בניית צוות של קאדרים העוסקים בעבודות מידע חוץ כדי לעמוד בדרישות המצב החדש

TCCS - בהקשר של אינטגרציה בינלאומית עמוקה, עבודת ההסברה הזרה ממלאת תפקיד חשוב בהפצת ההנחיות והמדיניות של המפלגה והמדינה, ובמקביל בהצגת תדמיתה, זהותה התרבותית ואנשיה של וייטנאם לעולם. לכן, התמקדות בבנייה ושיפור איכות הצוות העובד בעבודת ההסברה הזרה לא רק מסייעת להגברת יעילות עבודת החוץ, אלא גם תורמת לשיפור מעמדה ויוקרתה של וייטנאם בזירה הבינלאומית.

תפקידו של צוות הקצינים המבצע עבודות מידע חוץ

צוות הקאדרים העובדים בתחום ההסברה הזרה מורכב מאנשים המייצגים את המפלגה, המדינה והעם של וייטנאם בביצוע משימות פוליטיות וחברתיות שונות; בעלי יכולות הבנה ותעמולה בכל התחומים; ממלאים תפקיד חשוב ביותר בחזית הדיפלומטית, ותורמים להצלחה בקידום שיתוף פעולה ויחסי פיתוח בין וייטנאם לשותפותיה. צוות הקאדרים העובדים בתחום ההסברה הזרה מורכב מאנשים התורמים תרומה חשובה להפצת הנחיות המפלגה בנוגע לעבודת ההסברה הזרה; הם הגורם המכריע באיכות וביעילות עבודת ההסברה הזרה.

המזכיר הכללי טו לאם השתתף בטקס לציון 80 שנה להקמת המגזר הדיפלומטי (28 באוגוסט 1945 - 28 באוגוסט 2025) וקיבל את עיטור העבודה מדרגה ראשונה. צילום: מסמך

ראשית, צוות הקאדרים העובדים בתחום המידע הזרם תורם להבאת עמדותיה ומדיניות המפלגה, מדיניותה וחוקיה של המדינה, ורוחן של החלטות הקונגרס של המפלגה לחברים ולאנשים ברחבי העולם . לכן, צוות הקאדרים העובד במידע זר חייב להיות בעל עמדה פוליטית חזקה, לא להסס, לא להתפתות על ידי כוחות עוינים; חייב לטפח "פטריוטיות, כבוד לעם, נאמנות מוחלטת למפלגה ולמולדת" ⁽¹⁾ . חבר המזכיר הכללי נגוין פו טרונג הדגיש פעם: "עלינו לאמן את עצמנו כל הזמן להיות איתנים מבחינה פוליטית, תמיד נאמנים לחלוטין לאידיאלים של המפלגה, לאינטרסים של האומה, להיות ערניים להשפעה ולפיתוי של כוחות עוינים, למנוע באופן יזום "אבולוציה עצמית", "טרנספורמציה עצמית", ולהיסחף לשחיתות ולשליליות" ⁽²⁾ .

שנית, צוות הקאדרים העובד במידע זר ממלא תפקיד חשוב בחיזוק אמון העם בהנהגת המפלגה, מעורר ומקדם פטריוטיות, מקדם את רצון העצמאות, הסתמכות עצמית וגאווה לאומית, יוצר כוח מניע לקידום כוח אנדוגני, משלב את עוצמת הסולידריות הלאומית עם עוצמת הזמן, ומדגים את האינטגרציה הבינלאומית הפרואקטיבית והפעילה של וייטנאם. כדי לבצע תוכן זה בצורה טובה, צוות הקאדרים העובד במידע זר חייב להיות בעל הבנה מעמיקה של מידע זר כדי לבחור תוכן ושיטות תעמולה מתאימים. כלומר, הבנה מעמיקה של הקו הפוליטי, המדיניות וההנחיות של המפלגה והמדינה, התרבות, ההיסטוריה הלאומית, האמנויות, המנהגים והמנהגים, ובכך להשיג איכות בתעמולה ולשפר את יעילות עבודת המידע הזר .

