लचीला और वास्तविकता के अनुकूल
विधान विभाग ( उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ) के अनुसार, 2026-2030 की अवधि में, उद्योग एवं व्यापार क्षेत्र में कानूनी व्यवस्था के निर्माण और उसे बेहतर बनाने का कार्य, देश के सशक्त परिवर्तन और अनेक अंतर्संबंधित अवसरों एवं चुनौतियों के संदर्भ में, एक रणनीतिक संक्रमण काल में प्रवेश करेगा। इसके लिए आवश्यक है कि कानून न केवल सरल राज्य प्रबंधन की भूमिका निभाए, बल्कि तीव्र एवं सतत आर्थिक विकास को बढ़ावा देने का आधार भी बने।

उद्योग और व्यापार क्षेत्र पर कानून बनाने और उसे पूर्ण बनाने का कार्य भी वियतनामी कानूनी प्रणाली को पूर्ण बनाने की प्रक्रिया के साथ समन्वयित किया जाना चाहिए।
क्षेत्रीय कानून को एक स्पष्ट और स्थिर कानूनी ढांचे के साथ नवाचार का मार्ग प्रशस्त करने के लिए एक सक्रिय उपकरण के रूप में स्थापित किया जाना चाहिए, लेकिन साथ ही इसे बदलती वास्तविकताओं और वैश्विक विकास प्रवृत्तियों के लिए लचीला और अनुकूलनीय भी होना चाहिए।
व्यापार और उद्योग के क्षेत्र में एक राज्य प्रबंधन एजेंसी होने के कार्य के साथ, उद्योग और व्यापार मंत्रालय इस नई अवधि में कानूनी प्रणाली के निर्माण और पूर्णता पर ध्यान केंद्रित करने, उद्योग और व्यापार के क्षेत्र में कानून प्रवर्तन की गुणवत्ता में सुधार करने, मार्गदर्शक दृष्टिकोण, लक्ष्यों और आवश्यकताओं का बारीकी से पालन करने का निर्णय लेता है।
विशेष रूप से, 2026-2030 की अवधि में उद्योग और व्यापार क्षेत्र पर कानून के निर्माण और पूर्णता की दिशा और कार्यों के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय कानूनी प्रणाली के निर्माण और पूर्णता में सिद्धांतों का सख्ती से पालन करेगा, जिसमें पार्टी के व्यापक नेतृत्व को सुनिश्चित करने का सिद्धांत उद्योग और व्यापार क्षेत्र पर कानून के निर्माण और पूर्णता की प्रक्रिया में मार्गदर्शक सिद्धांत बना रहेगा।
राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अध्यादेशों और प्रस्तावों तथा उप-कानून दस्तावेजों के निर्माण और उन्हें पूर्ण बनाने के कार्य में पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों, तथा सक्षम प्राधिकारियों के निर्देशों का बारीकी से पालन किया जाना चाहिए और उन्हें शीघ्रतापूर्वक तथा पूर्णतः संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए। विशेष रूप से, 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के दस्तावेजों में उल्लिखित महत्वपूर्ण नीतियों और निर्णयों को संस्थागत रूप देने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, साथ ही 14वीं पार्टी कांग्रेस के दस्तावेजों का भी बारीकी से पालन किया जाना चाहिए।
साथ ही, केन्द्रीय कार्यकारी समिति, पोलित ब्यूरो , सचिवालय के प्रस्तावों, निष्कर्षों और निर्देशों तथा सरकार, प्रधानमंत्री के निर्देशों और संबंधित एजेंसियों और संगठनों के प्रस्तावों में पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को पूरी तरह से, सही ढंग से और शीघ्रता से संस्थागत रूप देना।
उद्योग और व्यापार क्षेत्र के कानून के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने का कार्य भी वियतनामी कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण बनाने की प्रक्रिया के साथ समन्वयित होना चाहिए, वियतनामी कानूनी प्रणाली के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने की नीतियों और दिशा-निर्देशों का बारीकी से पालन करना चाहिए, और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित कानून बनाने की रणनीति का पालन करना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके: सबसे पहले , इसे ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था और डिजिटल परिवर्तन के अनुकूल होना चाहिए, जिसके लिए कानूनी ढांचे को लचीला, चुस्त और बाजार अर्थव्यवस्था में परिवर्तनों के लिए जल्दी से अनुकूलित करने में सक्षम होना आवश्यक है।
