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गृह मंत्री ने 1 जुलाई, 2024 से समकालिक वेतन नीति सुधार लागू करने के लिए 5 समाधान प्रस्तावित किए

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế05/11/2023

वेतन नीति सुधार को लागू करने से कार्य की गुणवत्ता और दक्षता, सार्वजनिक सेवा नैतिकता, पेशेवर नैतिकता में सुधार करने की प्रेरणा मिलती है; राजनीतिक प्रणाली की प्रभावशीलता और दक्षता को बेहतर बनाने और सुधारने में योगदान मिलता है।
Bộ trưởng Nội vụ nêu 5 giải pháp thực hiện cải cách chính sách tiền lương đồng bộ từ ngày 1/7/2024
गृह मंत्री फान थी थान त्रा ने छठे सत्र में राष्ट्रीय सभा को कैडरों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों, सशस्त्र बलों और उद्यमों में कार्यरत कर्मचारियों के लिए वेतन नीतियों में सुधार के परिणामों और रोडमैप पर रिपोर्ट दी। (स्रोत: थान निएन समाचार पत्र)

गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने हाल ही में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को एक रिपोर्ट भेजी है जिसमें विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर 14वीं राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के कार्यान्वयन से संबंधित कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया गया है; यह रिपोर्ट गृह मामलों के क्षेत्र में 15वें सत्र की शुरुआत से चौथे सत्र के अंत तक विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव पर आधारित है। इसमें वेतन नीति सुधार पर भी विशेष रूप से चर्चा की गई है।

गृह मंत्री ने कहा कि सातवें केंद्रीय सम्मेलन, सत्र XII (कैडरों, सिविल सेवकों, लोक कर्मचारियों, सशस्त्र बलों और उद्यमों में कार्यरत कर्मचारियों के लिए वेतन नीति में सुधार पर) के प्रस्ताव संख्या 27-NQ/TW को लागू करते हुए, सरकार ने सरकारी पार्टी समिति को कैडरों, सिविल सेवकों, लोक कर्मचारियों, सशस्त्र बलों और उद्यमों में कार्यरत कर्मचारियों के लिए वेतन नीति में सुधार के परिणामों और रोडमैप पर केंद्रीय कार्यकारी समिति और राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करने के लिए रिपोर्ट भेजी है। 1 जुलाई, 2023 से, मूल वेतन बढ़कर 1.8 मिलियन VND/माह (20.8% की वृद्धि के बराबर) हो गया है।

वर्तमान वेतन नीति सुधार को लागू करने का लाभ यह है कि संकल्प संख्या 27 के अनुसार नई वेतन व्यवस्था की सभी 6 धाराओं को समकालिक रूप से लागू करने के लिए पर्याप्त बजट संसाधन आवंटित किए गए हैं; साथ ही, यह सुनिश्चित किया गया है कि सार्वजनिक क्षेत्र का न्यूनतम वेतन स्तर व्यावसायिक क्षेत्र के औसत न्यूनतम वेतन स्तर के बराबर हो। राज्य के बजट से वेतन और भत्ते प्राप्त करने वाले लोगों के जीवन में सुधार हुआ है, जिससे संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों द्वारा सार्वजनिक क्षेत्र से निजी क्षेत्र में नौकरी छोड़ने या स्थानांतरित होने की स्थिति सीमित हो गई है।

इस प्रकार, कार्य की गुणवत्ता, दक्षता, सार्वजनिक नैतिकता, व्यावसायिक नैतिकता में सुधार करने के लिए प्रेरणा पैदा करना; राजनीतिक प्रणाली की प्रभावशीलता और दक्षता को साफ करने और सुधारने में योगदान देना।

विशेष रूप से, 12वें कार्यकाल के 6वें केंद्रीय सम्मेलन के संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू, 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू और पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 39-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के बाद से अब तक, केंद्रीय स्तर पर राज्य प्रशासनिक तंत्र ने 17 सामान्य विभागों और समकक्ष संगठनों को कम कर दिया है; सामान्य विभागों और मंत्रालयों के तहत 8 विभागों और 145 विभागों/समितियों को कम कर दिया है; स्थानीय स्तर पर, प्रांतीय पीपुल्स कमेटियों के तहत 7 विभागों और 6 अन्य प्रशासनिक संगठनों को कम कर दिया गया है; 2,572 विभाग-स्तरीय संगठन और सिविल सेवक वेतन 10.01% कम कर दिया गया है, राज्य के बजट से वेतन प्राप्त करने वाले सार्वजनिक कर्मचारियों के वेतन में 11.67% की कमी की गई है, जो वेतन नीति सुधार को लागू करने के लिए संसाधन बनाने का आधार है।

मंत्री फाम थी थान त्रा ने वेतन नीति सुधार को लागू करने की प्रक्रिया में कुछ कठिनाइयों का भी उल्लेख किया। प्रस्ताव संख्या 27 में 2021 से वेतन नीति में सुधार करने का निर्णय लिया गया है, हालाँकि, विश्व और वियतनाम की कठिन आर्थिक परिस्थितियों, विशेष रूप से कोविड-19 महामारी के गंभीर प्रभाव के कारण, इस नीति को लागू करने के लिए राज्य के बजट संसाधनों के आवंटन में कठिनाइयाँ आ रही हैं।

इसके अलावा, राजनीतिक प्रणाली में कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए नौकरी के पदों की प्रणाली का निर्माण और पूरा होना "वेतन सुधार को लागू करने के लिए एक आधार के साथ एक मौलिक समाधान है" एक नई वेतन तालिका के निर्माण के आधार के रूप में जो अभी भी पूरा होने की प्रक्रिया में है।