שלישית, צוות הקאדרים העובדים במידע זר תורם להפצה לעם ולחברים בינלאומיים כדי להבין את מצב המדינה, את נקודות המבט של וייטנאם ואת עמדתה בנושאים בינלאומיים ואזוריים. הנחיה מס' 11-CT/TW, מיום 13 ביוני 1992, של המזכירות, "על חדשנות וחיזוק עבודת המידע הזר" מגדירה בבירור את הדרישות והמשימות של הצוות העובד בעבודת המידע, כלומר להעביר מידע על מצב הפיתוח של וייטנאם לעולם. צורות התעמולה חייבות להיות מגוונות, אותנטיות, חיות, עדכניות, בעלות השפעה חיובית ומשכנעות; מידע זר חייב לתרום להגנה על הבסיס האידיאולוגי של המפלגה, במאבק נגד נקודות מבט שגויות ועוינות בהקשר של התפתחויות בינלאומיות מורכבות רבות. הצוות העובד במידע זר חייב להיות בעל כישורי שפה זרה טובים מכיוון שמידע זר יצטרך ליצור קשר ולעבד מידע באופן קבוע בשפות רבות ושונות. בנוסף לידיעת אוצר מילים בסיסי בשפה זרה, יש צורך גם להשלים כל הזמן מונחים חדשים ואוצר מילים חדש כדי לא לפגר אחרי שפת מקבלי המידע - קוראים, קהלים ומאזינים זרים.

ב-15 ביוני 2023, פרסם הפוליטביורו את מסקנה מס' 57-KL/TW בנושא המשך שיפור איכות ויעילות עבודת ההסברה הזרה במצב החדש, תוך הדגשת: "חיזוק התעמולה והקידום של וייטנאם כמדינה שלווה, ידידותית, שיתופית ומתפתחת, חברה, שותפה אמינה, חברה פעילה ואחראית בקהילה הבינלאומית, תרומה לשיפור מעמדה ויוקרתה של המדינה ושל המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם בזירה הבינלאומית; עוררות פטריוטיות, גיבוש כוחה של אחדות לאומית גדולה והשאיפה לפתח מדינה משגשגת ומאושרת; חיזוק אמון העם במפלגה, במדינה ובמשטר הסוציאליסטי; יישום יעיל של מדיניות החוץ של המפלגה והמדינה; השגת אהדה ותמיכת הקהילה הבינלאומית, יצירת תנאים נוחים לקידום החדשנות, בנייה והגנה על המולדת, יישום מוצלח של החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה ומטרות הפיתוח של המדינה עד 2045". לכן, המשך שיפור האיכות ובנייתו היעילה של צוות קאדרים העובדים בתחום המידע הזר יתרום ליישום המשימות שנקבעו בהחלטה 59-NQ/TW, מיום 24 בינואר 2025, של הפוליטביורו בנושא "אינטגרציה בינלאומית במצב החדש" וגם יתרום ליישום מוצלח של החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה ולמקד משאבים ליישום מוצלח של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

