राजधानी की मुक्ति के 70 वर्ष - भाग 3: हनोई शहरी नियोजन, एक तात्कालिक और महत्वपूर्ण मुद्दा

किसी भी शहर में योजना बनाना हमेशा सबसे महत्वपूर्ण और सर्वोच्च प्राथमिकता मानी जाती है।

हनोई राजधानी है, एक विशेष शहरी क्षेत्र है, इसलिए यह मुद्दा और भी ज़रूरी हो जाता है। अगर योजना अच्छी हो और दूरदर्शिता दीर्घकालिक हो, तो शहरी क्षेत्र भविष्य में सार्थक होगा, प्रयास, समय और धन के लिहाज़ से होने वाले बहुत से नुकसानों से बच जाएगा और "तोड़फोड़ और पुनर्निर्माण" को सीमित किया जा सकेगा, जो शहरी क्षेत्र को खंडित, अव्यवस्थित और असंयोजित बनाता है और लोगों के जीवन में व्यवधान पैदा करता है।

विन्होम ओशन पार्क शहरी क्षेत्र, जिया लाम ज़िला (हनोई) एक आधुनिक शहरी क्षेत्र है जिसमें कई सुविधाएँ हैं, जो राजधानी हनोई के लिए एक आकर्षण का केंद्र है। फोटो: दान लाम/वीएनए

