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| किम लॉन्ग मोटर ह्यू कंपनी के तकनीशियन उत्पादन लाइन पर एक बस के फ्रंट हेडलाइट असेंबली को असेंबल कर रहे हैं। |
उत्पत्ति संबंधी नियमों की "अड़चन"।
विनाटेक्स फू हंग जॉइंट स्टॉक कंपनी में, धागे के उत्पादन में उपयोग होने वाले लगभग 80% फाइबर कच्चे माल का आयात अभी भी मुख्य रूप से चीन से किया जाता है; केवल लगभग 20% कच्चे माल का उत्पादन घरेलू स्तर पर या मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) क्षेत्रों से होने का प्रमाण मिलता है, जिससे तरजीही शुल्क का लाभ मिलता है। इस कारण कंपनी के लिए ईवीएफटीए समझौते के तहत मूल नियमों का पालन करना मुश्किल हो जाता है।
विनाटेक्स फु हंग जॉइंट स्टॉक कंपनी की महाप्रबंधक सुश्री गुयेन थी तो ट्रांग ने कहा: “यूरोप को निर्यात करते समय 0% कर दर का लाभ उठाने के लिए, उत्पादों को यह साबित करना होगा कि कच्चा माल वियतनाम से आया है। घरेलू कपास आपूर्ति श्रृंखला अभी तक स्थापित नहीं होने के कारण, हम वीकेएफटीए, एजेसीईपी और एसीएफटीए जैसे क्षेत्रीय मुक्त व्यापार समझौतों का लाभ उठाने के लिए मजबूर हैं, जहां मूल के नियम अधिक लचीले हैं।”
वास्तव में, उत्पत्ति के नियम एक ऐसी अड़चन हैं जो ह्यू में कई व्यवसायों के लिए मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) का लाभ उठाना मुश्किल बना देती हैं। यह वस्तुओं को तरजीही शुल्क का लाभ उठाने के लिए एक पूर्व शर्त है, लेकिन यह एक जटिल प्रक्रिया भी है जिसके लिए उच्च प्रबंधन क्षमता की आवश्यकता होती है।
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| शायो एए वियतनाम एंटरप्राइज में निर्यात से पहले लकड़ी के चिप्स की गुणवत्ता का निरीक्षण किया जाता है। |
बिलियन मैक्स वियतनाम एक्सपोर्ट प्रोसेसिंग कंपनी लिमिटेड में, स्थानीयकरण दर बढ़ाने के लिए कंपनी ने आयातित कच्चे माल को घरेलू स्तर पर उत्पादित वस्तुओं से बदलने की पहल की है। हालांकि, इसे लागू करने में वस्तुओं की उत्पत्ति साबित करने में कठिनाइयाँ आ रही हैं। “कई घरेलू कच्चे माल के वियतनामी मूल को साबित करने के लिए पर्याप्त वैट चालान नहीं हैं। कंपनी को कई अतिरिक्त दस्तावेज़ और स्पष्टीकरण जोड़ने पड़ते हैं, जिससे देरी होती है और कभी-कभी डिलीवरी की समय सीमा भी चूक जाती है,” बिलियन मैक्स वियतनाम एक्सपोर्ट प्रोसेसिंग कंपनी लिमिटेड की सिस्टम मैनेजर सुश्री जू जिया जी ने बताया।
सुश्री जू जिया जी ने बताया कि इलेक्ट्रॉनिक मूल प्रमाण पत्र (सी/ओ) जारी करने और घोषित करने की प्रक्रिया में कभी-कभी तकनीकी दिक्कतें आती हैं, और सीमित फ़ाइल आकार के कारण व्यवसायों को दस्तावेज़ों को कई बार विभाजित करके जमा करना पड़ता है। उन्होंने आगे कहा, "सीमा शुल्क अधिकारियों और उद्योग एवं व्यापार विभाग से समय पर सहयोग के बिना, व्यवसायों के लिए निर्यात में प्रगति बनाए रखना बहुत मुश्किल है, जबकि अंतरराष्ट्रीय बाजार में प्रतिदिन बदलाव होते रहते हैं।"
