वित्त मंत्रालय, वित्त मंत्रालय के अधीन कराधान के सामान्य विभाग के कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक ढांचे को निर्धारित करने वाले प्रधानमंत्री के मसौदा निर्णय पर टिप्पणियां मांग रहा है।
मुख्य बात यह है कि वित्त मंत्रालय कर निरीक्षण-परीक्षा विभाग मॉडल को कराधान निरीक्षणालय के सामान्य विभाग में परिवर्तित करना चाहता है।
वित्त मंत्रालय के अनुसार, हाल के वर्षों में, चालान की अवैध खरीद और उपयोग तथा चालान के अवैध उपयोग के उल्लंघन अत्यंत जटिल और गंभीर रहे हैं; इसके साथ ही, मूल्य वर्धित कर रिफंड के क्षेत्र में उल्लंघन तेजी से जटिल हो गए हैं, जिसमें राज्य के बजट से भारी मात्रा में कर का विनियोजन किया गया है, आम तौर पर: फु थो प्रांत, क्वांग निन्ह प्रांत में चालान खरीदने और बेचने का मामला, थू डुक हाउस के मूल्य वर्धित कर रिफंड को विनियोजन करने का मामला...
करदाताओं के लिए सुविधा पैदा करने वाली कर प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सरल होने के साथ-साथ, व्यक्तियों ने नीतियों और प्रबंधन प्रक्रियाओं में खामियों का फायदा उठाकर बहुत ही कम समय में अत्यंत जटिल उल्लंघन किए हैं।
वित्त मंत्रालय ने तर्क दिया, "तदनुसार, आवश्यकता यह है कि कर प्राधिकारियों को निरीक्षण और जांच गतिविधियों को बढ़ाना चाहिए, विशेष रूप से वर्तमान में व्यापक रूप से प्रयुक्त इलेक्ट्रॉनिक वातावरण और सूचना प्रणालियों में।"
कर निरीक्षण एवं परीक्षण के आयोजन में पहल को बढ़ाने के लिए, प्रधानमंत्री ने निर्णय संख्या 15/2021/QD-TTg में कर निरीक्षण एवं परीक्षण विभाग को कर निरीक्षण एवं परीक्षण विभाग मॉडल में पुनर्गठित करने की अनुमति दी। उपरोक्त मॉडल परिवर्तन ने कर क्षेत्र के लिए कर निरीक्षण एवं परीक्षण कार्यों को प्रभावी ढंग से करने हेतु प्रारंभिक रूप से अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित की हैं।
हालांकि, वित्त मंत्रालय का मानना है कि: सामान्य विभाग (विशेष निरीक्षण कार्य करने के लिए नियुक्त एजेंसी) के लिए सलाहकार कार्य करने वाले विभाग के मॉडल के साथ, निरीक्षण और परीक्षा कार्य से संबंधित कुछ प्राधिकरण अभी भी सीमित हैं, जैसे: विभाग के निदेशक के पास उल्लंघन के संकेतों का पता लगाने पर निरीक्षण और परीक्षा निर्णय जारी करने का अधिकार नहीं है, और कर के प्रशासनिक उल्लंघन को मंजूरी देने का निर्णय जारी करने का अधिकार नहीं है।
14 नवंबर, 2022 को राष्ट्रीय सभा द्वारा निरीक्षण कानून संख्या 11/2022/QH15 पारित किया गया। इस कानून में 8 अध्याय और 118 अनुच्छेद हैं जो निरीक्षण के संगठन और संचालन को विनियमित करते हैं। यह 1 जुलाई, 2023 से प्रभावी होगा, जिसमें सामान्य विभाग निरीक्षणालय की स्थापना की अनुमति देने वाले नियम भी शामिल हैं।
महानिरीक्षकालय में एक मुख्य निरीक्षक होता है जो महानिरीक्षकालय के प्रबंधन के दायरे में निरीक्षण कार्यों का नेतृत्व, निर्देशन और निरीक्षण करता है। महानिरीक्षकालय के प्रमुख निरीक्षण कानून और अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के अनुसार अपने कर्तव्यों और शक्तियों का निर्वहन करते हैं; कानून के उल्लंघन के संकेत मिलने पर निरीक्षण का निर्णय लेते हैं और प्रशासनिक प्रतिबंध लगाते हैं या प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के कानून के प्रावधानों के अनुसार सक्षम प्राधिकारियों को प्रशासनिक प्रतिबंध लगाने की सिफारिश करते हैं।
वित्त मंत्रालय के अनुसार, उपर्युक्त स्वतंत्र मॉडल और कार्यों के साथ, कराधान निरीक्षणालय के सामान्य विभाग के पास कर क्षेत्र में विशेष निरीक्षण कार्य करने की स्थितियाँ होंगी, जिससे राज्य प्रबंधन में प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार सुनिश्चित होगा, कानूनी आधार को पूरी तरह से पूरा किया जा सकेगा और कर प्रशासन एजेंसी की व्यावहारिक स्थिति के लिए उपयुक्त होगा।
कर प्रणाली में कर निरीक्षण और जांच कार्य करने वाले सिविल सेवकों की संख्या लगभग 10,000 अधिकारी और सिविल सेवक हैं (कर शाखाओं में निरीक्षण विभाग को शामिल नहीं किया गया है)। संगठनात्मक संरचना के संबंध में, वित्त मंत्रालय ने 7 विभागों को शामिल करने के लिए कराधान निरीक्षणालय के सामान्य विभाग को व्यवस्थित करने की योजना बनाई है: (1) सामान्य विभाग; (2) निरीक्षण विभाग - स्थानांतरण मूल्य निरीक्षण; (3) कर निरीक्षण विभाग - निरीक्षण संख्या 01; (4) कर निरीक्षण विभाग - निरीक्षण संख्या 02; (5) निरीक्षण के बाद का प्रबंधन विभाग; (6) निरीक्षण विभाग - निंदा से निपटने और भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने के लिए निरीक्षण; (7) शिकायतों को संभालने और निरीक्षण और परीक्षा की निगरानी करने वाला विभाग। |
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