राजधानी की योजना को "उन्मुक्त" करना हाल ही में, राजधानी की योजना हमेशा लोगों, वैज्ञानिकों, प्रबंधकों और हनोई सरकार के लिए विशेष रुचि का विषय रही है। यह कहा जा सकता है कि आगामी योजना परियोजना का सभी स्तरों पर इंतजार किया जा रहा है, जिससे निवेश, निर्माण और विकास प्रक्रिया में कई अड़चनें और देरी दूर हो जाएगी। अनुसंधान, निर्माण, सावधानीपूर्वक विचार और विचार के लिए सभी स्तरों पर प्रस्तुत करने की एक लंबी प्रक्रिया के बाद, 24 मई, 2024 को, पोलित ब्यूरो ने 2021-2030 की अवधि के लिए राजधानी हनोई की योजना पर निष्कर्ष संख्या 80-केएल/टीडब्ल्यू जारी किया, जिसमें 2050 का विजन और 2065 के विजन के साथ राजधानी हनोई के मास्टर प्लान को 2045 तक समायोजित करने की परियोजना शामिल है। वर्तमान में, योजना मूल्यांकन परिषद प्रधानमंत्री को शीघ्र अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने हेतु अंतिम प्रक्रियाओं को पूरा करने में लगी हुई है (अक्टूबर 2024 में अपेक्षित)। विशेषज्ञों का कहना है कि आगामी दो नियोजन परियोजनाओं को दो "केंद्र" माना जा रहा है, इसके अलावा, हाल ही में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित राजधानी कानून, हनोई के लिए इन केंद्रीय कार्यों को पूरा करने हेतु कानूनी ढाँचा है। पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 15 में भी स्पष्ट रूप से कहा गया है कि कार्यान्वयन के लिए दो केंद्रीय अक्ष हैं: पूंजी नियोजन और पूंजी मास्टर प्लानिंग। हनोई के पूर्व मुख्य वास्तुकार, डॉ. वास्तुकार दाओ न्गोक न्घिएम ने आकलन किया कि पिछले 70 वर्षों में, हनोई ने नियोजन और निर्माण में कई उत्कृष्ट उपलब्धियाँ हासिल की हैं; हालाँकि, इसने कमियों और चुनौतियों को भी उजागर किया है। राजधानी के विकास अभिविन्यास पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 15 के बाद, हनोई ने अपने विकास अभिविन्यासों को बहुत लचीले ढंग से लागू किया है, जिसमें उपर्युक्त दो योजनाओं के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना शामिल है, जिन्हें भविष्य के विकास के दो स्तंभ माना जाता है। हाल ही में, राष्ट्रीय सभा ने संशोधित और पूरक राजधानी शहर 2024 कानून भी पारित किया है। इस प्रकार, आने वाले समय में, हनोई समकालिक और समानांतर रूप से नए कानूनों और नियोजन को लागू करेगा, जिसमें हनोई के लिए 70 से अधिक विशिष्ट नीतियों का प्रस्ताव भी शामिल है। नियोजन में अभिविन्यास और राजधानी की विशेषताओं के साथ, पूरा देश हनोई पर सफलताओं, नवाचारों और नए उपायों की आवश्यकताएँ रख रहा है। श्री दाओ नोक नघीम के अनुसार, 2008 के सीमा समायोजन के माध्यम से, हनोई वियतनाम में शहरी क्षेत्रों में सबसे बड़ा क्षेत्र है और हो ची मिन्ह सिटी के बाद दूसरी सबसे बड़ी आबादी है। दुनिया की तुलना में, हनोई बड़े क्षेत्रों के साथ 12 राजधानियों में से एक है और हजारों वर्षों की विकास परंपरा के साथ 10 राजधानियों में से एक है। आगामी योजना में, केंद्र सरकार केंद्रीय शहरी क्षेत्र, 5 उपग्रह शहरी क्षेत्रों, पारिस्थितिक कस्बों और हरित गलियारों से जुड़े शहरी क्लस्टर मॉडल को लागू करना जारी रखने की पुष्टि करती है। शहरी क्लस्टर मॉडल को लागू किया जाना जारी रहना चाहिए लेकिन वास्तविकता के अनुरूप इसे समायोजित किया जाना चाहिए। शहरी क्लस्टर मॉडल को लागू करें, पारिस्थितिक कस्बों और विशेष रूप से 5 से 7 जिलों को जिलों में अपग्रेड किया जाएगा और अगली अवधि में, शहर