सदस्य विश्वविद्यालय परिषद को हटाना या बनाये रखना?

कई विशेषज्ञों ने चिंता व्यक्त की कि यदि राष्ट्रीय विश्वविद्यालय और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के सदस्य विश्वविद्यालयों की विश्वविद्यालय परिषदों को समाप्त कर दिया गया, तो इससे इन विश्वविद्यालयों की स्वायत्तता प्रभावित हो सकती है।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. फान थान बिन्ह, जो राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और शिक्षा समिति के पूर्व अध्यक्ष हैं, ने प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय (हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय) की परिषद की बैठक के दौरान चर्चा के लिए आवश्यक कई मुद्दों पर ध्यान दिलाया - फोटो: एनएचयू क्विन

उच्च शिक्षा कानून (संशोधित) के दूसरे मसौदे के अनुसार, "उच्च शिक्षा संस्थान की संगठनात्मक संरचना में शामिल हैं: विश्वविद्यालय परिषद (विश्वविद्यालय परिषद, विश्वविद्यालय परिषद, अकादमी परिषद सहित); राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के सदस्य विश्वविद्यालयों के अंतर्गत उच्च शिक्षा संस्थान विश्वविद्यालय परिषद का आयोजन नहीं करते हैं"।

कई विशेषज्ञों ने चिंता व्यक्त की कि यदि राष्ट्रीय विश्वविद्यालय और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के सदस्य विश्वविद्यालयों की विश्वविद्यालय परिषदों को समाप्त कर दिया गया, तो इससे इन विश्वविद्यालयों की स्वायत्तता प्रभावित हो सकती है।

उच्च शिक्षा पर संशोधित कानून में राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों पर कानून में एक अध्याय जोड़ने की आवश्यकता है, साथ ही प्रभावी प्रशासन सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों के सदस्य स्कूलों में स्कूल परिषद मॉडल को बरकरार रखा जाना चाहिए।

एसोसिएट प्रो.डॉ. फान थान बिन्ह

पूर्ण स्वायत्तता की आवश्यकता

अर्थशास्त्र और विधि विश्वविद्यालय (हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय) के विश्वविद्यालय परिषद के अध्यक्ष - एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले तुआन लोक के अनुसार, विश्वविद्यालय स्वायत्तता की प्रक्रिया में, विश्वविद्यालय परिषद की संस्था अत्यंत महत्वपूर्ण है।

इस बीच, उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) में यह बात है कि "राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के सदस्य विश्वविद्यालय, विश्वविद्यालय परिषदों का आयोजन नहीं करते हैं" जो वास्तविकता के अनुकूल नहीं है और विश्वविद्यालय स्वायत्तता और विश्वविद्यालय प्रशासन संस्थानों के सिद्धांतों के अनुरूप होने के लिए इसकी समीक्षा और समायोजन की आवश्यकता है।

सबसे पहले, राष्ट्रीय विश्वविद्यालय या क्षेत्रीय विश्वविद्यालय के सदस्य विश्वविद्यालय स्वतंत्र कानूनी संस्थाएँ हैं, जो एक पूर्ण विश्वविद्यालय की तरह ही कार्य करते हैं। प्रत्येक विश्वविद्यालय बहु-विषयक और बहु-क्षेत्रीय प्रशिक्षण प्रदान करता है और इसका आकार काफी बड़ा होता है।

इसलिए, यदि इन इकाइयों में विद्यालय परिषद का संगठन नहीं होगा, तो विद्यालय की स्वायत्तता और आंतरिक शासन संस्थाएँ सीमित होंगी। दूसरा, राष्ट्रीय विश्वविद्यालय और क्षेत्रीय विश्वविद्यालय के मॉडल में एक प्रणाली में विश्वविद्यालयों के संयोजन की विशिष्टता है। वर्तमान विश्वविद्यालयों में विश्वविद्यालय की अवधारणा में एकल-विषयक विद्यालय शामिल हैं।

इस विशेषता के साथ, एक अलग संचालन तंत्र की आवश्यकता है, जिसमें राष्ट्रीय विश्वविद्यालय और क्षेत्रीय विश्वविद्यालय विनियमन, सामान्य समर्थन अभिविन्यास की भूमिका निभाएं, और सदस्य विश्वविद्यालयों को पूर्ण स्वायत्तता दी जानी चाहिए, जिसमें स्कूल प्रशासन की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए स्कूल परिषद का संगठन आवश्यक और महत्वपूर्ण है।

"वास्तव में, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय में दो स्तर हैं: राष्ट्रीय विश्वविद्यालय परिषद और विश्वविद्यालय परिषद, लेकिन समन्वय अतिव्यापी नहीं है, जिससे बहुत अधिक दक्षता पैदा होती है। राष्ट्रीय विश्वविद्यालय प्रणाली के भीतर सामान्य समन्वय और प्रबंधन के मुद्दों पर निर्णय लेता है, जबकि सदस्य विश्वविद्यालय विश्वविद्यालय की स्वायत्तता से संबंधित मुद्दों पर निर्णय लेते हैं।

