पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संचालन के दौरान विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रत्यायोजन और प्राधिकार के निर्धारण पर कानून के कार्यान्वयन पर निष्कर्ष संख्या 192-केएल/टीडब्ल्यू जारी किया।

19 सितंबर, 2025 को, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संचालन में विकेंद्रीकरण, शक्ति-विभाजन और प्राधिकार-विभाजन संबंधी कानून के कार्यान्वयन पर निष्कर्ष संख्या 192-KL/TW जारी किया। यह एक रणनीतिक महत्व का दस्तावेज़ है, जो संस्थाओं को पूर्ण बनाने और स्थानीय राजनीतिक व्यवस्था की प्रभावशीलता एवं दक्षता में सुधार की प्रक्रिया में एक नया कदम है।

हाल के दिनों में द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन ने सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं, जिससे तंत्र को सुव्यवस्थित करने और लोगों को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने में मदद मिली है। हालाँकि, वास्तविकता यह भी दर्शाती है कि केंद्र और स्थानीय सरकारों के बीच विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण में कुछ कठिनाइयाँ हैं: कुछ कानूनी दस्तावेज़ वास्तव में समकालिक और स्पष्ट नहीं हैं, जिससे ज़िम्मेदारियों का एक-दूसरे से मेल नहीं खाता और वे एक-दूसरे से बच निकलते हैं। कई संवर्गों और सिविल सेवकों की क्षमता आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती, जिससे सौंपे गए कार्यों की प्रभावशीलता प्रभावित होती है। स्थानीय सरकारों की पहल और रचनात्मकता को बढ़ावा देने के लिए, विशेष रूप से राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में, कोई पर्याप्त मज़बूत तंत्र नहीं है।

इन चुनौतियों का सामना करते हुए, निष्कर्ष 192-KL/TW जारी किया गया, जिसका लक्ष्य था: एक मजबूत, सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल राजनीतिक व्यवस्था का निर्माण और सुदृढ़ीकरण जारी रखना। विकेंद्रीकरण और सत्ता के प्रत्यायोजन संबंधी कानूनों के कार्यान्वयन में आने वाली सीमाओं और कमियों का पूरी तरह से समाधान करना। सामाजिक-आर्थिक विकास में स्थानीय प्राधिकारियों की भूमिका और उत्तरदायित्व को बढ़ावा देने के लिए एक ठोस कानूनी आधार और नीति तंत्र का निर्माण करना।

निष्कर्ष संख्या 192-केएल/टीडब्ल्यू ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय प्राधिकारियों के लिए विशिष्ट कार्य और समाधान निर्धारित किए हैं, जिनमें शामिल हैं:

कानूनी व्यवस्था को बेहतर बनाना: विकेंद्रीकरण और शक्तियों के हस्तांतरण से संबंधित कानूनी नियमों की तत्काल समीक्षा, संशोधन और पूरकता करें, खासकर राज्य प्रबंधन के क्षेत्रों जैसे भूमि, निर्माण, निवेश, वित्त और बजट में। सरकार के प्रत्येक स्तर के कार्यक्षेत्र और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, ताकि "अधिकता और कमी दोनों" की स्थिति से बचा जा सके। सामाजिक-आर्थिक विकास में स्थानीय लोगों की बाधाओं को दूर करने के लिए, तत्काल परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु वनों के अस्थायी उपयोग से संबंधित नियमों को पूरकता प्रदान करें।

प्रशासनिक सुधार और संगठनात्मक संरचना को बढ़ावा देना: सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल संचालन सुनिश्चित करने के लिए, विशेष रूप से जमीनी स्तर पर, संगठनात्मक संरचना को व्यवस्थित और बेहतर बनाना जारी रखें। कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों के लिए व्यावसायिक योग्यता, कौशल और जनसेवा के प्रति जागरूकता के प्रशिक्षण, संवर्धन और सुधार को बढ़ावा दें। सार्वजनिक क्षेत्र के लिए प्रतिभाओं को प्रेरित और आकर्षित करने हेतु वेतन और भत्ता नीतियों और व्यवस्थाओं से संबंधित परियोजनाएँ विकसित करें।

सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना की भूमिका को बढ़ावा देना: स्थानीय स्तर पर कानूनों और नीतियों के कार्यान्वयन में निर्वाचित निकायों और फादरलैंड फ्रंट की पर्यवेक्षी भूमिका को मज़बूत करना। नीति निर्माण और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में लोगों और सामाजिक संगठनों की सक्रिय भागीदारी के लिए एक तंत्र का निर्माण करना, जिससे एक पारदर्शी और ज़िम्मेदार प्रशासन के निर्माण में योगदान मिल सके।

निष्कर्ष 192-केएल/टीडब्ल्यू को अमल में लाने के लिए, पूरी राजनीतिक व्यवस्था को दृढ़तापूर्वक शामिल करने की आवश्यकता है। केंद्रीय स्तर पर, मंत्रालयों और शाखाओं को आपस में घनिष्ठ समन्वय स्थापित करना होगा और पार्टी तथा राज्य को समय पर दिशानिर्देशक दस्तावेज़ जारी करने और कानूनों में संशोधन करने के लिए सलाह देनी होगी। स्थानीय स्तर पर, स्थानीय पार्टी समितियों और अधिकारियों को प्रत्येक इलाके की विशेषताओं के अनुरूप विशिष्ट कार्य योजनाएँ बनानी होंगी, प्रचार कार्य को बढ़ावा देना होगा और सभी कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और लोगों तक उनका व्यापक प्रचार करना होगा।

निष्कर्ष संख्या 192-केएल/टीडब्ल्यू न केवल एक निर्देशात्मक दस्तावेज़ है, बल्कि एक सेवा-उन्मुख प्रशासन के निर्माण हेतु एक दिशानिर्देश भी है जो विकास का सृजन करता है और देश व जनता के लिए सर्वोच्च दक्षता लाता है। इस निष्कर्ष का सफल क्रियान्वयन पार्टी के निर्माण व सुधार तथा नए दौर में राजनीतिक व्यवस्था को पूर्ण बनाने के कार्य में महत्वपूर्ण योगदान देगा।

स्रोत: https://svhttdl.dienbien.gov.vn/portal/pages/2025-10-20/Bo-Chinh-tri-Ban-Bi-thu-ban-hanh-Ket-luan-so-192-K.aspx