מצב נוכחי של צוות המודיעין הזר

בשנים האחרונות, צוות העובד בתחום המידע הזר עבר שינויים חיוביים רבים. מסקנה מס' 16-KL/TW, של הפוליטביורו ה-11, מיום 14 בפברואר 2012, בנושא "אסטרטגיית פיתוח מידע זר לתקופה 2011 - 2020" הדגישה : "עבודת מידע זר היא חלק חשוב מאוד מהתעמולה והעבודה האידיאולוגית של המפלגה; נתונה תחת הנהגת המפלגה, ניהול המדינה; היא משימה קבועה וארוכת טווח של המערכת הפוליטית כולה". בתהליך החדשנות, מפלגתנו פרסמה מסמכים רבים להכוונת עבודה זו, כגון הנחיה מס' 11-CT/TW, מיום 13 ביוני 1992, של המזכירות, "על חדשנות וחיזוק עבודת המידע הזר"; החלטה מס' 16-QD/TW, מיום 27 בדצמבר 2001, של המזכירות המרכזית של המפלגה, כהונה תשיעית, "על הקמת ועדת ההיגוי לעבודת מידע זר"; הנחיה מס' 26/CT-TW, מיום 10 בספטמבר 2008, של מזכירות המפלגה המרכזית, כהונה 10, " על המשך חידוש וחיזוק עבודת ההסברה הזרה במצב החדש"; סיכום מס' 57-KL/TW, מיום 15 ביוני 2023, של הפוליטביורו, "על המשך שיפור האיכות והיעילות של עבודת ההסברה הזרה במצב החדש". החלטה מס' 1960/QD-TTg, מיום 1 בדצמבר 2020, של ראש הממשלה המאשרת את הפרויקט להכשרת ידע ומיומנויות לעובדי מדינה וציבור העובדים באינטגרציה בינלאומית לתקופה 2021 - 2025, התורם לשיפור נוסף של המומחיות והמקצועיות של צוות הסגל הדיפלומטי הזר והפנימי.

לפיכך, מפלגתנו תמיד פרסמה באופן יזום ומהיר החלטות, הנחיות ומסקנות כדי לשפר את תפקידה של עבודת ההסברה הזרה בכל תקופה ולהביא לתוצאות מעשיות.

ראשית , צוות העובדים בתחום המידע הזר גדל הן בכמות והן ברמה המקצועית, ועומד בדרישות ובמשימות הגבוהות יותר בתקופה הנוכחית. נכון ליוני 2023, בווייטנאם יש 253 סוכנויות עיתונות המשתתפות בפעילויות מידע זר, 59 משרדי עיתונות וייטנאמיים המתגוררים בחו"ל, 137 כתבים וייטנאמים המתגוררים בחו"ל בשנת 2022 (3), מספר העובדים בתחום המידע הזר במחלקת המידע והתקשורת ובמחלקת התרבות, המידע והתקשורת של הקומונות הוא 591 איש.

שנית, צוות הקאדרים העובדים בתחום המידע הזר עובר הכשרה מתמדת בסביבות שונות ומגוונות, תוך הדגמת רצון פוליטי איתן, נאמנות מוחלטת למפלגה, למולדת ולעם; השתתפות פעילה ופרואקטיבית בייעוץ ובמתן חוות דעת למפלגה ולמדינה בנושאים חשובים רבים במדיניות החוץ, ותורמת לקידום יחסי שיתוף פעולה עם ידידות בינלאומיות. עד כה, וייטנאם כוננה יחסים דיפלומטיים עם 194 מדינות בעולם; ייסדה מסגרת יחסים יציבה וארוכת טווח עם 34 שותפים אסטרטגיים ומקיפים, כולל 13 שותפים אסטרטגיים מקיפים (נכון ל-16 במאי 2025). תוצאה זו אישרה את תפקידו החשוב של צוות הקאדרים בתחום המידע הזר בשיפור מעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית.

שלישית , הכשרה ופיתוח של קאדרים העובדים בתחום המידע הזר זוכים לתשומת לב גוברת ומתרחבים. קאדרים רבים נשלחים ללימודים ומחקר בחו"ל, תוך ניצול מודלים מתקדמים וניסיון מעשי של מדינות אחרות, ובכך משפרים את כישוריהם המקצועיים ויכולתם להסתגל למגמות הגלובליזציה.

רביעית , צוות קציני ההסברה הזרה גילה פרואקטיביות ויצירתיות בניצול פלטפורמות מדיה דיגיטלית להפצת מידע זר בצורה יעילה יותר. יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית, המדיה החברתית והמדיה המודרנית מסייע להגביר את ההשפעה ולהגיע לקהל מגוון, ובמיוחד לקהילה הבינלאומית.