दूसरा , इसके लिए लोगों, व्यवसायों और समाज के लिए एक नया विकास स्थान बनाने की आवश्यकता है, जिसमें कानून न केवल निषेध या बाधा डालता है, बल्कि नवाचार और रचनात्मकता को सुविधाजनक बनाता है, प्रोत्साहित करता है और सुरक्षा भी प्रदान करता है।
तीसरा, आधुनिकता, व्यापकता, समावेशिता, एकता, समन्वय, प्रचार, पारदर्शिता, स्थिरता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करना आवश्यक है, तथा नीति और कानून निर्माण की प्रक्रिया पर "समूह हितों" या "स्थानीय हितों" को हावी नहीं होने देना चाहिए।
ये केंद्रीय कार्यकारी समिति के 9 नवंबर, 2022 के संकल्प संख्या 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू और पोलित ब्यूरो के 30 अप्रैल, 2025 के संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू में निर्धारित कानूनी प्रणाली को पूर्ण करने की आवश्यकताएं भी हैं, जो सुनिश्चित करती हैं: "2030 तक, वियतनाम में एक सख्त और सुसंगत कार्यान्वयन तंत्र के साथ एक लोकतांत्रिक, निष्पक्ष, समकालिक, एकीकृत, सार्वजनिक, पारदर्शी और व्यवहार्य कानूनी प्रणाली होगी, जो तंत्र को पुनर्गठित करने के बाद एजेंसियों के सामान्य, निरंतर और सुचारू संचालन के लिए कानूनी आधार सुनिश्चित करेगी, अभ्यास से उत्पन्न बाधाओं को दूर करेगी, विकास सृजन का मार्ग प्रशस्त करेगी, सभी लोगों और व्यवसायों को सामाजिक-आर्थिक विकास में भाग लेने के लिए जुटाएगी ताकि 2030 तक, वियतनाम आधुनिक उद्योग और उच्च औसत आय वाला एक विकासशील देश होगा"।
सृजन और नेतृत्व की आवश्यकताओं का जवाब देना
2026-2030 की अवधि में, उद्योग और व्यापार क्षेत्र के कानून के निर्माण और उसे परिपूर्ण करने का कार्य नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करेगा, कानून द्वारा विनियमित किए जाने वाले सभी क्षेत्रों की पूर्ण कवरेज सुनिश्चित करेगा, विकास सृजन सुनिश्चित करेगा, अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा के साथ एक सुव्यवस्थित, एकीकृत, समकालिक, व्यवहार्य, सार्वजनिक, पारदर्शी, स्थिर और सुलभ कानूनी प्रणाली की ओर बढ़ेगा; लोगों और व्यवसायों के वैध अधिकारों और हितों पर ध्यान केंद्रित करेगा।
साथ ही, नवाचार को दृढ़ता से बढ़ावा देना, नवाचार, औद्योगीकरण, आधुनिकीकरण को व्यापक और समकालिक रूप से बढ़ावा देने की आवश्यकताओं को पूरा करना, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना, नए युग में देश के तेजी से और सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करना, 2026-2030 की तत्काल अवधि में 2045 तक की दृष्टि के साथ।
कानून बनाने की सोच को नई प्रौद्योगिकी प्रवृत्तियों और आधुनिक व्यापार मॉडलों के सृजन, सक्रिय पूर्वानुमान और पूर्वानुमान की दिशा में दृढ़तापूर्वक स्थानांतरित करने की आवश्यकता है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कानून सुसंगत, व्यवहार्य हो और दीर्घकालिक दृष्टिकोण वाला हो, विशेष रूप से ई-कॉमर्स, लॉजिस्टिक्स और सीमा पार लेनदेन के क्षेत्र में।
इसके अतिरिक्त, कानून निर्माण कार्य में उद्योग और व्यापार में उभरते क्षेत्रों जैसे डिजिटल अर्थव्यवस्था, ई-कॉमर्स, नवीकरणीय ऊर्जा, वृत्तीय अर्थव्यवस्था और उत्पादन एवं व्यवसाय में नवाचार के विकास को प्राथमिकता देने की आवश्यकता है, जो न केवल विकास के नए चालक हैं, बल्कि 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन पर अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को भी पूरा करते हैं।