इसलिए, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के रुझानों के अनुरूप, वास्तविक स्वायत्तता सुनिश्चित करने, लचीलेपन और प्रशासनिक दक्षता बढ़ाने के लिए, राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के सदस्य विश्वविद्यालयों में विश्वविद्यालय परिषदों के संगठन की अनुमति देने की अनुशंसा की जाती है। परिवर्तनों के आधार के रूप में, वर्तमान मॉडल का सारांश और वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन करना आवश्यक है, और व्यक्तिपरक निर्णयों से बचना चाहिए," श्री लोक ने सुझाव दिया।

रणनीतिक स्वायत्तता का नुकसान

हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय (टेक्नोलॉजी विश्वविद्यालय) के उप-रेक्टर, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान थिएन फुक ने चिंता व्यक्त की कि द्वि-स्तरीय विश्वविद्यालय परिषद मॉडल में अब सदस्य विश्वविद्यालयों जैसी स्वायत्तता और लचीलापन नहीं रहेगा। इस बीच, राष्ट्रीय विश्वविद्यालय परिषद सदस्य इकाइयों के लिए समय पर निर्णय नहीं ले पा रही है।

हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय में आठ सदस्य विश्वविद्यालय हैं, जिनमें से प्रत्येक में दसियों हज़ार छात्र हैं। वर्तमान में, प्रत्येक सदस्य विश्वविद्यालय की विश्वविद्यालय परिषद में 20 से अधिक लोग हैं, जो विश्वविद्यालय के कई महत्वपूर्ण मुद्दों (कार्मिक, वित्त, निवेश नीतियाँ...) पर निर्णय लेते हैं।

इस बीच, राष्ट्रीय विश्वविद्यालय परिषद में 21 सदस्य हैं। अगर हम सदस्य विश्वविद्यालयों की परिषदों को हटा दें, तो क्या राष्ट्रीय विश्वविद्यालय परिषद, जिसकी हर तीन महीने में एक बार बैठक होती है, अपना काम पूरा कर पाएगी?" श्री फुक ने आश्चर्य व्यक्त किया।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले थी नोक दीप - सामाजिक विज्ञान और मानविकी विश्वविद्यालय (हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय) की विश्वविद्यालय परिषद की अध्यक्ष - ने भी कहा कि विश्वविद्यालय परिषद प्रशासन की संस्था को समाप्त करने का मतलब है कि राष्ट्रीय विश्वविद्यालय और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के सदस्य विश्वविद्यालयों में स्वायत्तता और जवाबदेही अब मौजूद नहीं रहेगी।

"इस प्रकार, विश्वविद्यालय परिषद के माध्यम से सदस्य विश्वविद्यालयों की स्वायत्तता राष्ट्रीय या क्षेत्रीय विश्वविद्यालय स्तर पर केंद्रित हो जाएगी और सदस्य विश्वविद्यालय अपनी रणनीतिक स्वायत्तता खो देंगे। यह केंद्रीकृत शासन मॉडल दुनिया में मजबूत स्वायत्त बहु-सदस्यीय विश्वविद्यालयों की प्रणाली में भी लोकप्रिय नहीं है।"

सुश्री डिप ने कहा, "मैं सदस्य विद्यालयों और सदस्य विश्वविद्यालयों की विश्वविद्यालय परिषदों की कानूनी स्थिति देखने के लिए एक गहन समीक्षा की सिफारिश करती हूं।"

अर्थशास्त्र और विधि विश्वविद्यालय (हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय) की विश्वविद्यालय परिषद के अध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ले तुआन लोक ने हो ची मिन्ह सिटी में विश्वविद्यालय शिक्षा पर कानून (संशोधित) के निर्माण की नीति पर राय एकत्र करने के लिए एक चर्चा में बात की - फोटो: कांग दिन्ह

रिश्ते को स्पष्ट करने की आवश्यकता

इस मसौदा कानून में "सदस्य विश्वविद्यालयों में स्कूल परिषदों की स्थापना न करने" की बात को शामिल न करने के प्रस्ताव के बारे में हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी ने कहा कि नीति और दिशा के संदर्भ में, पार्टी अभी भी विश्वविद्यालय शैक्षणिक संस्थानों में स्कूल परिषदों की अपेक्षा रखती है।

सदस्य विश्वविद्यालयों के संगठनात्मक ढांचे में विश्वविद्यालय परिषद प्रणाली को बनाए रखना यह सुनिश्चित करता है कि सदस्य विश्वविद्यालय अकादमिक रूप से स्वायत्त उच्च शिक्षा संस्थान हैं, जो विश्व में विश्वविद्यालय प्रणाली मॉडल के सिद्धांतों के अनुसार एक अलग संगठनात्मक संस्कृति विकसित कर रहे हैं।

हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय ने वर्तमान व्यवहार में कमियों और अपर्याप्तताओं को दूर करने के लिए कई मुद्दों में संशोधन और पूरकता का प्रस्ताव रखा: राष्ट्रीय विश्वविद्यालय परिषद, क्षेत्रीय विश्वविद्यालय परिषद और विश्वविद्यालय परिषद के कार्यों, शक्तियों, स्थापना प्रक्रियाओं और संचालन को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।

उच्च शिक्षा पर वर्तमान कानून की भावना के अनुसार, राष्ट्रीय विश्वविद्यालय परिषद, क्षेत्रीय विश्वविद्यालय परिषद और विश्वविद्यालय परिषद को समान रूप से मान्यता प्राप्त है। राष्ट्रीय विश्वविद्यालय परिषद या क्षेत्रीय विश्वविद्यालय परिषद और सदस्य विश्वविद्यालयों की परिषद के बीच संबंधों को स्पष्ट करना आवश्यक है; यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि विश्वविद्यालय परिषद एक शासन संस्था हो जो सदस्य विश्वविद्यालयों में स्वायत्तता - उत्तरदायित्व - पर्यवेक्षण के सिद्धांतों को सुनिश्चित करने में मदद करे; और विश्वविद्यालय परिषद प्रणालीगत निर्णयों में निर्णायक भूमिका निभाए, खासकर जब राष्ट्रीय विश्वविद्यालय या क्षेत्रीय विश्वविद्यालय राष्ट्रीय रणनीतिक कार्यों, क्षेत्रीय विकास कार्यों, जैसे कि प्रणाली-स्तरीय रणनीतियों की योजना बनाने, समन्वय, विनियमन और साझा संसाधनों को साझा करने वाली इकाई हो...

औद्योगिक प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय (थाई न्गुयेन विश्वविद्यालय) के प्राचार्य, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डो ट्रुंग हाई ने कहा कि थाई न्गुयेन विश्वविद्यालय के साथ इस विश्वविद्यालय परिषद की भूमिका बहुत अच्छी है, और विश्वविद्यालय परिषद और निदेशक मंडल के बीच सहयोग भी बहुत अच्छा है। श्री हाई ने क्षेत्रीय विश्वविद्यालय के सदस्य विश्वविद्यालय की विश्वविद्यालय परिषद को वर्तमान स्वरूप में ही बनाए रखने का प्रस्ताव रखा।

सदस्य विश्वविद्यालयों की परिषद को समाप्त करने का प्रस्ताव क्यों?

शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री होआंग मिन्ह सोन के अनुसार, विश्वविद्यालय शिक्षा पर कानून के कार्यान्वयन का सारांश देते हुए, राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों में दो-स्तरीय स्कूल परिषद मॉडल कई समस्याओं और कमियों में से एक है।

मसौदा समिति ने सदस्य विश्वविद्यालयों में विश्वविद्यालय परिषद को क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों, राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और राष्ट्रीय असेंबली के पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की राय से हटाने का प्रस्ताव रखा।

"तीन विकल्प हैं: एक तो इसे यथावत रखना, दूसरा विश्वविद्यालय की शक्ति बढ़ाना, तीसरा सदस्य विश्वविद्यालयों की शक्ति कम करना। विश्लेषण और विचार के बाद, प्रारूप समिति ने सदस्य विश्वविद्यालयों में विश्वविद्यालय परिषदों को हटाने का प्रस्ताव रखा।

हम इस राय को आगे भी सुनते रहेंगे ताकि इसका आगे विश्लेषण किया जा सके और सभी पक्षों से राय ली जा सके। अगर हम इसे अभी ऐसे ही छोड़ देते हैं, तो यह बहुत आसान होगा, लेकिन इससे मौजूदा समस्याओं का समाधान नहीं होगा," श्री सोन ने कहा।

पूरी तस्वीर देखने की ज़रूरत है

मेडिसिन और फार्मेसी विश्वविद्यालय (ह्यू विश्वविद्यालय) के प्रिंसिपल प्रोफेसर डॉ. गुयेन वु क्वोक हुई ने कहा कि वास्तव में, स्कूल के बोर्ड ने हमेशा ह्यू विश्वविद्यालय बोर्ड के साथ बहुत निकटता से समन्वय किया है।

वर्तमान स्कूल बोर्ड, स्कूल की पार्टी समिति के व्यापक नेतृत्व के साथ मिलकर, एक ऐसी संरचना के प्रबंधन में अच्छी भूमिका निभाता है जो लोगों के लिए सिद्धांत का प्रशिक्षण और चिकित्सा परीक्षण एवं उपचार का अभ्यास कराती है।

उन्होंने सुझाव दिया कि क्षेत्रीय विश्वविद्यालय सदस्य परिषदों के बारे में व्यापक दृष्टिकोण होना चाहिए तथा जो अच्छा काम किया गया है उसे मिटाया नहीं जाना चाहिए।

TRAN NGOC QUY

स्रोत: https://tuoitre.vn/bo-hay-giu-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-20250702223452925.htm