עם זאת, בנוסף לתוצאות שהושגו, לצוות העובד בתחום המידע הזר עדיין יש כמה מגבלות שיש להתגבר עליהן: 1- מנהיגים ומנהלים רבים אינם בעלי ידע ומיומנויות מספיקות בעבודת מידע ותעמולה בכלל, ובמידע זר בפרט. דבר זה משפיע על איכות ההכוונה, ההתמצאות והיישום של פעילויות זרות; 2- מימון הכשרה וטיפוח צוות העובד בתחום המידע הזר עדיין קשה. לכן, יעילות ההכשרה אינה גבוהה, ואינה עומדת בדרישות המעשיות של עבודת מידע זר; 3- יכולת השפה הזרה ומיומנויות התקשורת של חלק מהצוות העובד בתחום המידע הזר אינן אחידות. חלקם לא עמדו בקצב ההתפתחות המהירה של התקשורת הבינלאומית, במיוחד בשימוש בטכנולוגיית תקשורת דיגיטלית; 4- התיאום בין סוכנויות ויחידות בעבודת מידע זר אינו הדוק באמת, מה שמוביל לחוסר עקביות במידע, ומפחית את יעילותם של קמפיינים לתקשורת בינלאומית; 5- חלק מהפקידים אינם ממש פרואקטיביים בעדכון ובמחקר מעמיק של המצב העולמי ומגמות חדשות ביחסים בינלאומיים, מה שהופך את עבודת הייעוץ והצעת הפתרונות לפסיבית וחסרת רגישות למצב המעשי.

הסיבה העיקרית למגבלות הנ"ל היא שמספר קאדרים לא הבינו באופן מלא ומעמיק את מעמדה, תפקידה וחשיבותה של עבודת מידע חוץ בהקשר של האינטגרציה הבינלאומית העמוקה של המדינה בכל התחומים כפי שקורה כיום. בנוסף, השינוי המהיר במצב העולמי מחייב את הקאדרים העובדים בעבודת מידע חוץ לשפר כל הזמן את יכולתם, להסתגל בגמישות ולהיות פרואקטיביים יותר בעבודתם בתקופה הקרובה.

כמה פתרונות לבניית צוות עובדים המבצע עבודות מידע זר כדי לעמוד בדרישות המשימה הנוכחיות

להבין לעומק את עמדות המפלגה סיכום מס' 57-KL/TW, מיום 15 ביוני 2023, של הפוליטביורו, "על המשך שיפור האיכות והיעילות של עבודת ההסברה הזרה במצב החדש", אחד הפתרונות המרכזיים להמשך שיפור האיכות והיעילות של עבודת ההסברה הזרה הוא: "לבנות צוות של קאדרים מיוחדים העובדים בתחום המידע הזר, בעלי רצון פוליטי חזק, תכונות, יכולות וכישורים נאותים, בכיוון מקצועי ומודרני. לשפר את איכות ההכשרה ולטפח סטודנטים למידע זר במוסדות הכשרה. להרחיב את שיתוף הפעולה הבינלאומי בהכשרה וטיפוח קאדרים בתחומים הקשורים למידע זר". כדי לבצע משימה זו בצורה טובה, יש צורך לפרוס באופן סינכרוני את הפתרונות הספציפיים הבאים:

ראשית, יש להבין לעומק את נקודות המבט, המדיניות וההנחיות של המפלגה ואת מדיניות החוץ של המדינה.

