संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय सांस्कृतिक विरासत पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर जनता की राय मांगता है

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सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) का उद्देश्य लंबित मुद्दों को विनियमित और निर्दिष्ट करना है, तथा राष्ट्र की सांस्कृतिक विरासत के मूल्य को संरक्षित करने और बढ़ावा देने के लिए गतिविधियों के लिए सबसे अनुकूल कानूनी गलियारा बनाना है।

सांस्कृतिक विरासत पर कानून 10वीं राष्ट्रीय असेंबली द्वारा 29 जून 2001 को अपने 9वें सत्र में पारित किया गया, जो वियतनाम की सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के लिए एक महत्वपूर्ण विकास था।

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Di sản văn hóa (sửa đổi)

सांस्कृतिक विरासत पर कानून (संशोधित) राष्ट्र की सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन हेतु गतिविधियों के लिए सर्वाधिक अनुकूल कानूनी गलियारा तैयार करेगा। (स्रोत: संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्रालय)

12वीं राष्ट्रीय असेंबली के 5वें सत्र (18 जून, 2009) में कानून को संशोधित किया गया और कई अनुच्छेदों के साथ पूरक बनाया गया, जिसमें सांस्कृतिक विरासत पर कानून के कार्यान्वयन में कई सीमाओं और कमियों को मूल रूप से हल किया गया, जिससे सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन के कारण को बढ़ावा देने के लिए एक अनुकूल कानूनी आधार तैयार हुआ, जिससे देश के औद्योगिकीकरण और आधुनिकीकरण की अवधि में संरक्षण और विकास के बीच संबंधों का सामंजस्यपूर्ण समाधान सुनिश्चित हुआ।

सांस्कृतिक विरासत पर कानून के लागू होने के 20 वर्षों तथा संशोधनों और अनुपूरकों के 10 वर्षों से अधिक समय के बाद, सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन के मुद्दे पर हमारी पार्टी और राज्य का बहुत ध्यान गया है, तथा देश भर में बड़ी संख्या में लोगों द्वारा इसका समर्थन किया जा रहा है।

हालांकि, वर्तमान वास्तविकता की तात्कालिक आवश्यकताओं और मांगों के मद्देनजर, सांस्कृतिक विरासत पर कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली ने धीरे-धीरे प्रत्येक क्षेत्र में विषय-वस्तु और स्वरूप दोनों में अनेक सीमाएं और अपर्याप्तताएं उजागर की हैं।

विशेष रूप से, कानून के कुछ प्रावधान अभी भी सामान्य सिद्धांत हैं जिन्हें स्पष्ट किए जाने की आवश्यकता है। विशेष रूप से, हालाँकि यह विशिष्ट क्षेत्रों से संबंधित एक कानून है, कानून के कई प्रावधान अभी भी सामान्य सिद्धांत हैं या उनमें सक्षम राज्य एजेंसियों को विशिष्ट नियम और निर्देश जारी करने का अधिकार देने के प्रावधान नहीं हैं, जो व्यवहार में लागू करने के लिए सुविधाजनक नहीं हैं, जैसे: निषिद्ध कार्यों पर विस्तृत नियम; विरासत के वर्गीकरण और पंजीकरण को रद्द करने के आदेश और प्रक्रियाएँ, राष्ट्रीय खजानों की मान्यता रद्द करना; अवशेषों के संरक्षण क्षेत्र को समायोजित करने की प्रक्रियाएँ; पुरातात्विक उत्खनन के बाद कलाकृतियों, अवशेषों और पुरावशेषों को प्राप्त करने, सौंपने, विभाजित करने और प्रबंधित करने की प्रक्रियाएँ; अवशेषों पर कलाकृतियों को प्राप्त करने और हटाने की प्रक्रियाएँ...

आज स्थानीय धरोहर प्रबंधन और अवशेष प्रबंधन मॉडल का मुद्दा बहुत ही विविध और असंगत है, जिससे सांस्कृतिक विरासत मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन में उल्लंघन होने पर जिम्मेदारी का प्रबंधन और निर्धारण करना कठिन हो जाता है।

इसके अतिरिक्त, कानून के कुछ प्रावधान अत्यधिक व्यवहार्य नहीं हैं, या अब व्यवहार के लिए उपयुक्त नहीं हैं और उन्हें संशोधित या समाप्त करने की आवश्यकता है, जैसे कि पुरातात्विक योजना पर प्रावधान; राष्ट्रीय खजाने के पंजीकरण पर प्रावधान; राज्य के स्वामित्व में नहीं, राजनीतिक संगठनों या सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के स्वामित्व वाले अवशेषों और प्राचीन वस्तुओं की विदेश में अनुमति, खरीद, बिक्री, विनिमय, दान और विरासत पर प्रावधान।

इसके अलावा, व्यवहार में कई ऐसे मुद्दे उभर रहे हैं जिन्हें कानून में नए सिरे से शामिल किए जाने की ज़रूरत है। विशेष रूप से, सांस्कृतिक विरासत पर मौजूदा कानून ने अभी तक सामाजिक संसाधनों को आकर्षित करने, सांस्कृतिक विरासत के मूल्य के संरक्षण, दोहन, उपयोग और संवर्धन के कार्य में संगठनों और व्यक्तियों के योगदान और भागीदारी को संगठित करने के लिए गतिविधियों और तंत्रों की विषय-वस्तु को विनियमित नहीं किया है... जबकि आधुनिक सामाजिक व्यवहार में, स्थानीय निकाय सामाजिक-आर्थिक विकास में विरासत के मूल्य के दोहन और संवर्धन पर ध्यान केंद्रित करते हैं, इसलिए उन्हें ऐसे व्यवसायों को आकर्षित करना चाहिए जो सांस्कृतिक विरासत के मूल्य के संरक्षण और संवर्धन में योगदान करते हैं...

इसलिए, समाज की गतिविधियों और परिवर्तनों के साथ तालमेल बनाए रखने, शेष मुद्दों को समायोजित और ठोस बनाने, तथा राष्ट्र की सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन के लिए गतिविधियों के लिए सबसे अनुकूल कानूनी गलियारा बनाने के लिए सांस्कृतिक विरासत पर कानून और इसके विस्तृत नियमों और कार्यान्वयन दिशानिर्देशों में संशोधन और अनुपूरण जारी रखना अत्यंत आवश्यक है।

सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) 9 अध्यायों और 136 अनुच्छेदों के साथ संरचित है, जो सांस्कृतिक विरासत पर वर्तमान कानून (7 अध्याय और 74 अनुच्छेद) की तुलना में 2 अध्यायों और 62 अनुच्छेदों की वृद्धि है, जिसमें से: पुरस्कारों और उल्लंघनों से निपटने पर 1 अध्याय हटा दिया गया है, जिससे 3 नए अध्याय बन गए हैं: दस्तावेजी विरासत के मूल्य का संरक्षण और संवर्धन (अध्याय V); संग्रहालय (अध्याय VI); सांस्कृतिक विरासत पर व्यावसायिक गतिविधियाँ और सेवाएँ (अध्याय VIII)।

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स्रोत