बारहवें कार्यकाल के छठे केंद्रीय संकल्प और संबंधित क्षेत्रों व कार्यक्षेत्रों में नवाचार एवं सुधार परियोजनाओं का प्रभावी क्रियान्वयन वेतन नीति में समकालिक सुधार हेतु एक अत्यंत महत्वपूर्ण कार्य है। हालाँकि, अभी भी कुछ सीमाएँ हैं जैसे: वेतन सुधार से संबंधित केंद्रीय संकल्पों को शीघ्रतापूर्वक और समकालिक रूप से संस्थागत रूप नहीं दिया गया है; लोक सेवा इकाइयों के लिए स्वायत्तता तंत्र के क्रियान्वयन हेतु दिशानिर्देश समय पर और समकालिक नहीं रहे हैं; राज्य बजट से वेतन प्राप्त करने वाले लोगों की संख्या कम करने हेतु लोक सेवा इकाइयों के समाजीकरण को बढ़ावा देने के लिए निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया गया है।

नेताओं के लिए पुराने वेतन को नए वेतन में स्थानांतरित करने का कार्यान्वयन जटिल है क्योंकि कई पुराने वेतन स्तर, रैंक और विभिन्न नौकरी के शीर्षकों को एक नए वेतन स्तर में वर्गीकृत किया जाता है... जिसके परिणामस्वरूप कुछ लोगों को उच्च वेतन मिलता है, कुछ को कम वेतन मिलता है (अंतर को वर्तमान स्तर के बराबर रखा जाना चाहिए)।

गृह मंत्री द्वारा 1 जुलाई, 2024 से समकालिक और समयबद्ध वेतन नीति सुधार को लागू करने के लिए पांच मुख्य समाधान प्रस्तावित किए गए हैं, जिसमें पहली सामग्री केंद्रीय से सांप्रदायिक स्तर तक राजनीतिक व्यवस्था में कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए नौकरी के पदों की सूची को अनुमोदन के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत करना है।

इसके बाद, वेतन नीति सुधार पर 15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र के प्रस्ताव को राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित होने के तुरंत बाद लागू करने पर ध्यान केंद्रित करें। स्थायी वेतन नीति सुधार सुनिश्चित करने हेतु संसाधन सृजित करने हेतु वित्तीय समाधानों को लागू करें; निर्माण क्षेत्र के नए वेतन प्रबंधन तंत्र पर सक्षम प्राधिकारियों द्वारा विचार और निर्णय हेतु नियम विकसित करें।

इसके साथ ही, संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करना, कर्मचारियों की संख्या कम करना तथा राज्य बजट से वेतन और भत्ते प्राप्त करने वाले लोगों की संख्या को कम करना; नई वेतन व्यवस्था को लागू करने के आधार के रूप में नौकरी की स्थिति, शीर्षक और नेतृत्व की स्थिति के अनुसार कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की टीम का पुनर्गठन करना।

साथ ही, वेतन नीतियों में सुधार के लिए राजनीतिक व्यवस्था में क्षेत्रों, स्तरों, एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के बीच सामाजिक सहमति बनाने के लिए सूचना और प्रचार कार्य को बढ़ावा दें; वेतन वृद्धि का लाभ उठाकर कीमतें बढ़ाने की स्थिति न आने दें, जिससे बाजार में असंतुलन पैदा हो।

तदनुसार, 2024 में, सक्षम प्राधिकारी द्वारा वेतन नीति सुधार के रोडमैप और नई वेतन व्यवस्था की विशिष्ट सामग्री को मंजूरी दिए जाने के बाद, गृह मंत्रालय सरकार को सरकार के अधिकार के तहत विषयों के लिए नई वेतन व्यवस्था पर एक आदेश जारी करने की सलाह देगा; पार्टी, फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के लिए नई वेतन व्यवस्था पर निर्णय जारी करने के लिए सचिवालय को प्रस्तुत करने के लिए केंद्रीय आयोजन समिति के साथ समन्वय करेगा।

गृह मंत्रालय, राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रबंधन प्राधिकरण के अंतर्गत आने वाले विषयों के लिए नई वेतन व्यवस्था पर एक प्रस्ताव राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत करने के लिए प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति के साथ समन्वय करता है।

वेतन नीति में सुधार की जांच करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों ने मूल्यांकन किया कि वेतन सुधार को कई समकालिक समाधानों के साथ सक्रिय रूप से लागू किया गया है, जिसमें कई नीतियां शामिल हैं जो सामान्य रूप से सिविल सेवकों की तरह स्थान या कार्य असाइनमेंट के आधार पर वेतन और वेतन भत्ते के साथ पूर्वस्कूली और प्राथमिक स्कूल के शिक्षकों पर ध्यान देती हैं, और अन्य अधिमान्य व्यवस्थाओं का भी आनंद लेती हैं।

वेतन के अलावा, पूर्वस्कूली शिक्षकों को अधिमान्य भत्ते, वरिष्ठता भत्ते, आकर्षण भत्ते, पहली बार भत्ते, दूरस्थ, पृथक और वंचित क्षेत्रों में शिक्षकों के लिए नौकरी स्थानांतरित करते समय एकमुश्त भत्ते भी मिलते हैं...

हालाँकि, लेखा परीक्षा एजेंसी ने यह भी कहा कि वेतन सुधार ने अभी तक प्रस्ताव संख्या 27 में अपेक्षित प्रगति सुनिश्चित नहीं की है; प्रीस्कूल और प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों का वेतन अभी भी सामान्य आय स्तर की तुलना में कम है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने प्रीस्कूल शिक्षकों के लिए अधिमान्य भत्ते में 10% और प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों के लिए 5% की वृद्धि का प्रस्ताव रखा है। सरकार को संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं को जल्द ही यह नीति जारी करने का निर्देश देना चाहिए।


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