זהו פתרון בסיסי, בעל חשיבות עליונה, התורם לשיפור איכות הצוות העובד בתחום המידע הזר. כל צוות העובד בתחום המידע הזר צריך להיות בעל הבנה מעמיקה של נקודות המבט, המדיניות ומדיניות החוץ של המפלגה, מדיניות החוץ של המדינה, כמו גם מסמכים משפטיים בינלאומיים רלוונטיים. בפרט, עבור צוות המעורב ישירות בעבודות תקשורת זרה, כגון כתבים ועורכים בסוכנויות עיתונות, דרישה זו הופכת לחשובה אף יותר. מכיוון שאלה האנשים שמעבירים ישירות מידע לציבור הבינלאומי, לממשלות זרות, לזרים בווייטנאם ולווייטנאמים שלנו שמעבר לים. עליהם להיות איתנים מבחינה פוליטית, בעלי הבנה מעמיקה של מדיניות חוץ ותקנות משפטיות בינלאומיות, ולהיות מסוגלים להתמודד עם מצבים מורכבים ורגישים. יש צורך לארגן באופן קבוע קורסי הכשרה בנושא מדיניות חוץ, לעדכן מגמות חדשות בעולם כדי להבטיח יכולת מספקת להשתתף ביעילות בחזית המידע הזר.   המזכיר הכללי והנשיא טו לאם, בישיבת עבודה עם ועדת המפלגה של משרד החוץ בנושא יישום מדיניות החוץ של הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה ופיתוח המגזר הדיפלומטי, הדגיש: "בתקופה הקרובה, עבודת החוץ צריכה להיות פרואקטיבית ובזמן בזיהוי הזדמנויות ואתגרים, ולתרום ליישום מוצלח של יעדים אסטרטגיים בני 100 שנה תחת הנהגתה של המפלגה, 100 שנה להקמת המדינה; העלאת הרמה והרחבת תרומותיה של וייטנאם לשלום, שיתוף פעולה, פיתוח וקידמה של האנושות, הפצת "הגרסה של וייטנאם כמדינה עצמאית, עצמאית, שלווה, שיתופית, ידידותית, מפותחת, משגשגת ומאושרת"; בניית צוות דיפלומטי שהוא גם אדיב וגם מקצועי" ⁽⁴⁾ .

פקידים וצוות השגרירות והקהילה הווייטנאמית בקוריאה קיבלו את פני המזכיר הכללי טו לאם ואשתו בביקור ממלכתי ברפובליקה של קוריאה, 10 באוגוסט 2025. צילום: VNA

שנית, יש לתרגל רצון פוליטי חזק ולשפר את היכולת להפריך טיעונים כוזבים של כוחות עוינים וריאקציונריים.

צוות הקאדרים העובדים במידע זר חייב להיות בעל רצון פוליטי חזק להילחם בטיעונים כוזבים ומעוותים מצד כוחות עוינים וריאקציונריים. לכן, יש צורך לחזק את החינוך הפוליטי והאידיאולוגי, לסייע לקאדרים להבין את נקודות המבט ומדיניות החוץ של המפלגה, להבין את האסטרטגיות והמדיניות הזרות של וייטנאם, ולנקוט בגישה הנכונה בכל המצבים. לטפח מיומנויות בטיפול במשברים תקשורתיים בינלאומיים, לסייע לקאדרים לנתח, לזהות ולהפריך מידע כוזב בצורה משכנעת ומדעית. בנוסף, יש צורך לקדם את תנועת הלימוד העצמי וההכשרה העצמית באתיקה מהפכנית, לעודד קאדרים לחדש את חשיבתם ולהיות יצירתיים בתהליך העבודה לשיפור יעילות התעמולה הזרה. בתקופה הנוכחית, אחד הסטנדרטים החשובים של קאדרים העובדים ביחסי חוץ חייב להיות: "אומץ, חדשנות, יצירתיות, אינטגרציה". זה דורש מהצוות העובד במידע זר להתאמן ולשפר ללא הרף את יכולותיו המקצועיות, מומחיותו, כישורי שפה זרה, כמו גם רצון פוליטי חזק ותעוזה כדי שיוכלו להגיב בגמישות להתפתחויות מורכבות ביחסים הבינלאומיים.

שלישית , בניית מסגרת סטנדרטית ושיפור המקצועיות של הצוות העובד במידע זר .

