सार्वजनिक विश्वविद्यालय नए नेतृत्व मॉडल लागू करते हैं

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री के अनुसार, नए मॉडल (पार्टी सचिव समवर्ती रूप से विश्वविद्यालय शिक्षा संस्थान के प्रमुख) के अनुसार सार्वजनिक विश्वविद्यालयों और कॉलेजों के लिए नेतृत्व कर्मियों की व्यवस्था करने की योजना इस वर्ष दिसंबर की शुरुआत से लागू की जाएगी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि 2026 की शुरुआत तक स्कूलों में नए नेता और एक स्थिर तंत्र हो।

नया कानून उसी समय लागू होगा जब स्कूल बोर्ड की गतिविधियाँ समाप्त होंगी

उपरोक्त जानकारी शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने 24 अक्टूबर को शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा आयोजित शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर संकल्प 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अध्ययन और कार्यान्वयन के सम्मेलन के समापन पर दी। विशेष रूप से, एक उल्लेखनीय सामग्री यह है कि सार्वजनिक विश्वविद्यालयों और कॉलेजों के लिए नेतृत्व कर्मियों की व्यवस्था करने की योजना दिसंबर की शुरुआत से लागू की जाएगी, 2026 की शुरुआत तक इंतजार नहीं करना पड़ेगा।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी पार्टी समिति की आयोजन समिति ने वित्त और विपणन विश्वविद्यालय की पार्टी कार्यकारी समिति के साथ समन्वय में 2025 - 2030 के कार्यकाल के लिए स्कूल की पार्टी समिति के सचिव और उप सचिव के लिए अतिरिक्त कर्मियों को नियुक्त करने के निर्णय की घोषणा की।

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मंत्री महोदय ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय का दृष्टिकोण बताते हुए कहा कि जिस दिन नया कानून लागू होगा, उसी दिन स्कूल परिषद की गतिविधियाँ भी समाप्त हो जाएँगी और स्कूल परिषद के अध्यक्ष की भूमिका भी समाप्त हो जाएगी। साथ ही, प्रधानाचार्य (या विश्वविद्यालय या अकादमी के निदेशक) भी स्कूल परिषद द्वारा सौंपी गई ज़िम्मेदारियाँ पूरी करते हैं, इसलिए यह प्रयास करना आवश्यक है कि स्कूल परिषद की गतिविधियाँ समाप्त होने से पहले, सब कुछ नए मॉडल के अनुसार संचालित हो: पार्टी सचिव भी प्रमुख हो।

पहले, सचिव स्कूल बोर्ड के अध्यक्ष के नेतृत्वकारी पद से संबद्ध होता था। भविष्य में, जब स्कूल बोर्ड नहीं रहेगा और सचिव के लिए कोई समर्पित पद नहीं होगा, तो सचिव के लिए प्रबंधन कार्य की व्यवस्था करना आवश्यक होगा। व्यवस्था सिद्धांत आधार पर विश्वास के आधार पर लागू किया जाएगा, जिससे शासी निकाय सचिव और आधार के प्रमुख की भूमिका निभाने के लिए सबसे योग्य और उपयुक्त व्यक्ति की खोज करेगा। विशेष मामलों का निर्णय उच्च शासी निकाय द्वारा किया जाएगा।

ऐसे विश्वविद्यालय हैं जो नए नियमों के अनुसार धीरे-धीरे अपने नेतृत्व तंत्र के व्यापक पुनर्गठन को लागू कर रहे हैं, उदाहरण के लिए, वित्त और विपणन विश्वविद्यालय। 23 अक्टूबर को, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी की पार्टी कमेटी की आयोजन समिति ने इस विश्वविद्यालय की पार्टी कमेटी की कार्यकारी समिति के साथ समन्वय करके 2025-2030 के कार्यकाल के लिए विश्वविद्यालय की पार्टी कमेटी के सचिव और उप सचिव के लिए अतिरिक्त कर्मियों की नियुक्ति के निर्णय की घोषणा करने के लिए एक समारोह आयोजित किया। हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी की पार्टी कमेटी की स्थायी समिति के निर्णयों के अनुसार, वित्त और विपणन विश्वविद्यालय के प्रिंसिपल को 2025-2030 के कार्यकाल के लिए विश्वविद्यालय की पार्टी कमेटी के सचिव का पद संभालने के लिए नियुक्त किया गया था

