23 नवंबर की सुबह संशोधित सामाजिक बीमा कानून के मसौदे पर चर्चा सत्र में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय बताते हुए, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कहा कि हाल ही में, कानून मसौदा समिति को लोगों और संगठनों से कई टिप्पणियाँ प्राप्त हुई हैं। राष्ट्रीय सभा के चर्चा सत्र में लगभग 100 प्रतिनिधियों ने बोलने के लिए पंजीकरण कराया था, साथ ही पिछले समूहों से संकलित 148 टिप्पणियाँ भी थीं, जिन्हें मसौदा समिति पीठासीन एजेंसी और संबंधित एजेंसियों के साथ गंभीरता से समन्वयित करेगी ताकि अधिकतम जानकारी प्राप्त की जा सके।
नेशनल असेंबली के चेयरमैन वुओंग दीन्ह हुए और प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह चर्चा सत्र के दौरान मंत्री दाओ नोक डुंग से बातचीत करते हुए (फोटो: मिन्ह चाऊ)।
सबसे पहले, इस बार सामाजिक बीमा कानून के निर्माण के राजनीतिक आधार का उल्लेख करते हुए, मंत्री महोदय ने सामाजिक बीमा नीतियों में सुधार पर पार्टी केंद्रीय समिति के प्रस्ताव संख्या 28 का हवाला दिया, जिसके उस समय वर्तमान राष्ट्रीय सभा अध्यक्ष स्वयं प्रस्ताव मसौदा समिति के प्रमुख थे। हाल ही में, 13वीं केंद्रीय समिति के प्रस्ताव संख्या 8 ने सामाजिक नीतियों पर मार्गदर्शन और दिशा-निर्देशन जारी रखा है।
उन नीतियों से, सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत की गई विषय-वस्तु का उद्देश्य दिशानिर्देशों और निर्देशों को संस्थागत बनाना है, जिससे बहुस्तरीय सामाजिक बीमा प्रणाली और सार्वभौमिक सामाजिक बीमा का निर्माण किया जा सके, तथा मूल रूप से वर्तमान समस्याओं और कठिनाइयों पर काबू पाया जा सके।
श्रमिकों को कल्याणकारी प्रणाली में रखना
मसौदा कानून में, मंत्री महोदय ने कहा कि एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने का नियमन एक बड़ा, महत्वपूर्ण और संवेदनशील मुद्दा है, जो एक उच्च स्तरीय राजनीतिक, सामाजिक और व्यावसायिक प्रकृति को दर्शाता है। इसलिए, मसौदा समिति और सरकार इस पर सावधानीपूर्वक विचार, शोध और लाभार्थियों तथा नियोक्ताओं से और अधिक राय एकत्र करना जारी रखेगी।
सामाजिक बीमा की एकमुश्त वापसी के विकल्पों के बारे में, मंत्री महोदय ने कहा कि विकल्पों के विकास के दो लक्ष्य होने चाहिए। पहला, सामाजिक बीमा प्रतिभागियों की वैध ज़रूरतों को पूरा करना ज़रूरी है, यानी बीमा वापस लेने का अधिकार। दूसरा, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में कर्मचारियों को बनाए रखने और सेवानिवृत्ति पर लोगों को पेंशन प्रदान करने के लिए प्रयास करना ज़रूरी है, जिससे उनका जीवन सुरक्षित रहे।
मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में श्रमिकों को बनाए रखने के लक्ष्य पर जोर दिया (फोटो: मिन्ह चाऊ)।
इसी सामान्य भावना में, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग के प्रमुख ने स्वीकार किया: "वर्तमान में, एक इष्टतम समाधान तक पहुंचना बहुत कठिन है, लेकिन अधिक लाभ वाले समाधान का प्रस्ताव करना या उसका चयन करना जारी रहेगा।"
चर्चा के माध्यम से, श्रमिकों के साथ परामर्श, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन और विशेष रूप से राष्ट्रीय सभा में चर्चा की गई राय के माध्यम से, मंत्री ने कहा कि भावना यह है कि इस दिशा में बनाए गए नियमों को समायोजित करना जारी रखा जाए कि श्रमिकों को एक बार में सामाजिक बीमा वापस लेने का अधिकार हो, चाहे उन्होंने पहले या बाद में भुगतान किया हो, कानून के प्रभावी होने के बाद।