थुई आन सीमा शुल्क विभाग, जो शहर के अधिकांश आयात-निर्यात व्यवसायों का प्रबंधन करता है, के अनुसार, तरजीही शुल्क का लाभ उठाने के लिए मूल प्रमाण पत्र (सी/ओ) का उपयोग करने वाले व्यवसायों का प्रतिशत केवल 51.37% तक पहुंचा है, जिसका अर्थ है कि लगभग आधे व्यवसायों को अभी तक मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) के लाभ नहीं मिल पाए हैं। थुई आन सीमा शुल्क विभाग की उप प्रमुख सुश्री होआंग थी माई लैन ने कहा, “सबसे बड़ी कठिनाई यह है कि कई छोटे व्यवसाय अभी तक मूल नियमों से परिचित नहीं हैं, जबकि उनका कच्चा माल कई अलग-अलग देशों से आयात किया जाता है। माल के विवरण में विसंगति या मूल साबित करने वाले दस्तावेज़ों की कमी के कारण कई दस्तावेज़ त्रुटिपूर्ण हैं।”
चान मे पोर्ट के सीमा शुल्क विभाग के प्रमुख श्री ट्रूंग थे खान क्विन्ह ने कहा, "एक आम गलती इनवॉइस, कार्गो मैनिफेस्ट और सीमा शुल्क घोषणाओं में विसंगति है। केवल एक एचएस कोड में गड़बड़ी या कार्गो विवरण में बेमेल होने से व्यवसायों को तरजीही कर व्यवस्था का अधिकार खोना पड़ सकता है और उन्हें अतिरिक्त आयात कर का भुगतान करना पड़ सकता है।"
मानदंडों को पूरा करने के लिए, व्यवसायों को स्थानीयकरण की दर बढ़ाने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जबकि कपड़ा, इलेक्ट्रॉनिक घटक और ऑटोमोबाइल इंजन जैसे कई कच्चे माल अभी भी आयात पर निर्भर हैं। निर्यात ऑर्डर होने के बावजूद, कई व्यवसाय मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) के तहत मिलने वाली तरजीही सुविधाओं के लिए पात्र नहीं हैं।
अभी पूरी तरह से शामिल नहीं हैं।
हालांकि मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) ने ह्यू के माल को वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में गहराई तक प्रवेश करने का सुनहरा अवसर प्रदान किया है, लेकिन सभी व्यवसाय इस अवसर का लाभ उठाने के लिए तैयार नहीं हैं। उद्योग एवं व्यापार विभाग के अनुसार, 2021-2025 की अवधि में, इस क्षेत्र के निर्यात व्यवसायों द्वारा मूल प्रमाण पत्र (सी/ओ) के उपयोग की दर लगभग 55.5% तक पहुंच गई, लेकिन वास्तव में केवल लगभग 200 व्यवसायों ने ही इनका लाभ उठाया। वर्तमान में कार्यरत लगभग 6,400 व्यवसायों की तुलना में यह संख्या अभी भी कम है, जो दर्शाता है कि एफटीए के लाभों का पूरा फायदा उठाने की अपार संभावनाएं अभी भी मौजूद हैं।
उद्योग एवं व्यापार विभाग के उप निदेशक श्री फान हंग सोन ने कहा, "हुए में अधिकांश व्यवसाय छोटे और मध्यम आकार के उद्यम हैं जिनके पास सीमित संसाधन और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के लिए विशेष विभागों की कमी है, जिससे उनके लिए मूल नियमों को समझना और उनका पालन करना मुश्किल हो जाता है। बड़ी संख्या में व्यवसाय मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) के नियमों के प्रति उदासीन रहते हैं या उन पर पर्याप्त ध्यान नहीं देते हैं। कुछ व्यवसायों को केवल व्यापार समझौते के बारे में पता होता है, लेकिन वे इसे लागू करने के लिए पर्याप्त गहराई से नहीं समझते हैं, या मूल प्रमाण पत्र (सी/ओ) प्राप्त करने की प्रक्रियाओं से गुजरने में हिचकिचाते हैं क्योंकि वे इसे जटिल और समय लेने वाला मानते हैं।"