के भीतर शहर मॉडल को लागू करें, जिसमें उत्तरी शहर डोंग आन्ह, मी लिन्ह, सोक सोन जिले और पश्चिमी शहर साइंस सिटी, होआ लाक - झुआन माई शहर शामिल हैं। इस शहरी मॉडल को लागू करना, यह शहर मॉडल एक बहुत ही महत्वपूर्ण आवश्यकता है। आने वाले समय में हनोई के लिए यह एक बहुत बड़ी चुनौती है, जिसके लिए केंद्र और सरकार से दिशा-निर्देश की आवश्यकता है और विशेष रूप से नीतियों और आर्थिक विकास रणनीतियों को विकसित करना है कि हनोई के पास आर्थिक स्थान के लिए उचित समाधान होना चाहिए, ताकि क्षेत्रों के साथ संबंध सुनिश्चित हो सके। हनोई को क्षेत्रीय विकास के लिए प्रेरक शक्ति होना चाहिए, और साथ ही क्षेत्र के प्रांतों के एक साथ विकास के लिए परिस्थितियां बनानी चाहिए, और क्षेत्र में प्रांतों को जोड़ने वाले बिंदुओं पर स्थान को पुनर्गठित करना चाहिए, विशेष रूप से यातायात के मुद्दे पर। हनोई को सांस्कृतिक उद्योग के विकास में क्षेत्रीय जुड़ाव की भूमिका भी बखूबी निभानी होगी, जिसमें हज़ार साल पुरानी सभ्यता के पारंपरिक स्थलों को नए आधुनिक स्थलों से जोड़ना, बा वी, वेस्ट लेक, को लोआ और शू दोई की संस्कृति को आपस में जोड़ना शामिल है... ताकि हनोई में एक नई जीवंतता का सृजन हो सके। श्री दाओ न्गोक नघिएम ने इस बात पर भी ज़ोर दिया कि हनोई का क्षेत्रफल बड़ा है, विकास का एक लंबा इतिहास है, जिसमें पुराने क्वार्टर, पुराने फ़्रांसीसी क्वार्टर, होआन कीम झील, वेस्ट लेक, बा दीन्ह राजनीतिक केंद्र और पारंपरिक शिल्प गाँव जैसे भूदृश्य क्षेत्र शामिल हैं। हाल के वर्षों में, सात नियोजन काल के दौरान, हालाँकि हनोई ने इस विरासत के मूल्य का नवीनीकरण और संवर्धन करने का प्रयास किया है, फिर भी इसकी क्षमता पूरी तरह से साकार नहीं हुई है। आने वाले समय में, हनोई को मौजूदा शहरी क्षेत्रों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण से जुड़े नए विकास को सुनिश्चित करने की आवश्यकता है। इसके अलावा, हनोई को विला के संरक्षण, पुराने क्वार्टर के संरक्षण, बा दीन्ह के केंद्रीय क्षेत्र की रक्षा और विशेष रूप से 120 से अधिक झीलों के पर्यावरण की रक्षा के लिए भूदृश्य का दोहन करने के लिए दृढ़ संकल्पित होना चाहिए। सभी शहरी क्षेत्रों के लिए एक नया अभिविन्यास, लेकिन हनोई के लिए, यह एक विशेष मुद्दा है, यानी शहरी विकास में, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच सामंजस्य सुनिश्चित करना आवश्यक है। हनोई के केंद्रीय शहरी क्षेत्र में, ऐतिहासिक आंतरिक शहर और नव विकसित आंतरिक शहर सहित, शिल्प गांवों और पुरानी कृषि के पारंपरिक स्थानिक तत्वों के कई तत्व हैं। इसलिए, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों को सामंजस्यपूर्ण रूप से नियोजित, निर्मित और विकसित करना आवश्यक है। 2030 तक हनोई के विकास अभिविन्यास में, शहरी क्षेत्रों का लगभग 70% हिस्सा होगा, बाकी ग्रामीण क्षेत्र होंगे। हनोई नए ग्रामीण क्षेत्रों और मॉडल ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में देश का नेतृत्व कर रहा है। इसलिए, ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों को कैसे जोड़ा जाए, जैसे कि यातायात अवसंरचना प्रणाली, लोगों के जीवन की गुणवत्ता, उपनगरीय ग्रामीण क्षेत्र विकास में एक निश्चित आर्थिक योगदान देते हैं और विशेष रूप से पर्यटन का विकास करते हैं, खोज पर्यटन, पर्यावरण-पर्यटन का दोहन करते हैं... कार्यालयों को स्थानांतरित करें, आंतरिक शहर के लिए अधिभार को कम करें

