הסוציאליסטי של מדינת וייטנאם בתקופה החדשה (החלטה מס' 27-NQ/TW) דורשת המשך מיסוד וגיבוש מלא ומהיר של עמדות ומדיניות המפלגה והוראות החוקה בנושא זכויות אדם, זכויות יסוד וחובות של אזרחים; הטמעת אמנות בינלאומיות בנושא זכויות אדם בהן השתתפה וייטנאם.

ההחלטה מגדירה בבירור את אחריותן של סוכנויות המדינה לכבד, להבטיח ולהגן על זכויות אדם וזכויות אזרח. מיישמת את העיקרון לפיו אזרחים רשאים לעשות כל מה שאינו אסור על פי חוק; זכויות אזרח הן בלתי נפרדות מחובות אזרחיות; זכויות אזרח אינן צריכות לפגוע באינטרסים לאומיים, בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של ארגונים ויחידים.

החלטה מס' 66-NQ/TW מיום 30 באפריל 2025 של הפוליטביורו בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש כוללת גם מסרים ברורים מאוד בנוגע לשכלול המערכת המשפטית, כגון "ניצול כל הזדמנות, סלילת הדרך, שחרור כל משאב, הפיכת מוסדות וחוקים ליתרונות תחרותיים, בסיס איתן, כוח מניע חזק לפיתוח, יצירת מקום לקידום צמיחה כלכלית "דו-ספרתית", שיפור חייהם של אנשים..."; "הבטחה משמעותית של הזכות לחופש עסקים, זכויות בעלות על קניין וחופש חוזים, שוויון בין מפעלים מכל המגזרים הכלכליים"... כל התכנים הללו מכוונים לקידום פיתוח חברתי, הבטחת חופש, שוויון, אושר ושגשוג לכל האנשים, כלומר, הבטחה טובה יותר של זכויות אדם.

כיצד, אדוני סגן השר, מוסדה מדיניות המפלגה בנושא כיבוד, הבטחה והגנה על זכויות אדם וזכויות אזרח על ידי מגזרים ורמות בווייטנאם?

סגן השר נגוין תאן טין: נקודת המבט המזהה את העם כמרכז, כנושא, כמשאב החשוב ביותר וכמטרה של הפיתוח, מוסדה במלואה בחוקה ובחוקים של וייטנאם.

החוקה משנת 2013 הכירה בעיקרון: "ברפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, זכויות אדם וזכויות אזרח בתחומים הפוליטיים, האזרחיים, הכלכליים, התרבותיים והחברתיים מוכרות, מכובדות, מוגנות ומובטחות בהתאם לחוקה ולחוקים"; יחד עם זאת, היא קובעת בבירור כי לכל אחד יש חובה לכבד את זכויותיהם של אחרים, וכי מימוש זכויות אדם וזכויות אזרח אסור לפגוע באינטרסים לאומיים ואתניים, או בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של אחרים.

בשנים האחרונות, וייטנאם העבירה חוקים והחלטות רבים של האסיפה הלאומית הקשורים לזכויות אדם וזכויות אזרח; ובכך תרמה לגיבוש הוראות החוקה משנת 2013 וכן אמנות בינלאומיות בנושא זכויות אדם בהן וייטנאם חברה. בנוסף לכך, שופרו גם הסדר והנהלים לפרסום מסמכים משפטיים, עם תקנות על עקרונות, סדר ונהלים לאיסוף חוות דעת ציבור כדי להבטיח את זכויותיהם של הנושאים הנפגעים - וגם הבטחת זכויות אדם וזכויות אזרח; במקביל, הגברנו את השתתפות הציבור והחברה בחקיקה על מנת להבטיח שתקנות משפטיות ייכנסו לתוקף במהרה, תוך עמידה בדרישות. מעשי הפרת זכויות אדם נמנעים גם באמצעות שיפור המסגרת המשפטית לטיפול בחוקים אלה. תקנות להבטחת סדר חברתי, ביטחון ובטיחות, ובכך להגן טוב יותר על זכויות הציבור, גם משתפרות יותר ויותר.

בנוסף, וייטנאם משפרת באופן פעיל את המסגרת המשפטית הרלוונטית כדי ליצור תנאים לאנשים ליהנות מזכויותיהם במידה הגבוהה ביותר האפשרית. בנוסף, אנו משפרים ללא הרף את המסגרת המשפטית של ארגון מנגנון המדינה; משפרים את יעילות אכיפת החוק, מקדמים רפורמה מנהלית, ומכוונים למטרה העליונה של שירות טוב יותר לצרכים של אנשים, עסקים והחברה.

סדרה של תוכניות לאומיות, תוכניות ופעולות יעד פורסמו במטרה ליצור משאבים לקידום פיתוח חברתי-כלכלי, ובכך לשפר את החיים החומריים והרוחניים של העם בכל ההיבטים. הודות לכך, וייטנאם השיגה הישגים רבים בהבטחת וקידום זכויות אדם, אשר הוכרו על ידי הקהילה הבינלאומית.

כדי להתכונן למושב הדיאלוג על דוחות לאומיים על יישום האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות במושב ה-144 של ועדת זכויות האדם בז'נבה הפעם, כיצד התכוננה המשלחת הוייטנאמית, אדוני סגן השר?

