शहरी दबाव को कम करना, सतत विकास के लिए गति पैदा करना

अपरिहार्य प्रवृत्ति

भूमिगत कार्यों का विकास और भूमिगत स्थान का दोहन एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है और शहरी विकास के आधुनिकीकरण के स्तर को मापने का एक आवश्यक मानदंड है। भूमिगत स्थान, विशेष रूप से शहरी भूमिगत स्थान, कई देशों द्वारा एक मूल्यवान प्राकृतिक संसाधन माना जाता है जो निर्माण और उपयोग के लिए भूमि की कमी से उत्पन्न कठिनाइयों को दूर करने में मदद करता है। उदाहरण के लिए, सिंगापुर में, हाल के वर्षों में, इस देश ने सतह पर भूमि क्षेत्र खाली करने के लिए कई सार्वजनिक कार्यों, कारखानों, कार्यालयों और गोदामों को भूमिगत कर दिया है।

शहरी स्थान विकास को भूमिगत स्थान के सुरक्षित और प्रभावी उपयोग के साथ घनिष्ठ रूप से जोड़ा जाना चाहिए। फोटो: हाई लिन्ह

सुश्री गुयेन थी फुओंग - स्थानीयता विभाग I, केंद्रीय आंतरिक मामलों की समिति ने बताया कि सिंगापुर में, जमीन की सतह के पास भूमिगत स्थान "मानव-केंद्रित" गतिविधियों के आसपास योजनाबद्ध है, जिसका उपयोग उन गतिविधियों के लिए किया जाता है जिनके लिए जमीन से कनेक्शन की आवश्यकता होती है जैसे शॉपिंग मॉल, पार्किंग स्थल, यातायात, पैदल मार्ग और शहरी उपयोगिताएँ। जबकि गहरे स्तरों पर भूमिगत स्थान का उपयोग उपयोगिता सुरंगों, गहरी सुरंगों में जल निकासी प्रणालियों के लिए किया जाएगा। सिंगापुर की शहरी भूमिगत स्थान विकास योजना व्यवहार्य और सार्थक है, यह भूमि उपयोग दक्षता बढ़ाने और रहने के माहौल की गुणवत्ता में सुधार करने का एक तरीका है। इस देश की कुछ विशिष्ट भूमिगत निर्माण प्रणालियों को इस प्रकार सूचीबद्ध किया जा सकता है: शहरी रेलवे (180 किमी शहरी रेलवे में से 82 किमी भूमिगत है); सड़कें

जापान में, नियोजन को एक गंभीर निवेश प्रोत्साहन कार्यक्रम माना जाता है। नियोजन पूरा होने के बाद, इसे जनता के लिए व्यापक रूप से घोषित किया जाएगा, विशेष रूप से भूमि उपयोग नियोजन और बुनियादी ढाँचे की योजना के संबंध में। जापानी शहरी नियोजन की सबसे खास बात यह है कि शहरी विकास कार्यक्रमों में यह निर्धारित किया जाता है कि कम से कम 40% परियोजनाओं को स्थानीय प्रबंधन और कार्यान्वयन के लिए प्राथमिकता दी जानी चाहिए। जब ​​नियोजन स्थापित हो जाता है, तो नियोजन को मंजूरी देने से पहले 70% स्वैच्छिक अनुमोदन सुनिश्चित करने के लिए समुदाय से कई बार परामर्श करना आवश्यक होता है। सामान्य तौर पर, जापान की भूमिगत अंतरिक्ष प्रणाली बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के 3 समूहों के लिए योजनाबद्ध है: पहले समूह में गैस, पानी, बिजली और दूरसंचार लाइनें शामिल हैं; दूसरे समूह में शहरी यातायात कार्य जैसे सबवे, भूमिगत सड़कें और भूमिगत पार्किंग स्थल शामिल हैं; तीसरा समूह वाणिज्यिक सेवा कार्य है जैसे भूमिगत शॉपिंग स्ट्रीट, आदि।

कई विशेषज्ञों के अनुसार, यहाँ महत्वपूर्ण बात यह है कि सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए अधिकांश भूमिगत स्थान घरों या निजी इमारतों के नीचे नहीं, बल्कि सार्वजनिक और साझा स्थानों के नीचे होते हैं। ये भूमिगत संरचनाएँ भी एक साथ बनाई जाती हैं ताकि बार-बार "खुदाई और भराव" की स्थिति से बचा जा सके। इसी के अनुसार, जापान भूमिगत स्थानों को विभिन्न स्तरों में विभाजित करता है, जिन्हें आमतौर पर ज़मीन के पास "उथला भूमिगत" और "गहरा भूमिगत" कहा जाता है।

शहरी जनसंख्या में वृद्धि और बड़े शहरों के तेजी से विकास के साथ, सतह पर भूमि उपयोग पर दबाव को कम करने के लिए भूमिगत स्थान पर अधिक ध्यान दिया जा रहा है।

मास्टर गुयेन थी फुओंग ने स्वीकार किया कि हमारे देश में इस संसाधन का दोहन कई लाभों का वादा करता है, लेकिन साथ ही कई चुनौतियाँ और कठिनाइयाँ भी पैदा करता है, और इस समस्या के लिए एक कानूनी ढाँचा और एक संपूर्ण समाधान आवश्यक है। क्योंकि सतह पर मौजूद स्थान के विपरीत, एक बार दोहन और उपयोग के बाद, भूमि अपनी मूल स्थिति में वापस नहीं आ सकती, जिसका अर्थ है कि एक बार लागू होने के बाद भूमिगत स्थान की पुनः योजना नहीं बनाई जा सकती।

