20 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने वैश्विक कर आधार क्षरण (जिसे आमतौर पर वैश्विक न्यूनतम कर के रूप में जाना जाता है) के विरुद्ध नियमों के अनुसार अतिरिक्त कॉर्पोरेट आयकर लागू करने संबंधी प्रस्ताव के मसौदे पर चर्चा की। अपनी राय व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि वु तिएन लोक ( हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने प्रस्ताव जारी करने पर गहरी सहमति व्यक्त की, लेकिन कहा कि इसका व्यापक प्रभाव पड़ेगा, जिससे हमारे देश में, विशेष रूप से रणनीतिक निवेशकों के लिए, निवेश और कारोबारी माहौल का आकर्षण कम हो जाएगा।
प्रतिकूल प्रभावों को कम करने के लिए, श्री लोक ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली को रणनीतिक निवेशकों को "आश्वस्त" करने के लिए तरजीही और सहायक नीतियां जारी करने की भी आवश्यकता है और सरकार को विशिष्ट नीतियों का अध्ययन करने का काम सौंपना चाहिए।
प्रतिनिधि वु तिएन लोक (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने चर्चा में अपनी राय दी।
श्री लोक के अनुसार, इससे एक आकर्षक निवेश वातावरण बना रहता है, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं का उल्लंघन भी नहीं होता और एकीकरण की प्रवृत्ति के विरुद्ध भी नहीं जाता। ऐसा करने के लिए, नई निवेश सहायता नीतियाँ जारी करना, अतिरिक्त करों के भुगतान से होने वाले नुकसान की भरपाई करने का उपाय नहीं है।
श्री लोक ने सुझाव दिया कि, "निवेश समर्थन नीतियों में निष्पक्षता का सिद्धांत सुनिश्चित किया जाना चाहिए, तथा उन सभी व्यवसायों को लक्ष्य बनाया जाना चाहिए जो हमारी नीतियों के विशिष्ट मानदंडों को पूरा करते हैं, भले ही उन पर अतिरिक्त कर लागू हो या नहीं।"
प्रतिनिधि ने कहा कि मुकदमा करना पूरी तरह संभव है।
वैश्विक न्यूनतम कर लागू करते समय कई प्रतिनिधियों की चिंता का विषय यह है कि क्या निवेशक मुकदमा दायर कर सकते हैं या नहीं और इसे कैसे नियंत्रित किया जाए, इस पर श्री लोक ने कहा कि वर्तमान में वियतनाम में निवेश करने वाले व्यवसाय निश्चित रूप से मुकदमा दायर कर सकते हैं।
हालाँकि, मुकदमों के मामले में, बहुराष्ट्रीय कंपनियों को कर नीतियों से हुए नुकसान को साबित करने में भी कठिनाई होती है। क्योंकि अगर वे वियतनाम में अतिरिक्त कर नहीं चुकाती हैं, तो उन्हें दूसरे देशों में भी कर चुकाना होगा।
प्रतिनिधि होआंग थी थान थुय ( तै निन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वैश्विक न्यूनतम कर के अधीन उद्यमों द्वारा मुकदमा दायर करने की संभावना पूरी तरह से संभव है।
"इसका मतलब है कि जब व्यवसाय वियतनाम में अतिरिक्त करों का भुगतान करने के लिए मुकदमा दायर करते हैं, तो उन्हें तुरंत विदेश में उस कर का भुगतान करने का जोखिम उठाना पड़ता है, चाहे वे जीतें या हारें। इससे बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए मुकदमों की संख्या कम हो जाएगी," श्री लोक ने विश्लेषण किया।
प्रतिनिधि होआंग थी थान थुई (ताई निन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि कर-भुगतान करने वाले उद्यम वर्तमान निवेश कानून के तहत प्रोत्साहन का आनंद लेना जारी रखने के लिए पूरी तरह से मुकदमा दायर कर सकते हैं।
सुश्री थ्यू ने कहा कि मौजूदा निवेश कानून में निवेश गारंटी नियमों के अनुसार, अगर सरकार की प्रोत्साहन नीति कम है, तो निवेशक परियोजना की शेष अवधि तक प्रोत्साहन का लाभ उठा सकेगा। इसका मतलब है कि जब वैश्विक न्यूनतम कर नीति लागू होगी, तो संभावना है कि उद्यम निवेश गारंटी नियमों को लागू करने के लिए मुकदमा दायर करेगा।
वहां से, सुश्री थ्यू ने सुझाव दिया कि प्रस्ताव में कर योग्य उद्यमों द्वारा मुकदमों की संभावना को कम करने के लिए विस्तृत विनियमन प्रदान किया जाना चाहिए; साथ ही, जब मुकदमें उत्पन्न हों तो उन्हें हल करने के सिद्धांतों को निर्धारित किया जाना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि राज्य को नुकसान न हो।
प्रतिनिधि ट्रुओंग ट्रोंग न्घिया (एचसीएमसी प्रतिनिधिमंडल) ने भी सवाल उठाया: अगर कोई विवाद या शिकायत उत्पन्न होती है, तो कौन सा कानून लागू होगा, कौन सी एजेंसी उसका निपटारा करेगी? और फिर, क्या इसका निपटारा वियतनामी कानून या अंतर्राष्ट्रीय कानून, वियतनामी अदालत या अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के अनुसार होगा?
