भूमि कानून और निर्माण कानून के साथ संगतता सुनिश्चित करना

23 अक्टूबर की दोपहर को, 8वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) की विभिन्न विषयों पर हॉल में एक पूर्ण चर्चा आयोजित की।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: Quochoi.vn

सांस्कृतिक विरासत संरक्षण निधि पर प्रस्तावित विनियम

 

सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) को समाहित, संशोधित और पूर्ण करने के बाद 8वें सत्र में विचार के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाएगा, जिसमें 9 अध्याय और 100 अनुच्छेद शामिल हैं, जो 7वें सत्र में प्रस्तुत मसौदे से 2 अनुच्छेद कम हैं।

सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं शिक्षा समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने कहा कि विनियमन के दायरे के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने मसौदा कानून के विनियमन के दायरे में "दस्तावेजी विरासत" वाक्यांश की समीक्षा और उसे हटाने का निर्देश दिया है। हालाँकि, मसौदा कानून में अभी भी इस प्रकार की विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन के लिए तंत्र और उपाय स्पष्ट रूप से निर्धारित किए गए हैं।

मसौदा कानून ने सांस्कृतिक विरासत मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन में राज्य के नीतिगत नियमों को एक केंद्रित और प्रमुख दिशा में, व्यवहारिक आवश्यकताओं और प्रत्येक प्रकार की सांस्कृतिक विरासत की विशिष्ट विशेषताओं के अनुसार संशोधित किया है। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने मसौदा कानून में सांस्कृतिक विरासत संरक्षण कोष की व्यवस्था करने का प्रस्ताव रखा है और इसकी आवश्यकता, कानूनी आधार और व्यवहार पर गहन शोध का निर्देश दिया है। इस दिशा में समीक्षा, संशोधन और पूर्णता: यह कोष केवल कुछ प्रमुख और महत्वपूर्ण गतिविधियों के लिए ही धन उपलब्ध कराता है।

राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं शिक्षा समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: Quochoi.vn

साथ ही, इस विनियमन को पूरक बनाएं कि प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष, आवश्यकताओं की वास्तविक स्थिति, संसाधन जुटाने की क्षमता, दक्षता और व्यवहार्यता के आधार पर, स्थानीय क्षेत्र में सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के लिए एक कोष की स्थापना करेंगे...

सांस्कृतिक विरासत निरीक्षण के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने सरकार को एक दस्तावेज भेजा है, जिसमें मसौदा कानून में सांस्कृतिक विरासत निरीक्षण स्थापित करने की आवश्यकता या विशिष्ट निरीक्षण कार्य करने वाली एजेंसी पर डिक्री में विनियमों के संबंध में टिप्पणियां और प्रस्ताव शामिल हैं, यदि सांस्कृतिक विरासत का विशेष निरीक्षण स्थापित किया जाता है।

22 अक्टूबर, 2024 को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) प्राप्त होने और उसमें संशोधन के संबंध में सरकार का आधिकारिक प्रेषण संख्या 695/CP-PL प्राप्त हुआ। सरकार ने मसौदा कानून में सांस्कृतिक विरासत निरीक्षण के प्रावधान शामिल करने का प्रस्ताव रखा। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने निरीक्षण संबंधी कानून के प्रावधानों के साथ संगति सुनिश्चित करने के लिए इस प्रावधान का निर्देश दिया और उसकी समीक्षा की।

प्रतिनिधि त्रान दीन्ह गिया (हा तिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने बैठक में अपने विचार व्यक्त किए। फोटो: Quochoi.vn

मिश्रित अवशेष भूमि पर अतिक्रमण और विनाश के कृत्यों पर रोक लगाने वाले अनुपूरक विनियम

बैठक में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि त्रान दीन्ह गिया (हा तिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि अनुच्छेद 9 की धारा 8 ऐतिहासिक-सांस्कृतिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों वाली भूमि पर अतिक्रमण और विनाश के कृत्यों का निषेध करती है। मिश्रित अवशेषों के प्रकार को विनियमित करने वाले अनुच्छेद 21 का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए इस प्रावधान में "मिश्रित अवशेष" वाक्यांश जोड़ने की आवश्यकता है।

इस बीच, प्रतिनिधि गुयेन थी सू (थुआ थीएन ह्वे प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि अवशेषों के मूल्य संवर्धन से संबंधित गतिविधियों के संबंध में, अनुच्छेद 26 का खंड 4 केवल जनता के लिए अवशेषों के भ्रमण, शोध और अध्ययन हेतु पर्यटन गतिविधियों और सेवाओं के आयोजन या संघटन को नियंत्रित करता है। प्रतिनिधि के अनुसार, ऐसे नियम पर्याप्त नहीं हैं, क्योंकि इस गतिविधि के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी, संयुक्त उद्यमों और संघों जैसे कई अन्य रूपों में कई आर्थिक क्षेत्रों की भागीदारी की आवश्यकता होती है।

प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 26 के खंड 4 में पर्यटन गतिविधियों और सेवाओं के लिए सहयोग या सार्वजनिक-निजी भागीदारी की विषय-वस्तु को जोड़ने का प्रस्ताव रखा, ताकि जनता अवशेषों का दौरा, अनुसंधान और अध्ययन कर सके।

प्रतिनिधि गुयेन थी सू (थुआ थीएन ह्यु प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) चर्चा में बोलते हुए। फोटो: Quochoi.vn

अवशेष संरक्षण क्षेत्र के संबंध में, अवशेष संरक्षण क्षेत्रों की सीमाओं को निर्धारित करने और चिह्नित करने के सिद्धांत, अवशेष संरक्षण क्षेत्रों और विश्व धरोहरों को समायोजित करने के संबंध में, प्रतिनिधियों ने टिप्पणी की कि इस मसौदा कानून में एक नया बिंदु संरक्षण क्षेत्र I और II में व्यक्तिगत आवास परियोजनाओं के नवीकरण, मरम्मत और निर्माण पर प्रावधान है, विशेष रूप से क्षेत्र II में।

दरअसल, इस क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक गतिविधियाँ बहुत कठिन हैं, क्योंकि सांस्कृतिक विरासत कानून के अनुसार, भूकर मानचित्र पर अवशेष के संरक्षित क्षेत्र II को चिह्नित करने के बाद, भूमि उपयोग नियोजन में अवशेष भूमि के रूप में उपयोग के कार्य को दर्ज करना अनिवार्य है, इसलिए कार्यान्वयन के समय, विस्तृत निर्माण योजना में यह भी दर्शाया जाएगा कि यह अवशेष भूमि है। इसलिए, घरों की मरम्मत, नवीनीकरण, निर्माण, मरम्मत जैसी गतिविधियाँ बहुत कठिन हो जाती हैं, उत्तराधिकार अधिकार स्थापित करने, हस्तांतरण, स्वामित्व, आर्थिक और सामाजिक विकास परियोजनाओं को लागू करने की तो बात ही छोड़ दें...

प्रतिनिधियों ने उपरोक्त स्थिति पर पूरी तरह से काबू पाने, सांस्कृतिक विरासत पर कानून और भूमि कानून तथा निर्माण कानून के बीच एकरूपता बनाने, संरक्षित क्षेत्रों के लिए उपयोग और संरक्षण क्षेत्रीकरण के कार्य पर विनियमों को स्पष्ट रूप से दर्शाने का प्रस्ताव रखा।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/luat-di-san-van-hoa-bao-dam-thong-nhat-voi-luat-dat-dai-luat-xay-dung.html