בבוקר ה-21 ביוני, קיימה האסיפה הלאומית ישיבה מליאה באולם כדי לדון בטיוטת חוק הקרקעות (מתוקן); תוצאות התייעצות ציבורית על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן).

זירת הדיון של האסיפה הלאומית על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) בבוקר ה-21 ביוני.

לבטל את חוסר הצדק בקצבאות עקב הפרשי שכר דירה לקרקע

בדברים שנשא בפגישה, ציין הנציג טראן ואן חאי (משלחת הא נאם) כי אחת המשימות שנקבעו בהחלטה 18 של הוועידה החמישית של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 היא לשכלל את מנגנון המדיניות בנושא מימון קרקעות, מחקר ומדיניות לוויסות הפרשי שכר דירה, תוך הבטחת פרסום ושקיפות.

לדברי הנציג טראן ואן חאי, הפרש שכר הדירה נוצר משינוי ייעוד הקרקע, מאדמה בעלת ערך נמוך לאדמה בעלת ערך גבוה, אדמה חקלאית נרכשת, מפוצה במחירים נמוכים ולאחר מכן מומרת לאדמה לא חקלאית, אדמה למגורים, אדמה מסחרית ואדמה לשירותים עם מחירים גבוהים פי עשרה.

עם זאת, לדברי הנציג, סוגיית הטיפול בהפרשי שכר דירה עבור אדמות של אנשים מסתירה עוולות רבות בחברה. "האדמה שייכת לכל העם, אנשים הקריבו ותרמו, מסרו את זכויות השימוש והנכסים שלהם בקרקע למדינה ולמשקיעים כדי לבנות ולפתח תשתיות ואזורים עירוניים, ותרמו לפיתוח משותף, ולכן עליהם ליהנות מהשקעות, פיתוח עירוני ופרויקטים. מדיניות המפלגה היא בתוקף לא לאפשר לאנשים להידחק הצידה מהפיתוח, לא לאפשר לאף אחד להישאר מאחור", אמר הנציג.

לכן, לדברי הנציגים, חוק הקרקעות (המתוקן) הפעם חייב לבטל עוול מהטבות עקב הפרשי שכר דירה, למנוע אובדן משאבי קרקע, לפתח מדיניות מימון קרקעות, שיטות לקביעת מחירי קרקע ולהבטיח הרמוניה של אינטרסים בניצול הפרשי שכר דירה בין המדינה, משקיעים ואנשים.

בהדגישו כי הקרקע היא הנכס הגדול ביותר של המדינה, על מנת לשחרר פוטנציאל, למקסם את ערך משאבי הקרקע, להתגבר בנחישות על שחיתות, שליליות, תלונות בניהול קרקעות, ספקולציות ובזבזנות קרקע, אמר הנציג טראן ואן קאי כי יש צורך לפתור כראוי שתי סוגיות של שכר דירה ופערים במחירי הקרקע.

הבסיס לקביעת מחירי קרקעות המתקרבים למחירי השוק נותר מעורפל.

משלחת הא נאם הקדישה זמן רב להערות על עקרונות קביעת מחירי הקרקעות, ואמרה כי ההוראות בטיוטת החוק אינן מספיקות לקביעת מחירי הקרקעות במציאות. הבסיס לקביעת מחירי הקרקע הקרובים למחירי השוק עדיין מעורפל.

"מחירי הקרקעות בשנת 2023 יהיו שונים מאלה של 2024. קשה מאוד לקבוע אותם כך שלא יהיה הפסד. מצד שני, כיצד נוכל לקבוע מחירי קרקעות שיתאימו לאינטרסים של המדינה, המשקיעים והעם? אם נמשיך באפשרות הבטוחה, עלויות הפיצויים, התמיכה וההתיישבות יהיו גדולות מדי, מה שיקשה על משיכת משקיעים", תהה הנציג.

הנציג טראן ואן חאי (משלחת הא נאם) אמר שכדי לקבוע מחירי קרקעות הקרובים למחירי השוק, יש צורך בנתוני שוק אמינים.

כדי ליישם פרויקטים ולתרום לפיתוח חברתי-כלכלי, הציעו הנציגים כי סוכנות הניסוח תמשיך לחקור ולהשלים את טיוטת החוק בנושא שיטות קביעת מחירי קרקעות בהתאם לעקרונות השוק, תוך הבטחת בהירות, שלמות ומקיפות של המוסדות כנדרש בהחלטה 18.

במקביל, הציעו הנציגים כי סוכנות הניסוח תמשיך ללמוד תקנות הקשורות למידע קלט לקביעת מחירי קרקעות, ותשלים את התקנות כדי להפוך את קרקע הקלט לדיגיטלית לאיסוף נתונים על תנודות השוק.

"אני חושב שכדי לקבוע מחירי קרקעות המתקרבים למחירי השוק, יש צורך בנתוני שוק אמינים, ומערכת איסוף המידע על מחירי קרקעות בשוק חייבת להיות עקבית על סמך תקנות משפטיות ספציפיות. כאשר קיים מסד נתונים המבטיח חוקיות, ייקבע המחיר הנכון, ובכך יפוצה בצורה נכונה על נזקים, גביית דמי שימוש בקרקע בצורה נכונה - כלומר, הרמוניזציה של האינטרסים של המדינה, המשקיעים והאנשים, הבטחת פרסום, שקיפות, אי גרימת אובדן משאבים מקרקע ומניעת סיכונים עבור פקידי יישום", ניתח הנציג והציע כי סוכנות המנסחת תמשיך לחקור ולהגדיר בבירור את התוכן הקשור למידע הקלט של מחירי קרקעות.

בנוסף, הצעת החוק מספקת ארבע שיטות לקביעת מחירי קרקעות. חבר הפרלמנט טראן ואן חאי אמר שככל שהצעת החוק מספקת יותר שיטות לקביעת מחירי קרקעות, כך יהיה קשה יותר ליישמה.

"אם ארבע השיטות הללו יוחלו על אותה חלקת אדמה, יהיו ארבע תוצאות שונות", אמר הנציג, והציע כי סוכנות הניסוח תמשיך להוסיף תקנות ספציפיות יותר בנוגע לשיטות לקביעת מחירי קרקעות ועקרונות לקביעת מחירי קרקעות, כדי שהאסיפה הלאומית תדון ותגיב עליהן, ובכך תבטיח בהירות רבה יותר בנושא זה.

הנציג טראן דין ג'יה (משלחת הא טין) התייחס לתמיכה בהכשרה, הסבת קריירה וחיפוש עבודה עבור משקי בית ויחידים כאשר המדינה תובעת בחזרה אדמות חקלאיות.

בהתאם לכך, הציע הנציג טראן דין ג'יה להוסיף תקנות בנוגע למדיניות תמיכה במקרים בהם אנשים עברו את גיל העבודה (אך עדיין עוסקים ישירות בייצור חקלאי) ואין להם אדמה לפיצוי. משום שבמציאות, במקרים הנ"ל, קשה למצוא מקומות עבודה חדשים וקשה לשנות קריירה כאשר אדמה חקלאית מוחזרת.  

עשב