नए मॉडल को लागू करते समय चुनौतियाँ और संभावित जोखिम

नए नियमों के अनुसार विश्वविद्यालय नेतृत्व मॉडल को लागू करने की नीति के बारे में, हो ची मिन्ह सिटी तकनीकी शिक्षा विश्वविद्यालय के पूर्व प्रिंसिपल, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डो वान डुंग ने कहा कि यह परिवर्तन स्कूल परिषद से पार्टी समिति और प्रिंसिपल को अधिकार हस्तांतरित करेगा, जिससे एक नया, अधिक केंद्रीकृत नेतृत्व मॉडल तैयार होगा।

हालाँकि, एसोसिएट प्रोफ़ेसर डंग ने यह भी कहा कि इससे शासन, स्वायत्तता और सतत विकास से जुड़े कई मुद्दे उठते हैं। संक्षेप में, यह विश्वविद्यालय में एक दोहरा शासन मॉडल है जिसमें एक प्रशासनिक व्यवस्था और एक पार्टी व्यवस्था है जिसका नेतृत्व पार्टी सचिव और प्रधानाचार्य करते हैं। स्कूल परिषद को समाप्त करने के लिए एक नए, सुव्यवस्थित और प्रभावी नेतृत्व तंत्र का निर्माण आवश्यक है, जिसका ध्यान पार्टी समिति के नेतृत्व में एकीकृत प्राधिकरण पर केंद्रित हो।

श्री डंग ने प्रस्ताव रखा: " राजनीतिक नेतृत्व और प्रशासनिक प्रबंधन के बीच भूमिका संघर्ष और अतिव्यापी अधिकारों से बचने के लिए "दो-में-एक" नेतृत्व की भूमिका को एकीकृत करना आवश्यक है। हालाँकि, स्कूलों को पहले प्रधानाचार्य का चुनाव करना चाहिए, फिर सचिव की नियुक्ति करनी चाहिए, क्योंकि वर्तमान में अधिकांश विश्वविद्यालयों में पुराने कानून के अनुसार, सचिव का चुनाव पार्टी कांग्रेस में होता है, जो आमतौर पर स्कूल परिषद का अध्यक्ष होता है और प्रधानाचार्य उप-सचिव होता है। यदि सचिव-प्रधानाचार्य का सत्र कठोर है, तो इससे कई समस्याएँ, यहाँ तक कि आंतरिक संघर्ष भी हो सकते हैं।" इसके अलावा, इस विशेषज्ञ ने यह भी कहा कि एक समीक्षा तंत्र बनाए रखना आवश्यक है, उदाहरण के लिए, शैक्षणिक नीतियों और वित्तीय प्रबंधन पर सलाह और समीक्षा के लिए एक वैज्ञानिक या व्यावसायिक परिषद की स्थापना। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को "दो-में-एक" नेतृत्व पद के लिए विशिष्ट मानक जारी करने चाहिए, जिसमें प्रबंधन क्षमता, साहस और नवीन सोच को प्राथमिकता दी जाए।

डॉ. फाम दो नहत टीएन ने प्रस्ताव दिया कि विश्वविद्यालय शिक्षा पर एक नए कानून, आदेशों और मार्गदर्शक परिपत्रों के निर्माण में स्पष्ट रूप से पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता निर्धारित करने की आवश्यकता है।

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24 अक्टूबर को "वियतनाम की उच्च शिक्षा का आधुनिकीकरण और सुधार, उच्च योग्य मानव संसाधन और प्रतिभाओं के विकास में सफलताएँ प्राप्त करना, अनुसंधान और नवाचार को बढ़ावा देना" विषय पर आयोजित वैज्ञानिक सम्मेलन में, शिक्षा विशेषज्ञ डॉ. फाम दो नहत तिएन ने कहा कि 2012 का उच्च शिक्षा कानून (जिसे 2018 में संशोधित और पूरक बनाया गया) विश्वविद्यालय शिक्षा प्रबंधन की सोच में एक सशक्त नवाचार है, जिसमें "सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में स्कूल परिषदों का गठन न करने, पार्टी सचिव को शिक्षण संस्थान का प्रमुख बनाने" की नीति भी शामिल है। इस विशेषज्ञ के अनुसार, स्कूल परिषद को समाप्त करने का अर्थ है मध्यवर्ती स्तर को समाप्त करके केंद्र बिंदु को केंद्रित करना, और प्रशासनिक कार्य को स्कूल में पार्टी संगठन को सौंपना।