כדי לבנות צוות מקצועי ומודרני של קציני מידע זרים, יש צורך לפתח מסגרת של סטנדרטים ליכולות, איכויות וכישורים מקצועיים, תוך התמקדות בכישורים מקצועיים, מיומנויות בשפה זרה ומיומנויות בתהליך ביצוע משימות, כגון מיומנויות מחקר, תכנון אסטרטגי ותכנון מידע זר; מיומנויות ניהול מדינה וניהול פעילויות מידע זר; מיומנויות בארגון, יישום וביצוע תוכניות, שירותים ומוצרים של מידע זר; מיומנויות בניתוח, הערכה והערכת תוכניות, פעילויות, שירותים ומוצרים של מידע זר; מיומנויות בשימוש בטכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית בעבודת תקשורת זר; יכולת לתקשר, לנהל משא ומתן ולבנות קשרים; יכולת לכתוב, לדבר, להציג, לארגן אירועים, מסיבות עיתונאים, עצרות וכו' לתמיכה בפעילויות מידע זר; להיות בעלי מיומנויות בארגון, תיאום עבודה ועבודה בקבוצות; יצירתיות, מהירות, מתמדת ביישום יעדי התקשורת הזרה שהוקצו על ידי הארגון וההנהגה; יכולת לעבוד באופן עצמאי, להיות רגישים פוליטית ולטפל במצבים במהירות. בניית מסגרת סטנדרטית זו תסייע ביצירת צוות מקצועי של קציני מידע זרים, המסוגל לעמוד בדרישות המשימות במצב החדש.

רביעית, להבטיח תנאים ולשפר את הטיפול בצוות העובד בעבודות מידע זר.

עבודת מידע חוץ לא יכולה להיות יעילה במיוחד ללא השקעה נאותה במשאבים כספיים, מתקנים ותגמול לצוות. לשם כך, יש צורך להגדיל את השקעות התקציב בהכשרה ופיתוח צוות, תוך הבטחה שלצוות תהיה הזדמנות לגשת לתוכניות הכשרה ייעודיות, ללמוד בחו"ל ולשפר את כישוריו בכל ההיבטים. בנוסף, יש צורך בתמיכה בתנאי עבודה מודרניים, כגון הצטיידות מלאה בכלים וטכנולוגיות לתקשורת בינלאומית, כולל מערכות ניתוח נתוני תקשורת, בינה מלאכותית, פלטפורמות תקשורת דיגיטליות, הצעת משטרי תגמול בזמן כדי לעודד ולהפיץ דוגמאות אופייניות לביצוע מצוין של משימות שהוקצו; תמיכה במשאבים לצוות להשתתפות בתוכניות הכשרה ומחקר בינלאומיות, יצירת תנאים לצוות הזדמנויות להתפתח ולתרום בצורה יעילה יותר לעבודה בתחום יחסי החוץ.

----------------------------

(1) תקנה מס' 144-QD/TW, מיום 9 במאי 2024, של הפוליטביורו, על סטנדרטים אתיים מהפכניים של קאדרים וחברי מפלגה בתקופה החדשה
(2) נגוין פו טרונג, בנייה ופיתוח של מדיניות חוץ מקיפה ומודרנית עם זהות חזקה של "במבוק וייטנאמי" , הוצאת הספרים הלאומית לפוליטיקה, Truth, האנוי, 2023, עמ' 173
(3) טרין טי טויאט מאי: "הפרכת טיעונים מעוותים בנוגע לחופש הביטוי, חופש העיתונות, האקדמיה ואירועים תרבותיים בווייטנאם", כתב העת האלקטרוני לתיאוריה פוליטית , 28 במרץ, 2024, https://lyluanchinhtri.vn/phan-bac-nhung-luan-dieu-xuyen-tac-ve-quyen-tu-do-ngon-luan-tu-do-bao-chi-hoc-thuat-va-su-kien-van-hoa-o-viet-nam-5507.html
(4) המזכיר הכללי והנשיא טו לאם עובד עם ועדת המפלגה של משרד החוץ, עיתון ממשלתי אלקטרוני , 29 באוגוסט 2024, https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-lam-viec-voi-ban-can-su-dang-bo-ngoai-giao-102240829172200313.htm

מקור: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1126102/xay-dung-doi-ngu-can-bo-lam-cong-tac-thong-tin-doi-ngoai-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi.aspx