यह "उत्सुकता की कमी" व्यवसायों के लिए नुकसानदायक है, खासकर तब जब अमेरिका और यूरोपीय संघ जैसे प्रमुख बाजार लगातार तकनीकी बाधाएं बढ़ा रहे हैं, जवाबी शुल्क लगा रहे हैं या व्यापार संरक्षण उपाय लागू कर रहे हैं। हाल ही में अमेरिका द्वारा कुछ वियतनामी वस्तुओं पर लगाया गया 20% शुल्क एक स्पष्ट चेतावनी है। यदि व्यवसाय अपने बाजारों में विविधता लाने के लिए मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) का सक्रिय रूप से उपयोग नहीं करते हैं, तो वे जल्द ही अपने ही बाजार में भी अपनी प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त खो देंगे।
उत्पत्ति के नियमों और घरेलू क्षमता के अलावा, रसद अवसंरचना और प्रशासनिक प्रक्रियाएं ऐसी बाधाएं बनी हुई हैं जो व्यवसायों को तरजीही व्यवहार का पूर्ण लाभ उठाने से रोकती हैं। सुधारों के बावजूद, इलेक्ट्रॉनिक आवेदन प्रणाली की क्षमता अभी भी सीमित है और आवेदनों की संख्या बढ़ने पर इसमें त्रुटियां होने की संभावना रहती है। कुछ व्यवसायों का कहना है कि इलेक्ट्रॉनिक मूल प्रमाण पत्र (सी/ओ) प्राप्त करने के बाद भी, उन्हें अतिरिक्त कागजी दस्तावेज जमा करने पड़ते हैं, जिससे दोहराव होता है और समय की बर्बादी होती है।
यह वास्तविकता दर्शाती है कि एफटीए के प्रभावी होने के लिए, ह्यू के व्यवसायों को न केवल प्रबंधन एजेंसियों से उचित समर्थन नीतियों की आवश्यकता है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि उन्हें अपनी मानसिकता बदलनी होगी और सक्रिय रूप से एकीकृत होना होगा, क्योंकि अवसर पीछे रहने वालों का इंतजार नहीं करते हैं।
श्रम की कमी, मुक्त व्यापार समझौते से मिला अवसर चूक गया।
एकीकरण के लिए न केवल मशीनरी और प्रौद्योगिकी की आवश्यकता होती है, बल्कि सबसे बढ़कर, लोगों की आवश्यकता होती है। हालांकि, ह्यू में अभी भी आयात-निर्यात, अंतरराष्ट्रीय कानून और तकनीकी बाधाओं के बारे में जानकारी रखने वाले कुशल कर्मियों की कमी है। कई व्यवसायों को शुल्क अनुसूची और मूल नियमों का पता स्वयं लगाना पड़ता है या कर्मचारियों को अल्पकालिक ऑनलाइन प्रशिक्षण के लिए भेजना पड़ता है, जिससे दस्तावेज़ीकरण में त्रुटियां, सीमा शुल्क निकासी में देरी और तरजीही व्यवहार से लाभ उठाने के अवसरों का नुकसान होता है।
श्री ट्रूंग थे खान क्विन्ह ने कहा: "कई व्यवसाय अभी भी मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) को बड़े निगमों और उद्यमों का मामला मानते हैं, लेकिन वास्तविकता में, छोटे व्यवसायों को ही जीवित रहने और विस्तार करने के लिए एफटीए का लाभ उठाने की आवश्यकता है। व्यवसायों को इनका बेहतर उपयोग करने में मदद करने के लिए, संबंधित एजेंसियों का समर्थन आवश्यक है, जो उन्हें जानकारी, कौशल प्रशिक्षण और उत्पत्ति के नियमों पर मार्गदर्शन प्रदान करती हैं।"
श्री फान हंग सोन के अनुसार, यद्यपि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय नियमित रूप से प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित करता है, फिर भी भाग लेने वाले व्यवसायों की संख्या बहुत सीमित है। श्री सोन ने कहा, "कई व्यवसाय केवल दिखावे के लिए कर्मचारियों को भेजते हैं, वे सतही तौर पर सीखते हैं और ज्ञान को व्यवहार में लागू नहीं करते। इसका एक कारण समय की कमी है, और दूसरा यह कि उन्हें लगता है कि ज्ञान की तत्काल आवश्यकता नहीं है; लेकिन इस उदासीनता के कारण व्यवसायों को लाभ और एकीकरण के अवसरों से वंचित रहना पड़ता है।"
विनाटेक्स फू हंग के अनुभव के आधार पर, सुश्री गुयेन थी तो ट्रांग ने पुष्टि की: “व्यवसायों को सक्रिय रूप से जानकारी को अद्यतन करना चाहिए और मानव संसाधनों में निवेश करना चाहिए। एक बार जब हमने नियमों को समझ लिया, तो हमें एहसास हुआ कि मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) बहुत दूर की बात नहीं हैं। महत्वपूर्ण बात यह है कि बदलाव का साहस करें, निवेश करने का साहस करें और लगातार अंतरराष्ट्रीय मानकों का पालन करें।” वर्तमान में, कंपनी ने एक विशेष आयात और निर्यात विभाग स्थापित किया है, जो मूल प्रमाण पत्र (सी/ओ) के लिए आवेदन करने की प्रक्रियाओं को घोषित करने और निष्पादित करने के लिए जिम्मेदार है, साथ ही प्रबंधन में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दे रहा है, वास्तविक समय में उत्पादन डेटा तक पहुंच प्रदान कर रहा है, जिससे माल की उत्पत्ति के लिए एक पारदर्शी आधार तैयार हो रहा है।
श्री फान हंग सोन ने कहा: विभाग ऑनलाइन घोषणा और मूल प्रमाण पत्र (सी/ओ) जारी करने में व्यवसायों के डिजिटल परिवर्तन के लिए समर्थन बढ़ा रहा है, और आयात करने वाले देशों की तकनीकी बाधाओं और नियमों पर प्रशिक्षण को मजबूत कर रहा है। श्री सोन ने कहा, "हम न केवल सी/ओ जारी करते हैं, बल्कि व्यवसायों को शुरू से अंत तक सहयोग देते हैं, उन्हें समझने, तैयारी करने और अवसरों का लाभ उठाने में मदद करते हैं।"
क्षेत्र IX के सीमा शुल्क उप-विभाग ने व्यवसायों के साथ साझेदारी में कई व्यावहारिक सहायता समाधान लागू किए हैं। क्षेत्र IX के सीमा शुल्क उप-विभाग के उप प्रमुख श्री गुयेन दिन्ह चिएन ने कहा: “हुए में सीमा शुल्क टीमों ने विशेषज्ञता, जिम्मेदारी और कुशल संचार कौशल वाले अधिकारियों की एक परामर्श टीम का गठन किया है, जो व्यवसायों को वस्तु कोड निर्धारित करने, घोषणा करने और मौके पर ही दस्तावेज़ों को संसाधित करने में सीधे मार्गदर्शन करती है, जिससे त्रुटियों को कम करने और सीमा शुल्क निकासी के समय को कम करने में मदद मिलती है।” साथ ही, फोन, ईमेल, ज़ालो आदि के माध्यम से 24/7 ऑनलाइन सहायता चैनल उपलब्ध हैं, जो व्यवसायों को रिपोर्ट करने, जानकारी प्राप्त करने और उनके सामने आने वाले किसी भी प्रश्न का तुरंत समाधान करने में मदद करते हैं। श्री चिएन ने बताया, “पहले, दस्तावेजों के एक जटिल सेट को पूरा करने में 5 दिन लगते थे; अब, प्रशासनिक सुधारों और प्रौद्योगिकी के उपयोग के कारण, माल के बंदरगाह पर पहुंचने से पहले ही कई चरणों को पूरा कर लिया जाता है, जिससे व्यवसायों को सीमा शुल्क निकासी के समय को कुछ ही घंटों तक कम करने में मदद मिलती है।”
मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) स्वतः ही सफलता के द्वार नहीं खोलते। ये ऐसी चुनौतियाँ हैं जिन्हें व्यवसायों को अपनी क्षमताओं और दृढ़ता का उपयोग करके पार करना होगा। ह्यू के लिए, यह यात्रा धीरे-धीरे पहचानी और आगे बढ़ाई जा रही है। पैमाने, मानव संसाधन और रसद संबंधी सीमाओं को व्यवसायों की दृढ़ता और सरकार के सही समर्थन से दूर किया जा सकता है। तब, एफटीए न केवल शुल्क संबंधी लाभ प्रदान करेंगे बल्कि ह्यू के व्यवसायों को वैश्विक व्यापार एकीकरण मानचित्र पर ऊपर उठाने का अवसर भी प्रदान करेंगे।
(करने के लिए जारी)
स्रोत: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html








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