प्रबंधन स्तर की गैरजिम्मेदारी के लिए सबक

12 सितंबर, 2023 को लगभग 11:22 बजे मकान नंबर 37, गली 29/70, खुओंग हा स्ट्रीट (खुओंग दीन्ह वार्ड, थान झुआन जिला, हनोई शहर ) में 2015 में बनी एक मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग में, 9 मंजिल ऊंची, लगभग 200 मीटर2, 45 कमरों में लगभग 150 लोग रहते थे, आग लग गई, जिससे विशेष रूप से गंभीर परिणाम हुए, जिससे कई लोग हताहत हुए, साथ ही लोगों की संपत्ति को भी काफी नुकसान हुआ।

आग ने गंभीर परिणाम छोड़े, जिससे कई परिवारों को दुःख झेलना पड़ा। कुछ परिवारों ने 7 लोगों को खो दिया, कुछ बच्चों ने अपने माता-पिता दोनों को खो दिया, और कुछ एक ही परिवार के लोग यिन और यांग के कारण अलग हो गए।

सोशल नेटवर्क पर हर जगह फैल रही आग की तस्वीरों ने कई लोगों को परेशान कर दिया है, जिससे वे अपने और अपने प्रियजनों के लिए चिंतित हो गए हैं। बड़े शहरों में, जहाँ ज़मीन की कमी है, लोगों की भीड़ है, और अर्थव्यवस्था तंग है, मिनी अपार्टमेंट एक प्रकार का आवास है जिसे कई लोग "बसने" के लिए चुनते हैं।

"जब घर में आग लगती है, तो चूहे बाहर आ जाते हैं"

न्गुओई दुआ टिन के साथ साझा करते हुए, पूर्व प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण उप मंत्री, प्रोफेसर डांग हंग वो ने खुओंग दीन्ह वार्ड में स्थित मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग में लगी आग की खबर सुनकर गहरा दुख व्यक्त किया। वे स्वयं भी हनोई के थान झुआन जिले में रहते हैं, जो आग लगने वाली जगह से तीन किलोमीटर से भी कम दूरी पर है। उन्होंने सवाल उठाया कि आज जैसे बेहद प्रगतिशील समाज में रहते हुए भी, इतने दुखद परिणामों वाली आग क्यों लगी।

"मैं कई मिनी अपार्टमेंट में गया हूं और मुझे एहसास हुआ है कि अगर कोई घटना घटित होती है, तो निवासियों के लिए बच निकलना बहुत मुश्किल होगा: गली छोटी है, बिजली और पानी की पर्याप्त व्यवस्था नहीं है, वहां रहने वाले लोगों की संख्या बहुत अधिक है और जगह भी तंग है,...", श्री डांग हंग वो ने कहा।

विशेषज्ञ के अनुसार, इस स्थिति का कारण प्रबंधन एजेंसियों द्वारा सख्त प्रबंधन और पर्यवेक्षण के बिना मिनी अपार्टमेंट का तेजी से और मजबूत विकास है।

हनोई के खुओंग हा स्ट्रीट पर मिनी अपार्टमेंट में आग लगने का दृश्य।

मिनी अपार्टमेंट के प्रकार का मूल्यांकन करते हुए, प्रोफ़ेसर ने कहा कि इस रियल एस्टेट उत्पाद की प्रकृति खराब नहीं है। निवेशक ऐसे घर बनाता है जो आधुनिक अपार्टमेंट से कई समानताएँ रखते हैं, लेकिन उनकी कीमत बहुत कम होती है, फिर वह आबादी के एक हिस्से की आय और जीवन-यापन की ज़रूरतों के अनुसार कमरों को किराए/बिक्री के लिए बाँट देता है। निर्माण कार्य सार्वजनिक और पारदर्शी रूप से विनियमित कानून की आवश्यकताओं और मानदंडों पर भी आधारित होता है।

हालाँकि, यह दुखद दुर्घटना सबसे पहले निवेशक के लालच के कारण हुई, जिसने इमारत में रहने वाले निवासियों के जीवन और सुरक्षा की परवाह न करते हुए, इस प्रकार की अचल संपत्ति के लिए सभी कानूनी नियमों की अनदेखी की। दूसरा कारण राज्य प्रबंधन एजेंसियों के एक हिस्से की गैर-ज़िम्मेदारी है जो अपने कर्तव्यों और शक्तियों का ठीक से पालन नहीं करते हैं, और इसके पीछे हितों का मुद्दा छिपा हो सकता है - निवेशक और सक्षम अधिकारियों के बीच एक आर्थिक समस्या।

प्रोफेसर डांग हंग वो.