סגן השר נגוין טהאן טין: כהכנה לדוח על יישום אמנת 4 בנושא זכויות אדם, מדיניות ומדיניות ציבורית ומדיניות בווייטנאם, הקים משרד המשפטים ועדת ניסוח לפיתוח הדו"ח בהשתתפות משרדים וענפים הקשורים ישירות לתוכן האמנה. טיוטת הדו"ח התייעצה עם סוכנויות וארגונים רלוונטיים בהתאם להנחיות ועדת זכויות האדם.

ב-22 במרץ 2023, הגישה וייטנאם את הדו"ח הרביעי שלה על אמנת ה-ICCPR לוועדת זכויות האדם. בהתבסס על הדו"ח הלאומי הרביעי של וייטנאם, בהתאם להליכי ועדת זכויות האדם, ב-28 במאי 2024, פרסמה ועדת זכויות האדם רשימת נושאים מדאיגים עבור הדו"ח הרביעי של וייטנאם על אמנת ה-ICCPR. בהתבסס על רשימת הנושאים המדאיגים, משרד המשפטים תיאם עם משרדי המשפטים והסניפים הרלוונטיים כדי לפתח דו"ח בתגובה לרשימת הנושאים המדאיגים. ב-19 בדצמבר 2024, הגישה וייטנאם דו"ח בתגובה לרשימת הנושאים המדאיגים עבור הדו"ח הרביעי של וייטנאם על אמנת ה-ICCPR לוועדת זכויות האדם.

בנוסף, כהכנה לדיאלוג זה, הגיש משרד המשפטים לאישור ראש הממשלה את התוכנית להגנה על האמנה הרביעית לזכויות אדם ובפרט. בהתבסס על אישור ראש הממשלה, הקים משרד המשפטים קבוצת עבודה בין-מגזרית בהשתתפות נציגים מ-9 משרדים וסניפים רלוונטיים. מדובר ביחידות בעלות תכנים רבים הקשורים ליישום סעיפים ספציפיים של אמנת האמנה, כולל תכנים רבים וקשים. משרד המשפטים, המשרדים והסניפים הרלוונטיים סקרו את רשימת הנושאים המדאיגים לשנת 2024, את המלצות ועדת זכויות האדם משנת 2019 ויותר מ-50 דוחות של ארגונים לא ממשלתיים (דוחות עצמאיים) על יישום האמנה בווייטנאם, על מנת להכין באופן יזום את התוכן להשתתפות בדיאלוג עם ועדת זכויות האדם.

האם תוכל בבקשה לספר לנו עוד על המטרות והתוכניות של המשלחת הוייטנאמית במושב הדיאלוג?

סגן השר נגוין טאן טין: אנו רואים בדיאלוג על הדו"ח הלאומי על יישום האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות במושב ה-144 הקרוב של ועדת זכויות האדם בז'נבה הזדמנות עבור וייטנאם לדווח על מאמציה ותוצאותיה ביישום האמנה.

לכן, המשלחת הוייטנאמית תשתתף במושב הדיאלוג ברוח פתוחה, כנה, שיתופית ובונה. במהלך מושב הדיאלוג נתמקד במספר מסרים כגון וייטנאם מתמקדת ביישום פריצות דרך מהפכניות רבות כדי להביא את וייטנאם לעידן חדש של פיתוח, כולל חדשנות בעבודת הבנייה והאכיפה של חוקים, והמשך בניית מדינת שלטון חוק סוציאליסטית של העם, על ידי העם ולמען העם.

הרחבת הדמוקרטיה ויצירת תנאים להשתתפות אנשים בניהול המדינה מתמקדים יותר ויותר בהבטחה והגנה טובה יותר על זכויותיהם האזרחיות והפוליטיות של העם. מאשרים כי וייטנאם תמיד שמה לב ונותנת עדיפות למשאבים הטובים ביותר ותבצע צעדים סינכרוניים לקידום, הגנה והבטחה טובה יותר של ההנאה מזכויות אזרחיות ופוליטיות... המידע והראיות המוצגים בדו"ח וכן במושב הדיאלוג יהוו תשובה ברורה, שתפריך את המידע שעדיין שגוי לגבי מצב זכויות האדם בווייטנאם.

בנוגע לסוגיות המוזכרות אך אינן מדויקות או אובייקטיביות בנוגע למצב זכויות האדם בווייטנאם, אנו נחושים לקיים דיאלוג גלוי, לא להתחמק ממנו. לצורך תוכן ברור, נעדכן באופן מיידי, ובנושאים שאין בהם מספיק מידע, נבקש מידע לבדיקה ולתגובה מאוחר יותר.

אנו מתכוונים גם להשתתף במושב הדיאלוג ברוח של פתיחות וקשובות לנושאים שהועלו על מנת לקלוט ולהמשיך לקדם את התכנים שעשינו היטב. במקביל, יש לנו גם גישה מתאימה לקידום יישום האמנה בצורה יעילה יותר.

תודה רבה לך, סגן השר!

דיו אנה (בוצע)

מקור: https://baochinhphu.vn/viet-nam-luon-coi-trong-va-no-luc-thuc-hien-cac-cam-ket-quoc-te-ve-quyen-con-nguoi-102250705163551588.htm