विशेष मामलों में कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर अनुपूरक विनियम

(एनएलडीओ)- कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून में संशोधन से संस्थागत "अड़चनों" को दूर करने में योगदान मिलेगा।

12 फरवरी को, 9वें असाधारण सत्र में, सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली को कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून का मसौदा (संशोधित) प्रस्तुत किया।

रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा कि कानून संशोधन का उद्देश्य कानूनी दस्तावेजों की एकीकृत, समकालिक, पारदर्शी, व्यवहार्य, सुलभ, प्रभावी और कुशल प्रणाली के निर्माण और संचालन के लिए कानूनी ढांचे को पूर्ण करना जारी रखना है, जिससे "अड़चनों" को दूर करने में योगदान मिलेगा।

Bổ sung quy định ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong trường hợp đặc biệt- Ảnh 1. — न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह कानूनी दस्तावेज़ों के प्रख्यापन पर कानून का मसौदा (संशोधित) प्रस्तुत करते हुए। फोटो: फाम थांग

मसौदा कानून, कानून निर्माण प्रक्रिया में सात महत्वपूर्ण और क्रांतिकारी नवाचारों पर केंद्रित है। पहला, कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली को सरल बनाना; शक्ति नियंत्रण को मज़बूत करना; विधायी और नियामक प्राधिकरण को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना। दूसरा, सरकार द्वारा नियामक प्रस्ताव जारी करने के प्रावधान को पूरक बनाना। तीसरा, राष्ट्रीय सभा के विधायी कार्यक्रम में नवाचार लाना। चौथा, कानूनी दस्तावेजों के विकास और प्रख्यापन की प्रक्रिया में नवाचार लाना। पाँचवाँ, मसौदा कानून प्रस्तुत करने वाली एजेंसियों की ज़िम्मेदारियों पर। छठा, कानूनी दस्तावेजों के विकास और प्रख्यापन की प्रक्रिया में सभी स्तरों पर पार्टी समितियों के नेतृत्व और एजेंसियों के प्रमुखों की ज़िम्मेदारियों को मज़बूत करना। सातवाँ, कानूनी दस्तावेजों के अनुप्रयोग का मार्गदर्शन करना।

कानूनी दस्तावेजों के विकास और प्रख्यापन की प्रक्रिया में नवाचार की विषय-वस्तु के संबंध में, मसौदा कानून नीति प्रक्रिया को वार्षिक विधायी कार्यक्रम की तैयारी से अलग करता है, तथा नीति प्रक्रिया और मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।

कानूनों और अध्यादेशों के लिए, चार बुनियादी चरणों वाली एक नीति प्रक्रिया अपनाना आवश्यक है। स्वीकृत नीति के आधार पर, इसे सात चरणों वाली प्रक्रिया के अनुसार तैयार किया जाएगा, जिसमें कुछ प्रक्रियाओं या कुछ प्रकार के अभिलेखों और दस्तावेजों को सरल बनाया जाएगा। इस प्रक्रिया से, कानूनों को लागू करने में लगने वाला समय 22 महीने से घटकर 10 महीने रह जाएगा।

संपूर्ण नीति विकास और प्रारूपण प्रक्रिया के किसी भी चरण में संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार कानूनी दस्तावेजों के विकास और प्रख्यापन संबंधी विनियमों में संशोधन और अनुपूरण। साथ ही, मसौदा कानून प्रारूपण एजेंसी के प्रमुख की स्वायत्तता और उत्तरदायित्व को बढ़ावा देने के लिए विनियम प्रदान करता है।

मंत्री गुयेन हाई निन्ह के अनुसार, मसौदा कानून उन विनियमों को पूरक करता है जिनके अनुसार राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रपति, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और सरकार, आपातकाल की स्थिति या घटनाओं, नागरिक सुरक्षा या अप्रत्याशित घटनाओं या देश के तत्काल, महत्वपूर्ण मुद्दों पर कानून द्वारा निर्धारित आपदाओं के मामलों में पोलित ब्यूरो की सहमति से विशेष मामलों में कानूनी दस्तावेज जारी कर सकते हैं।

Bổ sung quy định ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong trường hợp đặc biệt- Ảnh 2. — विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग निरीक्षण रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: फाम थांग

जांच एजेंसी की ओर से, नेशनल असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष श्री होआंग थान तुंग ने कहा कि समिति कम्यून स्तर पर पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के कानूनी दस्तावेजों के स्वरूप को कम करने, सरकार के प्रस्ताव को कानूनी दस्तावेज के रूप में जोड़ने, तथा राज्य महालेखा परीक्षक के कानूनी दस्तावेजों के स्वरूप को निर्णयों से बदलकर परिपत्रों में बदलने पर सरकार से सहमत है।

राष्ट्रीय सभा द्वारा मसौदा कानूनों और प्रस्तावों की समीक्षा और अनुमोदन की प्रक्रिया के संबंध में, विधि समिति मूलतः इस निर्देश से सहमत है कि मसौदा कानूनों और प्रस्तावों की, सिद्धांततः, एक सत्र में समीक्षा और अनुमोदन किया जाएगा, ताकि प्रख्यापन प्रक्रिया में तेजी लाई जा सके और दस्तावेजों की गुणवत्ता भी सुनिश्चित की जा सके।

इसके अतिरिक्त, कानूनों और प्रस्तावों की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा कानूनों और प्रस्तावों की समीक्षा, उन पर टिप्पणी और अनुमोदन की प्रक्रिया में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की भूमिका और जिम्मेदारी को और अधिक बढ़ावा देने के लिए विनियमों का अध्ययन और अनुपूरण करने की सिफारिश की जाती है, उदाहरण के लिए, नीति-निर्माण प्रक्रिया के दौरान राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधिमंडलों से राय मांगना, मसौदा तैयार करना, और प्रस्तुत करने वाली एजेंसी द्वारा आधिकारिक तौर पर परियोजना प्रस्तुत करने से पहले मसौदा कानूनों और प्रस्तावों पर चर्चा और टिप्पणी करने के लिए विशेष राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों के सम्मेलनों का आयोजन करना...

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स्रोत: https://nld.com.vn/bo-sung-quy-dinh-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-trong-truong-hop-dac-biet-19625021211153134.htm