उत्तर-दक्षिण अक्ष पर उच्च गति रेलवे परियोजनाओं पर लागू तंत्र और नीतियों को पूरक बनाना: कुल निवेश और पुनर्प्राप्त भूमि क्षेत्र का प्रारंभिक निर्धारण

इस बात की पुष्टि करते हुए कि एक महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजना के भूमि अधिग्रहण, मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास सामग्री को घटक परियोजनाओं में अलग करने की राष्ट्रीय असेंबली की अनुमति एक मिसाल है, हालांकि, आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने सुझाव दिया कि सरकार कुल प्रारंभिक निवेश, पुनर्प्राप्त भूमि का क्षेत्र, स्वतंत्र परियोजनाओं के पूरा होने का समय और पूरी परियोजना के समन्वय और एकता को स्पष्ट रूप से परिभाषित करे।

8 दिसंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए लागू तंत्र और नीतियों को पूरक बनाने के प्रस्ताव पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट सुनी।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: फाम थांग

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: फाम थांग

परियोजना की क्षतिपूर्ति, सहायता और पुनर्वास सामग्री को स्वतंत्र परियोजनाओं में अलग करें।

निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए लागू प्रस्तावित तंत्र और नीतियों पर रिपोर्ट प्रस्तुत की और कहा कि, पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू दिनांक 4 मई, 2025, राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 198/2025/क्यूएच15 दिनांक 17 मई, 2025 में पार्टी की नीति को लागू करते हुए, सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने 10वें सत्र, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के संयुक्त प्रस्ताव में निम्नलिखित अतिरिक्त नीतिगत सामग्री शामिल की: परियोजना के 110 केवी या उससे अधिक वोल्टेज वाले बिजली कार्यों के मुआवजे, समर्थन, पुनर्वास और स्थानांतरण की सामग्री को स्वतंत्र परियोजनाओं में अलग करना,

निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए प्रस्तावित तंत्र और नीतियों पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: फाम थांग

स्थानीयताएँ और वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप, क्षेत्र में मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास परियोजनाओं को व्यवस्थित करने, निवेश पर निर्णय लेने और लागू करने के लिए सक्षम प्राधिकारी हैं। इस विषय-वस्तु से संबंधित मदों में निवेश के लिए निवेश नीति तैयार करने की आवश्यकता नहीं है।

केंद्रीय बजट की पूँजी सीधे स्थानीय निकायों और वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप को कार्यान्वयन के लिए आवंटित की जाती है; यदि केंद्रीय बजट समय पर आवंटित नहीं किया गया है, तो स्थानीय निकाय कार्यान्वयन के लिए स्थानीय बजट को सक्रिय रूप से संतुलित कर सकते हैं, और केंद्रीय बजट पूँजी को संतुलित करने के बाद स्थानीय बजट को वापस कर देगा। साथ ही, सरकार को इस मद पर विस्तृत निर्देश प्रदान करने का कार्य सौंपा गया है।

निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए प्रस्तावित तंत्र और नीतियों पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: क्वांग खान

उस अवधि के दौरान जब राष्ट्रीय सभा सत्र में नहीं होती है, राष्ट्रीय सभा राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को परियोजना को शीघ्रता से क्रियान्वित करने के लिए अतिरिक्त और समायोजित तंत्रों और निवेश विधियों (यदि कोई हो) के लिए विशिष्ट नीतियों पर विचार करने और निर्णय लेने तथा निकटतम सत्र में राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करने के लिए अधिकृत करती है।

“स्वतंत्र परियोजना” की अवधारणा को स्पष्ट करना

आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई द्वारा प्रस्तुत उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना पर लागू तंत्र और नीतियों के पूरक के प्रस्ताव पर सरकार के प्रस्ताव की जांच पर रिपोर्ट के अनुसार, समिति ने पाया कि राष्ट्रीय महत्वपूर्ण परियोजना के घटक परियोजनाओं में भूमि वसूली, मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास की सामग्री को अलग करने के लिए नेशनल असेंबली की अनुमति लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा परियोजना के लिए संकल्प संख्या 38/2017/QH14 में एक मिसाल है।

इसलिए, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के 110 केवी और उससे अधिक क्षमता वाले विद्युत कार्यों के मुआवजे, सहायता, पुनर्वास और स्थानांतरण के कार्य को एक अलग परियोजना में अलग करने का सरकार का प्रस्ताव उचित है।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई ने उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना पर लागू तंत्रों और नीतियों को पूरक बनाने के सरकारी प्रस्ताव की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: फ़ाम थांग

हालांकि, "स्वतंत्र परियोजना" की अवधारणा को स्पष्ट करने की सिफारिश की जाती है; प्रारंभिक कुल निवेश, पुनर्प्राप्त भूमि क्षेत्र, स्वतंत्र परियोजनाओं के पूरा होने का समय और संपूर्ण परियोजना की समन्वयता और एकता को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाए; यह सुनिश्चित किया जाए कि जब मार्ग की दिशा, दायरा, कार्यान्वयन सीमा निर्धारित नहीं की गई हो, तो कठिनाइयों का कारण न बनें या संसाधनों को बर्बाद न करें और परियोजना के कुल निवेश को सख्ती से नियंत्रित किया जाए।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

आर्थिक और वित्तीय समिति का मानना ​​है कि, परियोजना की निवेश नीति पर राष्ट्रीय असेंबली के 30 नवंबर, 2024 के संकल्प संख्या 172/2024/QH15 के खंड 18, अनुच्छेद 3 में यह निर्धारित किया गया है: उस समय के दौरान जब राष्ट्रीय असेंबली सत्र में नहीं होती है, राष्ट्रीय असेंबली राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति को परियोजना के लिए विशिष्ट और विशेष तंत्र और नीतियों को पूरक और समायोजित करने पर विचार करने और निर्णय लेने के लिए अधिकृत करती है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

साथ ही, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र के संकल्प के खंड 14 में, राष्ट्रीय सभा ने उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए सार्वजनिक निवेश के रूप के अतिरिक्त निवेश कानून के अंतर्गत सार्वजनिक-निजी भागीदारी और व्यावसायिक निवेश के रूप में निवेश के रूपों को जोड़ने को मंजूरी दी; नियमों के अनुसार निवेश के रूपों और निवेशकों के चयन को व्यवस्थित करने का दायित्व सरकार को सौंपा; यदि सरकार के अधिकार क्षेत्र से बाहर अन्य तंत्र और नीतियां हैं, तो वह विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करेगी । इसलिए, उपरोक्त नीति का प्रस्ताव अनावश्यक है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-chinh-sach-ap-dung-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-xac-dinh-so-bo-tong-muc-dau-tu-den-tich-dat-thu-hoi-10399652.html