9 मंत्रियों को याचिकाएं भेजते हुए 14 संगठनों ने कहा कि इस मसौदे में रीसाइक्लिंग की लागत "अनुचित रूप से अधिक" लगाई गई है, जो कुछ यूरोपीय देशों की तुलना में अधिक है।
सिफारिशें करने वाले 14 संघों में शामिल हैं: पारदर्शी खाद्य; हो ची मिन्ह सिटी खाद्य और खाद्य पदार्थ, वियतनाम समुद्री भोजन प्रसंस्करण और निर्यात; वियतनाम दूध; उच्च गुणवत्ता वाले वियतनामी सामान उद्यम; वियतनाम बीयर - शराब - शीतल पेय; वियतनाम वस्त्र; वियतनाम में अमेरिकी उद्यम; वियतनाम लकड़ी और वानिकी उत्पाद; वियतनाम चाय; वियतनाम मोटरसाइकिल निर्माता; वियतनाम ऑटोमोबाइल निर्माता; वियतनाम प्लास्टिक; संयंत्र संरक्षण उत्पादों का उत्पादन और व्यापार करने वाले उद्यम।
जुलाई में प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय द्वारा प्रधानमंत्री को पुनर्चक्रण लागत मानदंडों का मसौदा प्रस्तुत किया गया था। संगठनों के अनुसार, इस मसौदे में कई अनुचित रूप से ऊँचे पुनर्चक्रण मानदंड (Fs) हैं, जो उत्पादन और व्यवसाय के लिए कठिनाइयाँ पैदा कर रहे हैं। Fs में पैकेजिंग उत्पादों की छंटाई, संग्रहण, परिवहन, पुनर्चक्रण और निर्माताओं एवं आयातकों की पुनर्चक्रण ज़िम्मेदारियों के कार्यान्वयन में सहायता के लिए प्रशासनिक प्रबंधन लागतें शामिल हैं।
संघों ने कहा कि कुछ रीसाइक्लिंग लागतें 14 पश्चिमी यूरोपीय देशों, जो विकसित और महंगे हैं, के औसत से भी ज़्यादा हैं। उदाहरण के लिए, एल्युमीनियम के खोल और पैकेजिंग की रीसाइक्लिंग 1.26 गुना ज़्यादा महंगी है; काँच की रीसाइक्लिंग 2.12 गुना ज़्यादा महंगी है। संघों के अनुसार, रीसाइक्लिंग लागत पश्चिमी यूरोपीय देशों की तुलना में केवल 30-50% ही होनी चाहिए क्योंकि कच्चे माल और तकनीक की लागत समान हो सकती है, लेकिन वियतनाम में श्रम लागत इन देशों की तुलना में केवल दसवां हिस्सा है।
एसोसिएशन के अनुमान के अनुसार, केवल तीन प्रकार की पैकेजिंग: कागज़, प्लास्टिक और धातु, के लिए रीसाइक्लिंग शुल्क अनुमानित रूप से 6,127 बिलियन वियतनामी डोंग प्रति वर्ष है। इसमें से 50% से अधिक शुल्क (लगभग 3,064 बिलियन वियतनामी डोंग प्रति वर्ष) धातु पैकेजिंग और कार्डबोर्ड जैसी उच्च-मूल्य वाली पैकेजिंग के रीसाइक्लिंग के लिए है।
इसे तब अनुचित माना जाता है जब वर्तमान पुनर्चक्रण लागत में पुनर्प्राप्त सामग्री की कीमत नहीं घटाई जाती, जिसका अर्थ है कि सामग्री पुनर्चक्रण या पैकेजिंग पुनर्प्राप्ति करने वाले व्यवसायों के लाभ कारक की अनदेखी करना। वास्तव में, उच्च पुनर्प्राप्ति मूल्य वाली सामग्री जैसे लोहा, इस्पात, एल्युमीनियम और कठोर प्लास्टिक की बोतलें जब व्यवसायों द्वारा संसाधित की जाती हैं, तो ये सभी उच्च लाभ उत्पन्न करती हैं। उदाहरण के लिए, संघों ने कहा कि एल्युमीनियम के डिब्बों की पुनर्चक्रण से, आधिकारिक पुनर्चक्रक प्रति वर्ष लगभग 700-1,286 बिलियन वियतनामी डोंग कमाते हैं।
एसोसिएशनों ने टिप्पणी की, "व्यापार जगत और उपभोक्ताओं के लिए यह अनुचित है कि वे भारी मुनाफा कमाने वाले रिसाइक्लर्स को समर्थन देने के लिए हजारों अरबों डाँग का अतिरिक्त भुगतान करें।"
इसके अलावा, आर्थिक कठिनाइयों के बीच, यह बड़ा खर्च व्यवसायों के लिए कई मुश्किलें पैदा करेगा। वस्तुओं की कीमतें बढ़ने पर लोगों की जेब पर भी असर पड़ता है। इसलिए, एसोसिएशन रीसाइक्लिंग दर को और अधिक उचित रूप से समायोजित करने का प्रस्ताव रखते हैं।
संघों ने वियतनाम में रीसाइक्लिंग अंशदान के कार्यान्वयन में कमियों को दूर करने का भी प्रस्ताव रखा। उदाहरण के लिए, रीसाइक्लिंग अंशदान के भुगतान के तरीके को 2024 की शुरुआत में अग्रिम भुगतान से बदलकर वर्ष के अंत में वास्तविक मात्रा के आधार पर अंतिम निपटान (अर्थात अप्रैल 2025 में भुगतान) करना, ताकि व्यवसाय अपनी पर्यावरणीय ज़िम्मेदारियों को पूरी तरह से निभा सकें और दबाव कम कर सकें - ठीक उसी तरह जैसे कॉर्पोरेट आयकर का भुगतान अगली अवधि की शुरुआत में किया जाता है।
व्यवसायों को यह भी उम्मीद है कि उन्हें एक ही प्रकार की पैकेजिंग और त्यागे गए उत्पादों के लिए एक ही वर्ष में स्व-रीसाइक्लिंग और रीसाइक्लिंग सहायता के लिए भुगतान करने की अनुमति दी जाएगी, बजाय इसके कि उन्हें दोनों में से किसी एक को चुनने के लिए मजबूर किया जाए; पर्यावरण के अनुकूल पैकेजिंग, या पुनर्चक्रित सामग्री का उपयोग करने के लिए अधिमान्य नीतियां हैं।
वीसीसीआई के प्रतिनिधि पहले पर्यावरण संरक्षण का समर्थन करते थे, लेकिन अब वे उचित पुनर्चक्रण दरों के लिए सुझाव देना चाहते थे। क्योंकि व्यवहार्य दरों के बिना, विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व नीति को प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया जा सकता।
ईपीआर कार्यालय (उत्पाद एवं पैकेजिंग रीसाइक्लिंग ज़िम्मेदारियों और निर्माताओं एवं आयातकों की अपशिष्ट संग्रहण एवं उपचार ज़िम्मेदारियों के कार्यान्वयन का आयोजन, प्रबंधन, पर्यवेक्षण और समर्थन करने वाली इकाई) ने बताया कि रीसाइक्लिंग लागत मानदंड निर्धारित करने की विधि का कई सुविधाओं में सर्वेक्षण किया गया है। परिणाम दर्शाते हैं कि वास्तविक रीसाइक्लिंग लागत विभिन्न सुविधाओं में तकनीक, उपकरण, मूल देश, उत्पादित उत्पाद और इनपुट स्क्रैप गुणवत्ता आवश्यकताओं जैसे कई कारकों के कारण भिन्न होती है। इससे समूहों के बीच प्रस्तावित संबंधित लागतों में अंतर होता है।
विनिर्देशों के अनुसार पुनर्चक्रित उत्पादों के लिए प्रौद्योगिकी और उपकरणों में विभिन्न स्तरों के निवेश की आवश्यकता होती है, जिसके परिणामस्वरूप पुनर्चक्रण लागत अलग-अलग होती है। जो उद्यम अपशिष्ट उत्पादों और पैकेजिंग से सीधे पुनर्चक्रित उत्पाद बनाते हैं, उनकी पुनर्चक्रण लागत उन उद्यमों की तुलना में बहुत अधिक होगी जो उत्पादन के लिए कच्चा माल बनाते हैं। इसलिए, पुनर्चक्रण प्रक्रिया के मूल उत्पादों के लिए उत्पादन लागत मानकों की गणना के आधार पर Fs का निर्धारण समर्थन के सिद्धांत पर करने का प्रस्ताव है।
पर्यावरण संरक्षण कानून के अनुसार, 1 जनवरी, 2024 से, निर्माताओं और आयातकों को बेकार उत्पादों और पैकेजिंग के पुनर्चक्रण का विस्तार करने की अपनी ज़िम्मेदारी पूरी करनी होगी। उद्यम उत्पादों और पैकेजिंग के पुनर्चक्रण का आयोजन कर सकते हैं या पुनर्चक्रण के समर्थन के लिए वियतनाम पर्यावरण संरक्षण कोष में वित्तीय योगदान दे सकते हैं।
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय वह एजेंसी है जिसे प्रत्येक प्रकार के उत्पाद और पैकेजिंग के लिए विशिष्ट रीसाइक्लिंग दरें जारी करने का काम सौंपा गया है, जिसका समायोजन चक्र हर तीन साल में होगा। इस एजेंसी ने जुलाई में प्रधानमंत्री को यह मसौदा सौंपा था।
डुक मिन्ह
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