निधि में योगदान किए गए समय का 50% तक निकालने के नियम
श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री ने सामाजिक बीमा की एकमुश्त निकासी के स्तर पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को स्वीकार किया, जैसे कि कर्मचारी के अंशदान का केवल 8% ही निकालने की अनुमति देना, तथा उद्यम द्वारा दिए जाने वाले 14% अंशदान को बरकरार रखने का प्रस्ताव करना।
यह विकल्प श्रमिकों को एक ही समय में सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने का अधिकार सुनिश्चित करता है, और कानून लागू होने से पहले और बाद में प्रतिभागियों के बीच निष्पक्षता बनाए रखता है। यह विकल्प अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की सिफारिशों के अनुरूप भी है, जो वर्तमान समस्याओं को दूर करता है। इसके अलावा, यह विकल्प श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में बनाए रखता है।
मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने पुष्टि की कि शेष 50% कर्मचारियों के लिए आरक्षित है, जिसे विशेष रूप से सामाजिक बीमा पुस्तिका में दर्ज किया गया है।
प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन सामाजिक बीमा कानून पर चर्चा सत्र में बोलते हुए (फोटो: मिन्ह चाऊ)।
मंत्री ने कहा, "इस प्रकार, सामाजिक बीमा में भाग लेने के लिए लौटने पर, कर्मचारियों के योगदान का समय जोड़ा जाएगा। यदि वे फिर से भाग नहीं लेते हैं, तो कर्मचारियों को सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँचने पर मासिक लाभ प्राप्त होगा।"
प्रस्तावित 50% दर की व्याख्या करते हुए, मंत्री ने विश्लेषण किया कि, तकनीकी रूप से, अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास के अनुसार सामाजिक बीमा का प्रबंधन करने का तरीका सामाजिक बीमा में भागीदारी के समय और वेतन को सामाजिक बीमा भुगतान के आधार के रूप में दर्ज करना है, चाहे कर्मचारी या नियोक्ता का योगदान कुछ भी हो।
उन्होंने कहा, अंशदान का 50% समय पर निकालना कर्मचारी के अंशदान के 8% के बराबर है। 1 वर्ष में कर्मचारी के वेतन का 8% भुगतान मासिक वेतन के 0.96% के बराबर है।
इसके अलावा, मंत्री के अनुसार, सभी मामलों के लिए सामान्य लाभ स्तर 50% निर्धारित करने से कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों को दूर किया जा सकेगा, यदि इसे 8% और 14% वर्गों में विभाजित किया जाए।
एक बार में सामाजिक बीमा वापस लेने वाले कर्मचारियों को भुगतान अवधि का अधिकतम 50% प्राप्त होता है, शेष 50% आरक्षित रहता है और लाभों का आनंद लेना जारी रखने के लिए सामाजिक बीमा पुस्तक में स्पष्ट रूप से दर्ज किया जाता है (फोटो: गुयेन सोन)।
इसके अलावा, वास्तव में, ऐसे श्रमिक समूह भी हैं जिन्हें 22% भुगतान करना पड़ता है, जैसे राजनयिक दल के अधिकारियों के जीवनसाथी या विदेश में वियतनामी श्रमिक। वहीं, ऐसे व्यक्ति भी हैं जिन्हें राज्य द्वारा 100% भुगतान किया जाता है, जैसे गैर-कमीशन अधिकारी, सैनिक, सशस्त्र बल के छात्र, आदि।
मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने जोर देकर कहा, "सामाजिक बीमा भुगतान अवधि के 50% की विनियमन संख्या की गणना हमारे द्वारा सावधानीपूर्वक की गई है और यह सबसे इष्टतम समाधान है।"
पेंशन की आयु को सेवानिवृत्ति की आयु के करीब लाने का रोडमैप