हालाँकि, श्री टीएन ने कहा कि नए शासन मॉडल में संभावित चुनौतियाँ और जोखिम भी हैं। सबसे बड़ी चुनौती यह है कि पार्टी सचिव के पास राजनीतिक नेतृत्व और प्रशासनिक नेतृत्व, दोनों ही प्रमुख पद होने पर कार्यभार बहुत ज़्यादा होता है। सबसे बड़ा जोखिम यह है कि सत्ता का केंद्रीकरण लोकतंत्र के अभाव का कारण बन सकता है, जिसका स्कूल स्वायत्तता के संवर्धन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है। एक अन्य संभावित जोखिम हितधारकों की भागीदारी में कमी है, जो स्वायत्तता और जवाबदेही की नींव को सीमित कर देता है।

वहां से, श्री टीएन ने प्रस्ताव दिया कि विश्वविद्यालय शिक्षा पर एक नए कानून के निर्माण, आदेशों और मार्गदर्शक परिपत्रों में स्पष्ट रूप से पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता निर्धारित की जानी चाहिए; पार्टी सचिव जो विश्वविद्यालय का प्रमुख भी है और प्रिंसिपल के बीच अधिकार का सीमांकन किया जाना चाहिए; और जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को बढ़ावा देने के साथ-साथ सत्ता को नियंत्रित करने के लिए तंत्र निर्धारित किया जाना चाहिए।

स्कूल परिषद के अभाव के संदर्भ में विकास अभिविन्यास

24 अक्टूबर को हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के समन्वय में शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के केंद्रीय प्रचार और जन आंदोलन आयोग द्वारा आयोजित राष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलन "वियतनाम की उच्च शिक्षा का आधुनिकीकरण और सुधार, उच्च योग्य मानव संसाधन और प्रतिभाओं के विकास में सफलताएं पैदा करना, अनुसंधान और नवाचार का नेतृत्व करना", में संगठन और कार्मिक पर वैज्ञानिक अनुसंधान विभाग (केंद्रीय संगठन आयोग) की प्रस्तुति ने शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 71 के अनुसार स्कूल परिषदों का आयोजन नहीं करने पर उच्च शिक्षा संस्थानों में जमीनी स्तर पर पार्टी संगठनों के विकास के लिए अभिविन्यास को रेखांकित किया।

तदनुसार, प्रस्ताव के अनुसार स्कूल परिषदों का आयोजन न करने की नीति एक महत्वपूर्ण नवाचार है, जो सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में पार्टी संगठनों की प्रत्यक्ष और व्यापक नेतृत्वकारी भूमिका की पुष्टि और मजबूती प्रदान करती है। स्कूल परिषदों की अनुपस्थिति नेतृत्व शक्ति को एक बिंदु पर केंद्रित करने में मदद करती है, जिससे जमीनी स्तर के पार्टी संगठनों के लिए राजनीति, विचारधारा, संगठन और कर्मियों में एकीकृत नेतृत्व को सक्रिय रूप से लागू करने की स्थिति बनती है; शक्ति फैलाव की स्थिति पर काबू पाया जा सकता है, प्रबंधन में लोकतांत्रिक केंद्रीयता सुनिश्चित होती है। यह एक मूलभूत लाभ है, जो पार्टी समितियों को रणनीतिक योजना बनाने, प्रशिक्षण कार्यों का निर्देशन करने, वैज्ञानिक अनुसंधान, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और कर्मचारी विकास में अधिक सक्रिय होने में मदद करता है; साथ ही, पार्टी संगठनों की नेतृत्व जिम्मेदारी को स्कूल के व्यापक विकास परिणामों से जोड़ता है। यह मॉडल सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के विकास में अनुशासन, व्यवस्था को मजबूत करने और सही राजनीतिक और वैचारिक अभिविन्यास सुनिश्चित करने में भी योगदान देता है।

स्कूल परिषद का अभाव जमीनी स्तर के पार्टी संगठनों के लिए नई कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ भी खड़ी करता है। जब रणनीतिक मुद्दों पर निर्णय लेने में विकेंद्रीकरण की कोई व्यवस्था नहीं रह जाती, तो पार्टी समिति के नेतृत्व का दायरा बढ़ जाता है, जिसके लिए नेतृत्व के तरीकों और आंतरिक सत्ता नियंत्रण तंत्र में मौलिक नवाचार की आवश्यकता होती है। स्पष्ट नियमों के बिना, निदेशक मंडल के साथ बहानेबाजी, प्रतिस्थापन या कार्यों का अतिव्यापन होना आसान है। इसलिए, पार्टी समिति - निदेशक मंडल - संगठनों के बीच कार्यों, कार्यभारों और अधिकारों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांत को सुनिश्चित करते हुए, औपचारिकता या ढीले नेतृत्व से बचना चाहिए।

स्रोत: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm