בבוקר ה-21 ביוני, קיימה האסיפה הלאומית ישיבה מליאה באולם האסיפה כדי לדון בטיוטת חוק הקרקעות (מתוקן); ובתוצאות ההתייעצויות הציבוריות בנושא טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן).

מבט על דיון האסיפה הלאומית על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) בבוקר ה-21 ביוני.

לחסל את חוסר הצדק הנובע מדמי שכירות דיפרנציאליים על קרקע.

בדברים שנשא במושב, הציע הנציג טראן ואן חאי (ממחוז הא נאם) כי אחת המשימות שנקבעו בהחלטה 18 של המליאה החמישית של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם היא לשכלל את המנגנונים והמדיניות בנושא מימון קרקעות, לחקור ולפתח מדיניות לוויסות הפרשי שכר דירה של קרקעות, תוך הבטחת שקיפות ופתיחות.

לדברי הנציג טראן ואן חאי, הפרשי שכר דירה נוצרים כתוצאה מהמרת ייעודי קרקע, מאדמה בעלת ערך נמוך לאדמה בעלת ערך גבוה. אדמה חקלאית נרכשת ומפוצה במחירים נמוכים, ולאחר מכן מומרת לאדמה לא חקלאית, אדמה למגורים, אדמה מסחרית ואדמה לשירותים במחירים גבוהים פי עשרה.

עם זאת, לדברי הנציג, סוגיית הטיפול בפערים בשכר דירה בין אזרחים יוצרת עוולות רבות בחברה. "הקרקע שייכת לכל העם. אנשים הקריבו ותרמו, מסרו את זכויות השימוש והנכסים שלהם בקרקע למדינה ולמשקיעים לבנייה ופיתוח של תשתיות ואזורים עירוניים, ותרמו לפיתוח הכללי. לכן, עליהם ליהנות מפיתוח עירוני ומפרויקטים. מדיניות המפלגה היא למנוע באופן נחרץ את דחיקתם של אזרחים מפיתוח ולהבטיח שאף אחד לא יישאר מאחור", הצהיר הנציג.

לכן, לדברי הנציגים, חוק הקרקעות המתוקן הזה חייב לבטל את העוול הנובע מהפרשי שכר דירה, למנוע אובדן משאבי קרקע, לפתח מדיניות מימון קרקעות, שיטות לקביעת מחירי קרקעות ולהבטיח איזון הרמוני של אינטרסים בניצול הפרשי שכר דירה בין המדינה, המשקיעים והעם.

בהדגישו כי הקרקע היא הנכס הגדול ביותר של האומה, ולכן, על מנת לממש את הפוטנציאל שלה, למקסם את ערך משאבי הקרקע ולהתגבר בנחישות על שחיתות, שיטות שליליות, תלונות בניהול קרקעות, ספקולציות ובזבזנות של קרקע, הנציג טראן ואן חאי מאמין שיש לטפל ביעילות בשתי סוגיות הקשורות להפרשי שכר דירה ומחירי קרקע.

הבסיס לקביעת מחירי קרקעות הקרובים לשווי השוק נותר לא ברור.

נציגים ממחוז הא נאם הקדישו זמן רב להערות על עקרונות הערכת שווי קרקעות וטענו כי התקנות בטיוטת החוק אינן מספיקות כדי לקבוע במדויק את מחירי הקרקעות בחיים האמיתיים. הבסיס לקביעת מחירי קרקעות המקורבים לשווי השוק נותר לא ברור.

"מחירי הקרקעות בשנת 2023 יהיו שונים מאלה של 2024, וקביעת כיצד להימנע מהפסדים היא קשה מאוד. מצד שני, כיצד נוכל לקבוע מחירי קרקעות שיתאימו לאינטרסים של המדינה, המשקיעים והעם? אם נדבוק באפשרות הבטוחה, עלויות הפיצויים, התמיכה וההתיישבות יהיו גבוהות מדי, מה שיקשה על משיכת משקיעים", תהה הנציג.

הנציג טראן ואן חאי (ממחוז הא נאם) טען כי נתוני שוק אמינים נחוצים כדי לקבוע מחירי קרקעות הקרובים לשווי השוק.

כדי ליישם פרויקטים ולתרום לפיתוח חברתי-כלכלי, הציעו הנציגים כי סוכנות הניסוח תמשיך לחקור ולשפר את הצעת החוק בנוגע לשיטות לקביעת מחירי קרקעות לפי עקרונות השוק, תוך הבטחת בהירות, מיסוד מלא ומקיף כנדרש בהחלטה 18.

במקביל, הציעו הנציגים כי סוכנות הניסוח תמשיך ללמוד תקנות הקשורות למידע קלט לקביעת מחירי קרקעות, ולהוסיף תקנות לדיגיטציה של מידע קלט על קרקעות לאיסוף נתונים על תנודות בשוק.

"אני מאמין שכדי לקבוע מחירי קרקע הקרובים למחירי השוק, יש צורך בנתוני שוק אמינים. יש לסנכרן את המערכת לאיסוף מידע על מחירי קרקעות בשוק על סמך תקנות משפטיות ספציפיות. כאשר קיים מסד נתונים תקין מבחינה משפטית, ניתן לקבוע את המחיר הנכון, מה שיוביל לפיצוי נכון על נזקים ולגבייה נכונה של דמי שימוש בקרקע - כלומר הרמוניזציה של האינטרסים של המדינה, המשקיעים והעם, הבטחת שקיפות, מניעת אובדן משאבי קרקע והימנעות מסיכונים עבור פקידי יישום", ניתח הנציג והציע כי סוכנות הניסוח תמשיך לחקור ולהגדיר בבירור את התקנות הקשורות למידע קלט עבור מחירי קרקע.

יתר על כן, הצעת החוק מציעה ארבע שיטות לקביעת מחירי קרקעות. חבר הקונגרס טראן ואן חאי טען כי ככל שייקבעו יותר שיטות לקביעת מחירי קרקעות בהצעת החוק, כך יהיה קשה יותר ליישם אותה.

"אם ארבע השיטות הללו יוחלו על אותה חלקת אדמה, יתקבלו ארבע תוצאות שונות", אמר הנציג, והציע כי הסוכנות המנסחת תמשיך להוסיף תקנות ספציפיות יותר בנוגע לשיטות הערכת שווי קרקעות ועקרונות להערכת שווי קרקעות, כך שהאסיפה הלאומית תוכל לדון ולספק משוב, ולהבטיח בהירות רבה יותר בנושא זה.

הנציג טראן דין ג'יה (ממחוז הא טין) הציע הצעות לתמיכה בהכשרה, קידום קריירה וחיפוש עבודה עבור משקי בית ויחידים כאשר המדינה תחזיר לעצמה אדמות חקלאיות.

בהתאם לכך, הציע הציר טראן דין ג'יה להוסיף תקנה בנוגע למדיניות לתמיכה באנשים שהגיעו לגיל פרישה (אך עדיין עוסקים ישירות בייצור חקלאי) ואין להם אדמה לפיצוי. הסיבה לכך היא שבמציאות, אנשים כאלה מתקשים למצוא עבודה חדשה או לשנות מקצוע כאשר אדמתם החקלאית מוחזרת.  

עשב