अतीत में, हनोई को एक संकीर्ण क्षेत्र माना जाता था, जहाँ बड़ी संख्या में लोग रहते थे और जनसंख्या घनत्व अधिक था। इसका एक कारण योजना के कार्यान्वयन में आने वाली कई बाधाएँ थीं, और ऊँची इमारतों का शहर के भीतरी हिस्से में "ठूँसना" भी। इस बीच, एजेंसियों और स्कूलों को शहर के केंद्र से बाहर स्थानांतरित नहीं किया गया है। इस मुद्दे पर, श्री दाओ न्गोक नघिएम ने कहा कि 1998 में स्वीकृत हनोई योजना में सार्वजनिक सुविधाओं, कुछ मंत्रालयों के मुख्यालयों, शाखाओं और कुछ शैक्षणिक संस्थानों व विश्वविद्यालयों को स्थानांतरित करने का मुद्दा उठाया गया था। सरकार ने 2025 तक लगभग सभी एजेंसियों और स्कूलों को उपयुक्त स्थानों पर स्थानांतरित करने का लक्ष्य रखा है। हालाँकि, कानूनों के बीच विसंगतियों के कारण शहर इस लक्ष्य को प्राप्त नहीं कर पाया है। 2013 के भूमि कानून में यह प्रावधान है कि जिन व्यक्तियों और संगठनों ने भूमि को स्थिर और दीर्घकालिक पट्टे पर लिया है और जिसकी अवधि समाप्त नहीं हुई है, उन्हें अभी भी यह तय करने का अधिकार है कि वे वहाँ रहें या जाएँ। भविष्य में, जब दोनों नई योजनाओं को मंजूरी मिल जाएगी, तो कुछ विश्वविद्यालयों, विशेष रूप से होआ लाक शहर को विज्ञान और विश्वविद्यालयों का शहर बनाने के लिए आकर्षण पैदा करने हेतु कुछ मंत्रालयों, शाखाओं और क्षेत्रीय संपर्कों के मुख्यालयों के लिए क्षेत्रों की व्यवस्था करना अधिक अनुकूल होगा। विशेष रूप से, राजधानी कानून हनोई को मंत्रालयों, शाखाओं और औद्योगिक प्रतिष्ठानों के मुख्यालयों को स्थानांतरित करने की पहल करने की अनुमति देता है। एजेंसियों को स्थानांतरित करते समय इन स्थानों को शहर को सौंपना होगा। इसके अलावा, हनोई शहर को विशिष्ट स्थानों और पैमाने को निर्दिष्ट करने के लिए ज़िम्मेदार होना चाहिए। आगामी योजना में, हनोई केंद्रीय एजेंसियों के लिए कम से कम 4 क्षेत्रों की स्पष्ट रूप से पहचान करता है, यह कार्यान्वयन के लिए अनुकूल होगा। इस प्रकार, नियोजन में अभिविन्यास को वास्तविकता से जोड़ा गया है, लेकिन समस्या यह है कि कार्यान्वयन को कैसे व्यवस्थित किया जाए, क्या यह व्यापक है या नहीं, क्या इसे मंत्रालयों और शाखाओं द्वारा समर्थित किया जाता है या नहीं, और क्या बजट में उचित रूप से पूंजी आवंटित की जाती है, जिसके लिए कई पक्षों से दृढ़ प्रयासों की आवश्यकता होती है। योजना को तत्काल लागू करना शुरू करते हुए, हनोई पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष, श्री डुओंग डुक तुआन ने कहा कि 2065 के दृष्टिकोण के साथ 2045 तक हनोई कैपिटल मास्टर प्लान को समायोजित करने की परियोजना को प्रधान मंत्री द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद (अक्टूबर 2024 की शुरुआत में अपेक्षित), शहर ने संबंधित योजनाओं की प्रणाली की स्थापना और समायोजन को निर्देशित करना जारी रखा जैसे: राजधानी में शहरों की मास्टर प्लान; उपग्रह शहरों, कस्बों, जिला निर्माण योजनाओं की मास्टर प्लान; शहरी ज़ोनिंग योजना और संबंधित योजनाएं और नियम। राजधानी निर्माण के लिए मास्टर प्लान को लागू करते हुए, शहर उत्तर और उत्तर-पूर्व में विस्तारित शहरी क्षेत्र की विकास परियोजनाओं की सेवा के लिए योजनाओं के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना जारी रखता है, जिसमें किम क्वी पार्क, राष्ट्रीय प्रदर्शनी और मेला केंद्र, स्मार्ट सिटी शहरी क्षेत्र, नहत टैन - नोई बाई मार्ग के दोनों ओर सॉफ्टवेयर पार्क क्षेत्र, पश्चिमी क्षेत्र में शहरी विकास को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करना, आने वाले समय में डोंग आन्ह, गिया लाम और होई डुक के कई ज़िलों को ज़िलों में विकसित करने की योजना को लागू करना; मध्यम और निम्न आय वर्ग के लोगों के लिए आवास प्रकारों के विकास पर ध्यान केंद्रित करना, होआ लाक, ज़ुआन माई, सोन ताई, फु ज़ुयेन, सोक सोन आदि उपग्रह शहरों में निवेश को बढ़ावा देना। हाल ही में, हनोई ने एक ढाँचागत परिवहन प्रणाली, शहरी रेलवे प्रणाली (कैट लिन्ह - हा डोंग, नॉन - हनोई रेलवे स्टेशन), और पूरे शहर को जोड़ने वाली सार्वजनिक परिवहन प्रणाली के निर्माण में निवेश पर संसाधनों को केंद्रित किया है; क्षेत्र में कई प्रमुख परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए परिवहन मंत्रालय के साथ समन्वय करना। अंतिम लेख: अर्थव्यवस्था को नई ऊँचाइयों तक पहुँचाना

गुयेन वान कैन (वियतनाम समाचार एजेंसी) / Baotintuc.vn

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm