न्घे आन प्रांतीय जन परिषद की संस्कृति-सामाजिक समिति ने सामाजिक सुरक्षा नीतियों की समीक्षा की

27 अक्टूबर की दोपहर को, न्घे अन प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की संस्कृति - सामाजिक मामलों की समिति ने प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के 33वें सत्र (विशेष सत्र) में प्रस्तुत दो मसौदा प्रस्तावों की समीक्षा के लिए एक बैठक आयोजित की, जिसमें शामिल हैं: सरकार की सामाजिक सहायता नीति के अलावा कई सामाजिक सुरक्षा लाभार्थियों के लिए समर्थन नीतियों को विनियमित करने वाला मसौदा प्रस्ताव और 2025 में सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करने के लिए केंद्रीय बजट से नियमित व्यय निधि आवंटित करने पर मसौदा प्रस्ताव।

Báo Nghệ An•27/10/2025

बैठक में प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष, कॉमरेड गुयेन न्हू खोई, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की समितियों के नेताओं के प्रतिनिधि और संबंधित विभागों के प्रतिनिधि शामिल थे: स्वास्थ्य, वित्त, न्याय, कृषि और पर्यावरण।

परीक्षण सत्र _1 — प्रांतीय जन परिषद की संस्कृति एवं सामाजिक मामलों की समिति द्वारा आयोजित प्रांतीय जन परिषद के 33वें सत्र (विशेष सत्र) में प्रस्तुत मसौदा प्रस्ताव की समीक्षा हेतु बैठक का दृश्य। चित्र: मिन्ह क्वान

सामाजिक सुरक्षा लाभार्थियों को सहायता प्रदान करने हेतु नीतियों में मानवीयता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करना

सरकार की सामाजिक सहायता नीति के अतिरिक्त, कई सामाजिक सुरक्षा लाभार्थियों के लिए सहायता नीतियों को विनियमित करने वाले न्घे अन स्वास्थ्य विभाग द्वारा तैयार किए गए मसौदा प्रस्ताव का उद्देश्य प्रांतीय जन परिषद के संकल्प संख्या 30/2021/NQ-HDND और संकल्प संख्या 03/2024/NQ-HDND का स्थान लेना है। इस प्रस्ताव का लक्ष्य सामाजिक सुरक्षा नीतियों में निरंतर सुधार करना और समाज के कमजोर वर्गों को समय पर सहायता प्रदान करना है, जिससे लोगों के जीवन में स्थिरता आए।

मसौदे के अनुसार, समर्थित विषयों के समूहों में शामिल हैं: जन्मजात विकलांगता वाले लोग जिनके माता-पिता बुजुर्ग हैं; गंभीर मानसिक विकलांगता वाले लोग, गरीब या लगभग गरीब परिवारों से, जिनके देखभाल करने वालों की उम्र 70 या उससे अधिक है; एसओएस चिल्ड्रेन्स विलेज विन्ह में प्राप्त, देखभाल किए गए और पले-बढ़े बच्चे।

मसौदा सामाजिक बीमा कानून 2024 के प्रावधानों और व्यावहारिक स्थिति के अनुपालन हेतु देखभाल करने वाले माता-पिता की आयु को 75 से घटाकर 70 वर्ष कर देता है; साथ ही, VND 500,000/माह (VND 360,000/माह से बढ़ाकर) का नया सामाजिक सहायता मानक लागू करता है।

परीक्षण सत्र _2 — न्घे आन स्वास्थ्य विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन वान नाम ने न्घे आन प्रांत में सरकार की सामाजिक सहायता नीति के अतिरिक्त, कई सामाजिक सुरक्षा लाभार्थियों के लिए सहायता नीतियों को विनियमित करने वाले मसौदा प्रस्ताव का सारांश प्रस्तुत किया। चित्र: मिन्ह क्वान

अनुमानित कार्यान्वयन लागत 1 अरब वीएनडी/वर्ष से अधिक है, जो प्रांतीय बजट से संतुलित है। वित्त विभाग की मूल्यांकन रिपोर्ट के अनुसार, व्यय का यह स्रोत स्थानीय बजट पर ज़्यादा दबाव नहीं डालता है और वर्तमान परिस्थितियों में पूरी तरह से व्यवहार्य है।

बैठक में, प्रांतीय जन परिषद के प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि लाभार्थियों के दायरे की निरंतर समीक्षा और स्पष्टीकरण आवश्यक है ताकि दोहराव या चूक से बचा जा सके, खासकर विकलांगों और अकेले बुजुर्गों के समूह के लिए जिन्हें अभी तक वर्तमान नीति का लाभ नहीं मिला है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संबंध में, हालाँकि मसौदे में अभिलेखों के प्रसंस्करण का समय 15 दिनों से घटाकर 10 दिन करने का प्रावधान है, कुछ लोगों का कहना था कि जनसंख्या आँकड़ों और सूचना प्रणालियों के डिजिटलीकरण के संदर्भ में, यह समय सीमा अभी भी लंबी है; लोगों के लिए अधिकतम सुविधा प्रदान करने हेतु इसका अध्ययन और इसे और छोटा करना आवश्यक है।

इस विषयवस्तु का समापन करते हुए, प्रांतीय जन परिषद की संस्कृति एवं सामाजिक मामलों की समिति के नेता ने पुष्टि की कि यह एक विशेष नीति है जिसमें गहरी मानवीयता है, जो कमजोर समूहों के प्रति प्रांत की चिंता को दर्शाती है, सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और लोगों के जीवन को स्थिर करने में योगदान देती है। समिति ने एक प्रस्ताव जारी करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की, और साथ ही, पीठासीन एजेंसी से अनुरोध किया कि वह आगामी प्रांतीय जन परिषद की बैठक में प्रस्तुत करने के लिए दस्तावेज़ प्राप्त करके उसे पूरा करे।

दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के अनुसार सतत गरीबी न्यूनीकरण कार्यक्रम को लागू करने के लिए धन के आवंटन को समायोजित करना

कार्यक्रम में, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति ने प्रांत में इकाइयों और इलाकों के लिए 2025 में सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करने के लिए केंद्रीय बजट से नियमित व्यय निधि आवंटित करने पर मसौदा प्रस्ताव की समीक्षा की (28 अप्रैल, 2025 के संकल्प संख्या 17/एनक्यू-एचडीएनडी को समायोजित करते हुए)।

परीक्षण सत्र _4 — कृषि एवं पर्यावरण विभाग, न्घे अन की उप निदेशक सुश्री वो थी न्हुंग ने प्रांत की इकाइयों और बस्तियों के लिए 2025 में सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करने हेतु केंद्रीय बजट से नियमित व्यय निधि आवंटित करने संबंधी प्रस्ताव का सारांश प्रस्तुत किया। फोटो: मिन्ह क्वान

प्रांतीय जन समिति द्वारा परामर्श हेतु नियुक्त एजेंसी, कृषि एवं पर्यावरण विभाग की रिपोर्ट के अनुसार, यह समायोजन व्यावहारिक आवश्यकताओं के कारण है जब न्घे अन 1 जुलाई, 2025 से दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल (प्रांत और कम्यून) में परिवर्तित हो जाएगा, जिससे जिला स्तर का संचालन समाप्त हो जाएगा। साथ ही, कई प्रशासनिक इकाइयों के विलय और सीमा समायोजन से वित्त पोषण स्रोतों के विकेंद्रीकरण में परिवर्तन होंगे, जिनकी नई स्थिति के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा की जानी आवश्यक है।

समीक्षा के समय, 10 जिलों और कस्बों ने संकल्प 17 के अनुसार कम्यून स्तर पर धन का आवंटन पूरा कर लिया था, जबकि 10 अन्य इकाइयों ने प्रशासनिक संगठन और संवितरण प्रक्रियाओं की समस्याओं के कारण अभी तक इसे लागू नहीं किया था।
यह मसौदा प्रस्ताव कुल केंद्रीय बजट पूंजी को बनाए रखता है, लेकिन संकल्प संख्या 04/2022/NQ-HDND में निर्धारित मानदंडों और मानदंडों के आधार पर, प्रत्येक इलाके में गरीब और लगभग गरीब परिवारों की दर और वास्तविक जरूरतों के आधार पर, विस्तृत आवंटन को कम्यून स्तर पर समायोजित करता है।

जूरी _3 — प्रांतीय जन परिषद की संस्कृति-सामाजिक समिति की उप-प्रमुख सुश्री ल्यूक थी लिएन ने बैठक में भाषण दिया। फोटो: मिन्ह क्वान

प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव की तर्कसंगतता, प्रभावशीलता और समयबद्धता सुनिश्चित करने के लिए इसमें समायोजन की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की, और साथ ही, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से कानूनी आधार, समायोजन सिद्धांतों, पूंजी हस्तांतरण तंत्र और स्थानीय समकक्ष निधियों को स्पष्ट करने का अनुरोध किया। कुछ मतों में पारदर्शिता सुनिश्चित करने, कार्यक्रम घटकों के कार्यान्वयन में हानि और दोहराव से बचने के लिए संवितरण प्रगति, पर्यवेक्षण, भुगतान और निपटान पर नियंत्रण पर ध्यान केंद्रित करने का भी सुझाव दिया गया।

जूरी — प्रांतीय जन परिषद की संस्कृति-सामाजिक समिति के प्रमुख श्री चू डुक थाई ने निरीक्षण सामग्री का समापन किया। फोटो: मिन्ह क्वान

इस विषय-वस्तु का समापन करते हुए, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति के नेता ने पुष्टि की कि समायोजन आवश्यक है और नियमों के अनुसार है, जो 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी न्यूनीकरण कार्यक्रम को लागू करने में कठिनाइयों को दूर करने में योगदान देगा। समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के आगामी विषयगत सत्र में राय को पूरी तरह से आत्मसात करे, डोजियर को पूरा करे, गुणवत्ता सुनिश्चित करे और प्रस्तुति की प्रगति सुनिश्चित करे।