वहां से, श्री नघिया ने सुझाव दिया कि जब राष्ट्रीय असेंबली द्वारा प्रस्ताव पारित किया जाता है तो विस्तृत निर्देश जल्द ही जारी किए जाने चाहिए ताकि कर योग्य उद्यम अपने निवेश, वित्तीय और लेखा पुस्तकों की व्यवस्था कर सकें, और राज्य एजेंसियां भी प्रस्ताव की नई चीजों तक पहुंचने की व्यवस्था कर सकें।
वित्त मंत्री: मुकदमा दायर करने की संभावना बहुत कम
चर्चा सत्र के अंत में वित्त मंत्री हो डुक फोक ने स्पष्ट किया कि वैश्विक न्यूनतम कर पर प्रस्ताव जारी करते समय, इसका उद्देश्य राज्य के कर लगाने के अधिकार को निर्धारित करना तथा देश को लाभ पहुंचाना है।
वित्त मंत्री हो डुक फोक ने राष्ट्रीय सभा में समझाया
कर लागू होने पर व्यवसायों द्वारा मुकदमा दायर करने की संभावना के बारे में चिंताओं के संबंध में, वित्त मंत्री ने कहा कि जब राष्ट्रीय असेंबली एक प्रस्ताव जारी करेगी, तो वित्त मंत्रालय कर के अधीन 122 व्यवसायों के साथ "मानसिक रूप से तैयार" होने के लिए काम करेगा।
"मुझे लगता है कि मुक़दमा होने की संभावना बहुत कम है। क्योंकि अगर कोई व्यवसाय वियतनाम में कर नहीं चुकाता है, तो उसे विदेश में कर चुकाना होगा। विदेश में कर चुकाना कहीं ज़्यादा जटिल है क्योंकि विदेशी कर अधिकारियों को भी कर वसूलने के लिए वियतनाम आना होगा...", श्री फुक ने कहा।
निवेश प्रमाणपत्र में उल्लिखित प्रोत्साहनों के संबंध में श्री फुक ने कहा कि निवेश प्रमाणपत्र में कर प्रोत्साहनों का उल्लेख नहीं किया जा सकता, क्योंकि कर प्रोत्साहनों को कर कानून के प्रावधानों के अनुसार लागू किया जाना चाहिए।
"हाल ही में, कुछ इलाकों और योजना एवं निवेश विभाग ने निवेश प्रमाणपत्र जारी किए हैं जिनमें कर प्रोत्साहन शामिल हैं, जो गलत है। हमने लिखित में जवाब दिया है और योजना एवं निवेश विभाग को इसे सही और सुसंगत तरीके से लागू करने का निर्देश दिया है," श्री फोक ने कहा।
वैश्विक न्यूनतम कर के साथ-साथ नए निवेश प्रोत्साहनों के बारे में, श्री फोक ने कहा कि सरकार ने योजना एवं निवेश मंत्रालय को इसकी ज़िम्मेदारी सौंपी है और इस मंत्रालय ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को रिपोर्ट दे दी है। श्री फोक ने कहा, "राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति निवेशकों के अधिकारों की रक्षा के लिए अधिसूचना जारी होने के बाद बहुत कम समय में संशोधन का अनुरोध कर रही है।"
चर्चा सत्र का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति इस बात पर सहमत हुई है कि नेशनल असेंबली वैश्विक न्यूनतम कर पर प्रस्ताव जारी करने के साथ-साथ तरजीही नीतियों को भी मंजूरी देगी तथा सत्र के अंत में अनुमोदित छठे सत्र के प्रस्ताव में इसे दर्ज करेगी।
वैश्विक न्यूनतम कर, बहुराष्ट्रीय निगमों द्वारा कर से बचने से निपटने के लिए जून 2021 में G7 देशों द्वारा किया गया एक समझौता है, जो 1 जनवरी 2024 से प्रभावी होगा। कर की दर उन बहुराष्ट्रीय उद्यमों के लिए 15% होगी, जिनका कुल समेकित राजस्व 750 मिलियन यूरो (लगभग 800 मिलियन अमरीकी डालर) या उससे अधिक लगातार 4 वर्षों में से 2 वर्षों में रहा हो।
यदि वियतनाम वैश्विक न्यूनतम कर विनियमों को आत्मसात नहीं करता है, तो पूंजी निर्यातक देश वियतनाम में विदेशी निवेश परियोजनाओं वाली बहुराष्ट्रीय कंपनियों से अतिरिक्त कॉर्पोरेट आयकर (15% तक) वसूलने में सक्षम हो जाएंगे, जो वर्तमान में 15% से कम की प्रभावी कर दर का लाभ उठा रहे हैं।
वित्त मंत्रालय के अनुसार, वियतनाम में 122 उद्यम वैश्विक न्यूनतम कर के अधीन हैं, जिनका राजस्व प्रति वर्ष लगभग 14,600 बिलियन VND है।
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