दूसरी ओर, समान प्रतिस्पर्धा का माहौल बनाने, बाहर से बढ़ती प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में औद्योगिक उद्यमों और घरेलू उत्पादन की रक्षा करने के लिए व्यापार रक्षा पर कानूनी नियमों की समीक्षा और सुधार करना।
कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन में वृद्धि के माध्यम से, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और सामाजिक-आर्थिक जीवन के अन्य नए मुद्दों में नए विकास के मद्देनजर कानूनी निर्माण और मार्गदर्शन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मौजूदा कानूनी क्षेत्रों के अलावा नए कानूनी क्षेत्रों के गठन को बढ़ावा देना।
समय पर उन कानूनी विनियमों की समीक्षा करना और उन्हें समाप्त करना जो अब वास्तविकता के लिए उपयुक्त नहीं हैं, जिससे केंद्रीय कार्यकारी समिति, पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों और आगामी 14वें राष्ट्रीय कांग्रेस दस्तावेजों में पहचाने गए विकास के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों, क्षेत्रों, इलाकों और विषयों को और अधिक मजबूती से प्रोत्साहित, बढ़ावा और समर्थन दिया जा सके, ताकि आने वाले समय में देश के "दोहरे अंक" विकास लक्ष्य और अन्य सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान दिया जा सके।
कानून प्रवर्तन कार्य में उत्पन्न होने वाले मुद्दों को समय पर संभालना, कानून प्रवर्तन कार्य में कठिनाइयों और बाधाओं का कारण बनने वाली कमियों को सुधारने और पूरा करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को सिफारिश करना।
आवश्यक संसाधन तैयार करने के साथ-साथ कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून द्वारा निर्धारित सिद्धांतों, आदेश और प्रक्रियाओं का पूरी तरह से पालन करना; एक उचित रोडमैप के साथ 16वीं राष्ट्रीय असेंबली अवधि के लिए विधायी परियोजना विकसित करने के लिए किए जाने वाले प्रमुख कार्यों की पहचान करना।
कानून निर्माण और उसे पूर्ण बनाने की प्रक्रिया में संबंधित एजेंसियों और संगठनों के बीच घनिष्ठ समन्वय सुनिश्चित करें। गुणवत्ता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए कानून निर्माण और उसे पूर्ण बनाने के कार्यों के कार्यान्वयन हेतु वित्तीय, मानवीय और समय संसाधनों की स्थिति का पूर्वानुमान लगाएँ।
इसके अलावा, गुणवत्ता, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने और कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता बढ़ाने, व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के साथ घनिष्ठ संबंध सुनिश्चित करने के लिए कानून, राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों, अध्यादेशों, राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति के प्रस्तावों और उप-कानून दस्तावेजों के निर्माण की प्रक्रिया में लोगों, विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों की व्यापक भागीदारी को आकर्षित करने के लिए एक तंत्र है।
डिजिटल परिवर्तन के अपरिहार्य प्रवृत्ति बनने के संदर्भ में, पारदर्शिता, पहुंच और प्रबंधन दक्षता बढ़ाने के लिए कानून बनाने, लागू करने और लागू करने की पूरी प्रक्रिया में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा दिया जा रहा है।
2026-2030 की अवधि में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय नए संदर्भ में संस्थानों के निर्माण और पूर्णता की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून-निर्माण में भाग लेने के लिए मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने, बढ़ावा देने और आकर्षित करने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखेगा।
स्रोत: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-xay-dung-phap-luat-chuyen-manh-sang-huong-kien-tao-433761.html










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