योजना को व्यवहार्य बनाने के लिए

विशेषज्ञों के अनुसार, भूमिगत स्थान के विकास को समर्थन देने के लिए एक नीतिगत ढाँचा एक महत्वपूर्ण कारक है। हनोई आर्किटेक्चरल यूनिवर्सिटी के एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन कांग गियांग ने कहा कि इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए पहला कदम भूमिगत स्थान के स्वामित्व और उपयोग के अधिकारों को स्पष्ट करना है। योजनाकारों और डेवलपर्स के लिए सीमाओं और कार्यक्षेत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने से जोखिम का माहौल बनने से बचने में मदद मिलेगी, जो निवेश को हतोत्साहित कर सकता है और भूमिगत स्थान के उपयोग के स्तर को कम कर सकता है।

इसके अलावा, नियोजन प्रक्रिया के दौरान ज़मीन के ऊपर और नीचे के विकास के बीच समन्वय, सह-स्थानीकरण के अवसरों और गहराई के विचारों पर ज़ोर दिया जाना चाहिए। अंततः, नियोजन को व्यवहार्य बनाने के लिए, सटीक आँकड़े उपलब्ध होने चाहिए। इसमें सामान्य नियोजन आँकड़े और भूविज्ञान जैसे भूमिगत स्थान से संबंधित विशिष्ट आँकड़े, दोनों शामिल होने चाहिए।

हनोई को तेज़ी से विकसित हो रहे शहरी क्षेत्रों के संदर्भ में भूमिगत स्थान के प्रबंधन और उपयोग में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। इसलिए, पहली बार, राजधानी कानून संख्या 39/2024/QH15 के अनुच्छेद 19 में भूमिगत स्थान के प्रबंधन और उपयोग पर नियम निर्धारित किए गए हैं। सिंगापुर और जापान के अनुभवों का अध्ययन करने के बाद, मास्टर गुयेन थी फुओंग के अनुसार, आने वाले समय में राजधानी कानून 2024 में भूमिगत स्थान के प्रबंधन और उपयोग पर नियमों को लागू करने में समस्या भूमिगत स्थान के प्रबंधन, दोहन और उपयोग से संबंधित कानूनी दस्तावेजों की व्यवस्था को तत्काल पूरा करने की है।

साथ ही, हनोई को भूमिगत स्थान और समय में उच्चतम दक्षता प्राप्त करने के लिए एक व्यापक और विस्तृत भूमिगत स्थान नियोजन को शीघ्रता से व्यवस्थित करने की आवश्यकता है, जिसमें शामिल हैं: भूमिगत स्थान की वर्तमान स्थिति और विकास पूर्वानुमान, भूमिगत स्थान विकास रणनीति; सामग्री, अवधि, पैमाना और लेआउट, भूमिगत स्थान विकास को लागू करने के चरण, साथ ही भूमिगत इंजीनियरिंग के विशिष्ट स्थान, प्रवेश और निकास स्थान, विभिन्न भागों की ऊंचाई, कार्यों के बीच संबंध, जमीनी कार्यों के साथ संबंध और सहायक परियोजनाओं की व्यापक व्यवस्था, तकनीकी और आर्थिक संकेतक; भूमिगत निर्माण के लिए प्रोत्साहित किए जाने वाले कार्यों के प्रकार, कार्यों की विशेषताओं के आधार पर निर्माण गहराई की योजना बनाना और भविष्य के लिए पर्याप्त भूमिगत स्थान निधि तैयार करना।

विशेषज्ञों के अनुसार, हनोई को "केंद्रीय शहरी क्षेत्र में भूमिगत निर्माण स्थल की सामान्य योजना - हनोई शहर से 2030 तक, 2050 तक की दृष्टि, 1/10,000 का पैमाना" परियोजना के प्रभावी कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करने के लिए अधिक समकालिक और कठोर समाधानों की आवश्यकता है। हनोई इस परियोजना को पूरा करने वाला देश का पहला इलाका है, इसलिए इसके पास नए नियमों को लागू करने के लिए कई अनुकूल परिस्थितियाँ और क्षमताएँ हैं।

राजधानी के भूमिगत निर्माण क्षेत्र की योजना में प्रबंधन, दोहन, उपयोग, उचित, किफायती और प्रभावी भूमि उपयोग सुनिश्चित करने के लिए कार्यात्मक क्षेत्रीकरण पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए; भूमिगत कार्यों और भूमिगत कार्यों के बीच सुसंगत और समकालिक संबंध; पर्यावरण संरक्षण और भूमिगत जल संसाधनों की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना, भूमिगत कार्यों और भूमिगत कार्यों के भूमिगत भागों की सुरक्षा।

 

विशेषज्ञों के अनुसार, हनोई को भूमिगत कार्यों पर एक राष्ट्रीय डेटाबेस विकसित करने की आवश्यकता है; सामान्य रूप से कानूनी नियमों और विशेष रूप से भूमिगत स्थान के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित 2024 के राजधानी कानून के प्रचार और प्रसार को मज़बूत करना होगा। इससे सभी लोगों को अपने अधिकारों और दायित्वों का स्पष्ट ज्ञान होगा और वे नगर सरकार द्वारा भूमिगत कार्य परियोजनाओं के कार्यान्वयन में सहयोग करने के लिए सहमत होंगे।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/giam-ap-luc-do-thi-tao-da-phat-trien-ben-vung.html