सामाजिक पेंशन लाभों के संबंध में, मंत्री महोदय ने कहा कि सरकार और प्रारूप समिति ने इस विषयवस्तु को विकसित करने के लिए संकल्प संख्या 28 की भावना का बारीकी से पालन किया है। सामाजिक पेंशन लाभ, बहुस्तरीय सामाजिक बीमा प्रणाली में सामाजिक सुरक्षा का पहला स्तर है। यह लाभ उन वृद्धजनों के लिए राज्य बजट द्वारा सुनिश्चित किया जाता है जिनके पास पेंशन या मासिक सामाजिक बीमा व्यवस्था नहीं है।
मंत्री ने सामाजिक पेंशन लाभ की आयु को धीरे-धीरे कम करने की रूपरेखा की भी पुष्टि की, इस बार इसे 80 वर्ष से घटाकर 75 वर्ष किया जाएगा तथा इसे धीरे-धीरे कम किया जाएगा, जिससे सामाजिक पेंशन लाभ प्राप्त करने की शर्तों को सेवानिवृत्ति की आयु के करीब लाया जा सकेगा।
मंत्री दाओ न्गोक डुंग और सामाजिक बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) की संपादकीय टीम ने राष्ट्रीय असेंबली के दौरान चर्चा की (फोटो: मिन्ह चाऊ)।
विशिष्ट समायोजन सामाजिक-आर्थिक विकास की स्थिति और राज्य की बजट क्षमता पर निर्भर करेगा। समायोजन का समय और स्तर राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा विचार और निर्णय लिया जाएगा।
मंत्री ने संक्षेप में कहा, "सामाजिक पेंशन लाभों के साथ-साथ मातृत्व, महिलाओं और बच्चों के लिए सहायता आदि जैसे अन्य समर्थनों के लिए वित्तीय सहायता के स्तर को लचीले ढंग से समायोजित करने के लिए, कानून सरकार को इस स्तर को विनियमित करने का कार्य सौंपता है। समय और विशिष्ट स्तर के आधार पर, सरकार अपने अधिकार के अनुसार विचार करने और निर्णय लेने से पहले राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को रिपोर्ट करने के लिए जिम्मेदार है।"
सामाजिक बीमा अंशदान दर उचित है।
सामाजिक बीमा अंशदान दर पर राय के बारे में, मंत्री महोदय ने बताया कि हाल ही में 13 संघों ने अंशदान दर को 2009 के स्तर तक कम करने का प्रस्ताव रखा था और कुछ प्रतिनिधियों ने इसका उल्लेख भी किया था। प्रत्येक देश की सामाजिक बीमा अंशदान दर बहुत भिन्न होती है, जो प्रत्येक देश के आर्थिक और सामाजिक विकास के संदर्भ और परिस्थितियों के अनुकूल होती है।
वियतनाम की वर्तमान अंशदान दर मासिक वेतन का 27.5% है और यह सामाजिक बीमा अंशदान का आधार है। यह दर इस क्षेत्र के चीन (33%), जापान (लगभग 30%), मलेशिया (26.7%) जैसे देशों के बराबर है...
मंत्री दाओ न्गोक डुंग राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों की राय का जवाब देते हुए (फोटो: मिन्ह चाऊ)।
मंत्री महोदय ने बताया कि कुछ देशों में सामाजिक बीमा अंशदान दर वियतनाम से कम हो सकती है, जैसे मलेशिया में 26.7%। हालाँकि, इस भाग में कार्य-संबंधी दुर्घटनाओं और व्यावसायिक रोगों के लिए बीमा शामिल नहीं है। अन्य देशों में यह प्रावधान है कि नियोक्ताओं को जोखिम, दुर्घटना, बीमारी या मातृत्व लाभ की स्थिति में कर्मचारियों की देखभाल की ज़िम्मेदारी लेनी चाहिए। वास्तव में, ऐसे नियमों ने समस्याएँ पैदा की हैं और कई देश ज़िम्मेदारी वापस सामाजिक बीमा कोष को सौंपने की दिशा में आगे बढ़ रहे हैं।
मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कहा, "इसलिए, हमारा मानना है कि वियतनाम का वर्तमान सामाजिक बीमा योगदान स्तर अपेक्षाकृत उचित है।"
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स्रोत
![[फोटो] नहान दान समाचार पत्र के विशेष प्रकाशन प्राप्त करने के लिए लोग उत्सुकता से कतार में खड़े थे](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/53437c4c70834dacab351b96e943ec5c)
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