"मिनी अपार्टमेंट का आना कोई नई बात नहीं है, यह उत्पाद कई लोगों की आवास समस्या का समाधान करने में भी मदद कर रहा है। इस प्रकार के निर्माण में कड़े नियम होते हैं, लेकिन जिन लोगों पर इन नियमों को लागू करने की ज़िम्मेदारी होती है, वे अपने काम में बेहद गैर-ज़िम्मेदार होते हैं। जब यह हादसा हुआ, तो 56 अभागे लोग मारे गए, और फिर "घर में लगी आग चूहों को दिखाती है", प्रोफ़ेसर डांग हंग वो ने कहा।

निवेशकों और राज्य एजेंसियों दोनों की जिम्मेदारी पर विचार करना आवश्यक है।

कानूनी दृष्टिकोण से, बिज़लिंक लॉ फर्म के उप निदेशक - वकील गुयेन डुक मान्ह ने कहा कि "मिनी अपार्टमेंट" की अवधारणा का उल्लेख पहली बार 20 जून 2014 को हनोई पीपुल्स कमेटी द्वारा जारी निर्णय संख्या 24 में किया गया था और 18 दिसंबर 2015 को हनोई पीपुल्स कमेटी द्वारा जारी निर्णय संख्या 37 में भी उल्लेख किया गया था। हालाँकि, इन दोनों दस्तावेजों की समय सीमा समाप्त हो गई है।

2014 के आवास कानून में व्यक्तिगत घरों और अपार्टमेंट इमारतों की अवधारणा के आधार पर, श्री मान ने कहा कि खुओंग हा में "मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग" अनिवार्य रूप से एक व्यक्तिगत घर है और टाउनहाउस के लिए डिजाइन मानकों के आधार पर, सभी मामलों में, घरों को 6 मंजिलों से अधिक नहीं बनाया जा सकता है।

"इसके अलावा, 6 मीटर से कम चौड़ाई वाली छोटी गलियों में 4 मंज़िल से ज़्यादा ऊँचे घर नहीं बनाए जा सकते। खुओंग हा में आग लगने वाली जगह के विवरण, "45 से ज़्यादा अपार्टमेंट वाले 9 मंज़िला घर" के आधार पर, यह देखा जा सकता है कि निवेशक ने निर्माण संबंधी क़ानून के प्रावधानों का उल्लंघन किया है।" श्री मान ने पुष्टि की।

वकील ने कहा कि इस प्रकार के आवास के लिए वर्तमान कानूनी नियम अपेक्षाकृत पूर्ण हैं, लेकिन समस्या निर्माण परमिट देने, निर्माण, निरीक्षण और निर्माण प्रक्रिया की निगरानी और सक्षम अधिकारियों द्वारा परियोजना को उपयोग में लाने की प्रक्रिया में है।

व्यक्तिगत घरों में अपार्टमेंट की खरीद-बिक्री भी कानून द्वारा स्पष्ट रूप से विनियमित है। यदि घर में दो या अधिक मंजिलें हैं और प्रत्येक मंजिल में दो या अधिक स्व-निहित अपार्टमेंट हैं; प्रत्येक अपार्टमेंट का न्यूनतम क्षेत्रफल 30 वर्ग मीटर या उससे अधिक है और अपार्टमेंट भवनों की शर्तों को पूरा करता है, तो गृहस्वामी को राज्य द्वारा गृह स्वामित्व प्रमाणपत्र प्रदान किया जाएगा।

और जब मकान मालिक अपार्टमेंट बेचता है, तो इस घर से जुड़े भूमि उपयोग के अधिकार अपार्टमेंट खरीदारों के सामान्य उपयोग के हो जाते हैं, इसलिए व्यक्तिगत घरों में अपार्टमेंट की खरीद और बिक्री उचित है और कानून द्वारा अनुमत है।

वकील गुयेन डुक मान्ह: अपार्टमेंट निवेशक को अधिकतम 12 वर्ष की जेल की सजा हो सकती है।

हालाँकि, 56 लोगों की जान लेने वाली इस घटना के लिए, 13 सितंबर की शाम को हनोई सिटी पुलिस ने मामले में मुकदमा चलाने, आरोपियों पर मुकदमा चलाने और अग्नि निवारण एवं अग्निशमन नियमों के उल्लंघन के लिए न्घिएम क्वांग मिन्ह को 4 महीने के लिए अस्थायी रूप से हिरासत में लेने का आदेश जारी किया। वकील गुयेन डुक मान्ह ने कहा कि खुओंग दीन्ह स्ट्रीट स्थित घर के निवेशक पर प्रशासनिक, आपराधिक और नागरिक ज़िम्मेदारी सहित कई ज़िम्मेदारियाँ होंगी।

सबसे पहले , परमिट का उल्लंघन करके निर्माण कार्य करने पर, निवेशक पर व्यक्तिगत घरों के निर्माण के लिए 15,000,000 VND से 20,000,000 VND तक का जुर्माना लगाया जा सकता है। इसके अलावा, निवेशक को निर्माण के उस हिस्से को गिराने के लिए भी मजबूर किया जाता है जो दी गई निर्माण परमिट का उल्लंघन करता है।

दूसरा , आग से बचाव और उससे निपटने के नियमों का उल्लंघन करने और उसके परिणामस्वरूप तीन या अधिक लोगों की मौत होने पर निवेशक को 7 से 12 साल तक की कैद हो सकती है। इसके अलावा, उस पर 10,000,000 VND से 50,000,000 VND तक का जुर्माना लगाया जा सकता है, और 1 साल से 5 साल तक किसी भी पद पर रहने, किसी पेशे को अपनाने या कुछ खास काम करने पर प्रतिबंध लगाया जा सकता है।

इसके अलावा, वकील ने इस बात पर जोर दिया कि इस मामले में, निर्माण परमिट देने में सक्षम राज्य एजेंसियों (थान झुआन जिला पीपुल्स कमेटी, खुओंग दीन्ह वार्ड) की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना भी आवश्यक है, निर्माण कानूनों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए परमिट के अनुसार निर्माण कार्यान्वयन के निरीक्षण का समन्वय करना।

नागरिक दायित्व के संबंध में, नागरिक दायित्व निर्धारित करने के लिए, सक्षम राज्य एजेंसियों को आग और विस्फोट के कारणों का पता लगाना होगा ताकि संबंधित पक्षों की गलती और ज़िम्मेदारी तय की जा सके। यदि कारण निर्माण परमिट के अनुरूप नहीं किए गए निर्माण, अग्नि सुरक्षा प्रणाली की कमी या अपार्टमेंट भवन की अग्नि सुरक्षा प्रणाली निर्धारित मानकों को पूरा नहीं करने के कारण है, तो मुख्य ज़िम्मेदारी अपार्टमेंट भवन निवेशक की होगी।

उपरोक्त मुद्दे के संबंध में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण विभाग (निर्माण मंत्रालय) के निदेशक श्री वु नोक अन्ह ने कहा कि जिस मिनी अपार्टमेंट भवन में आग लगी थी, वह भवन के मूल डिजाइन का अनुपालन नहीं करता था।

निरीक्षण के दौरान, ऊपर दी गई मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग में कई ऐसे कारक पाए गए हैं जो अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित नहीं करते। आग लगने पर, कई निवासियों को अपनी जान जोखिम में डालकर पड़ोसी के घर की छत पर कूदकर बचना पड़ता है। इसके अलावा, इस घर में कई उल्लंघन भी हैं, जैसे कि अवैध रूप से चार और मंज़िलें बनाना, सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए निकास सीढ़ियाँ पर्याप्त रूप से उपयुक्त नहीं हैं, स्थानीय अधिकारियों द्वारा निर्माण परमिट देने में ढिलाई, आदि।

श्री वु न्गोक आन्ह के अनुसार, श्री नघिएम क्वांग मिन्ह (जले हुए घर के मालिक) को जारी किए गए निर्माण परमिट में स्पष्ट रूप से लिखा था कि "छह मंजिला निजी घर बनाने की अनुमति" दी गई है, लेकिन यह स्पष्ट रूप से नहीं बताया गया था कि इस घर में कई अपार्टमेंट हैं या नहीं। हालाँकि, वास्तव में, जला हुआ घर एक निजी घर था जो व्यावसायिक (किराए या बिक्री के लिए) के साथ संयुक्त था, जिसमें 10 मंजिलों पर 45 अपार्टमेंट थे, जिन्हें आमतौर पर "मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग" कहा जाता है ।

स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html