2024 की पहली तिमाही में सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य: कई सकारात्मक पहलू (भाग 2): प्रमुख परियोजनाओं के लिए जटिलताओं को सुलझाना

बड़े पैमाने पर होने वाली महत्वपूर्ण निवेश परियोजनाएं सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए प्रेरक शक्ति के रूप में अहम भूमिका निभाती हैं। इसलिए, इन परियोजनाओं के प्रभावी और उच्च गुणवत्ता वाले कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करना और इनकी समयबद्ध पूर्णता सुनिश्चित करना, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और सरकारों की, तथा संबंधित इकाइयों और व्यवसायों की प्राथमिक जिम्मेदारी है।

2024 की पहली तिमाही में सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य: कई सकारात्मक पहलू (भाग 2): प्रमुख परियोजनाओं के लिए जटिलताओं को सुलझाना मा नदी पर ज़ुआन क्वांग पुल उप-परियोजना का निर्माण कार्य चल रहा है। यह पुल राष्ट्रीय राजमार्ग 1A को राष्ट्रीय राजमार्ग 45 से जोड़ने वाली परियोजना का हिस्सा है, जो होआंग ज़ुआन कम्यून (होआंग होआ जिले) से थिएउ लोंग कम्यून (थिएउ होआ जिले) तक जाती है। फोटो: फोंग सैक

कड़ी निगरानी और पर्यवेक्षण

उप-परियोजना 1 - मा नदी पर बने पुल (ज़ुआन क्वांग पुल, थिएउ क्वांग कम्यून, थिएउ होआ जिला) के निर्माण स्थल पर, ड्रैगन वर्ष के आरंभिक दिनों में उपस्थित प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष दो मिन्ह तुआन ने जोर देते हुए कहा: राष्ट्रीय राजमार्ग 1 को राष्ट्रीय राजमार्ग 45 से जोड़ने वाली सड़क (होआंग ज़ुआन कम्यून, होआंग होआ जिले से थिएउ लॉन्ग कम्यून, थिएउ होआ जिले तक का खंड), जिसकी कुल लंबाई 14.6 किमी है और जिसमें 3 उप-परियोजनाएं शामिल हैं, को एक प्रमुख परियोजना के रूप में चिह्नित किया गया है, जो थान्ह होआ प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। इसलिए, स्थिति की निगरानी करने और निर्माण स्थल पर ठेकेदारों और श्रमिकों के मनोबल को प्रोत्साहित करने के साथ-साथ, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने निवेशक और ठेकेदारों को परियोजना की प्रगति, सुरक्षा, गुणवत्ता और सौंदर्य सुनिश्चित करने के लिए निर्माण टीमों को तत्काल तैनात करने का निर्देश दिया। साथ ही, थिएउ होआ और होआंग होआ जिलों को अधिक दृढ़ संकल्पित और जिम्मेदार होने की आवश्यकता है, और 30 अप्रैल, 2024 से पहले दोनों उप-परियोजनाओं को पूरा करने के लिए प्रयासरत होना चाहिए।

यह कहा जा सकता है कि प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय जन समिति के दृढ़ संकल्प और निर्णायक नेतृत्व ने नवोन्मेषी और अभूतपूर्व कार्यों और समाधानों को प्रभावी ढंग से लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, जो प्रमुख परियोजनाओं और कार्यों की प्रगति में तेजी लाने के लिए आवश्यक शर्तों में से एक है। इसलिए, 2024 की शुरुआत से लेकर अब तक, प्रांतीय जन समिति ने सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण को निर्देशित और बढ़ावा देने तथा 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों और सामाजिक-आर्थिक पुनरुद्धार एवं विकास कार्यक्रम को लागू करने के लिए 5 कार्य समूहों का गठन किया है। प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय जन समिति की स्थायी समिति द्वारा बड़ी परियोजनाओं और प्रमुख कार्यों की गहन निगरानी और समय पर कठिनाइयों एवं बाधाओं के समाधान से अनेक सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं।

वर्तमान में, प्रांत में 71 प्रमुख निवेश परियोजनाएं कार्यान्वित की जा रही हैं। विशेष रूप से: 13 परियोजनाओं (जिनके लिए 2020 में थान्ह होआ प्रांत निवेश प्रोत्साहन सम्मेलन में निवेश अनुमोदन निर्णय, निवेश पंजीकरण प्रमाण पत्र और समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए थे) में से 9 परियोजनाओं को निवेश अनुमोदन निर्णय और निवेश पंजीकरण प्रमाण पत्र प्राप्त हुए हैं (जिनमें से सैम सोन सिटी बीच स्क्वायर और फेस्टिवल लैंडस्केप एक्सिस परियोजना लगभग पूरी हो चुकी है; 4 परियोजनाएं प्रगति पर हैं; और 4 परियोजनाएं निवेश संबंधी दस्तावेज़ तैयार करने की प्रक्रिया में हैं)। चार परियोजनाओं ने समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए हैं (1 परियोजना प्रगति पर है; 3 परियोजनाएं निवेश संबंधी दस्तावेज़ तैयार करने की प्रक्रिया में हैं)। इसके अतिरिक्त, न्घी सोन आर्थिक क्षेत्र और औद्योगिक पार्कों की 12 परियोजनाओं में से 6 परियोजनाएं वर्तमान में प्रगति पर हैं; और 6 परियोजनाएं निवेश संबंधी दस्तावेज़ तैयार करने की प्रक्रिया में हैं। शेष 46 परियोजनाओं में से एक परियोजना लगभग पूरी हो चुकी है (थान्ह होआ औद्योगिक महाविद्यालय); 22 परियोजनाएं प्रगति पर हैं; और 23 परियोजनाएं अपने निवेश संबंधी दस्तावेज़ और प्रक्रियाओं को अंतिम रूप देने की प्रक्रिया में हैं।

इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय जन समिति की स्थायी समिति के नेतृत्व, मार्गदर्शन और करीबी पर्यवेक्षण के साथ, थान्ह होआ प्रांत ने भूमि अधिग्रहण के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट सुनने के लिए सम्मेलन आयोजित किए; प्रांत में निर्माण सामग्री की कमी को दूर करने के लिए, विशेष रूप से परिवहन क्षेत्र में बड़े, महत्वपूर्ण निवेश परियोजनाओं के लिए... साथ ही, इसने कई महत्वपूर्ण परियोजनाओं (जैसे मनोरंजन सेवाओं के साथ बेन एन हाई-एंड इकोलॉजिकल रिसॉर्ट कॉम्प्लेक्स और ज़ुआन लाई हाई-एंड रिसॉर्ट शहरी क्षेत्र परियोजना; न्घी सोन एलएनजी पावर प्लांट; डुक जियांग - न्घी सोन रासायनिक उत्पादन परिसर...) के लिए नियमों के अनुसार परियोजनाओं की कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए निवेशकों के साथ सीधे काम किया या संबंधित प्रांतीय विभागों और एजेंसियों को नियुक्त किया।

विशेष रूप से, प्रांतीय जन समिति ने संबंधित इकाइयों को निर्देश दिया है कि वे निवेश परियोजनाओं से संबंधित उन कानूनी नियमों की समीक्षा करें, सलाह दें और सक्षम अधिकारियों को उनमें संशोधन और परिवर्धन प्रस्तावित करें जो वास्तविक स्थिति के अनुरूप नहीं हैं और परियोजना के कार्यान्वयन की प्रगति को प्रभावित करते हैं। साथ ही, इसने लक्ष्य निर्धारित किए हैं और जिला स्तरीय जन समितियों को प्रत्येक परियोजना के निवेशकों के साथ भूमि अधिग्रहण की प्रगति पर प्रतिबद्धताओं पर हस्ताक्षर आयोजित करने और निवेश एवं निर्माण परियोजना दस्तावेजों एवं प्रक्रियाओं के प्रसंस्करण समय को कम करने का निर्देश दिया है।

प्रगति में तेजी लाने के लिए बाधाओं को दूर करना।

कुछ सकारात्मक परिणाम प्राप्त होने के बावजूद, प्रमुख परियोजनाओं के कार्यान्वयन में अभी भी कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ सामने आ रही हैं। विशेष रूप से, 71 में से 34 परियोजनाएँ शहरी मास्टर प्लान और स्थानीय कार्यात्मक ज़ोनिंग प्लान को तैयार करने, स्वीकृत करने और उनमें संशोधन करने की धीमी गति के कारण कठिनाइयों का सामना कर रही हैं, जिससे परियोजना निवेश दस्तावेज़ों और प्रक्रियाओं को पूरा करने की प्रगति प्रभावित हो रही है। सांस्कृतिक क्षेत्र की परियोजनाएँ निवेश, निर्माण, बोली और सांस्कृतिक विरासत से संबंधित कई कानूनी दस्तावेजों के दायरे में आती हैं, जिसके कारण निवेश की तैयारी की प्रक्रिया में लंबा समय लगता है। कुछ परियोजनाओं के लिए निवेश की तैयारी की प्रक्रिया पर निवेशकों द्वारा पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया है, जिससे कार्यान्वयन में सक्रियता और लचीलेपन की कमी देखी जा रही है।

इसके अलावा, कई चालू परियोजनाओं को भूमि अधिग्रहण संबंधी समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है (34 में से 24 परियोजनाएं)। विदेशी पूंजी (ओडीए) वाली परियोजनाओं की कार्यान्वयन प्रक्रिया कई चरणों वाली होती है, जिसमें लंबा समय लगता है और ये विदेशी दानदाताओं पर निर्भर करती हैं; कुछ परियोजनाओं में भूमि अधिग्रहण की लागत बढ़ने के कारण निवेश नीतियों और निवेश परियोजनाओं में समायोजन की आवश्यकता होती है, जिससे कार्यान्वयन की प्रगति प्रभावित होती है। साथ ही, कुछ परियोजना मालिकों/निवेशकों में प्रगति को प्रोत्साहित करने और निर्देशित करने में जिम्मेदारी और निर्णायकता की कमी है; उनकी वित्तीय क्षमता सीमित है। संबंधित इकाइयों द्वारा भूमि प्रबंधन और उपयोग तथा निवेश परियोजनाओं की निगरानी, प्रोत्साहन, समन्वय, पर्यवेक्षण और निरीक्षण किया जाना, हालांकि नियमित या निरंतर नहीं है...

उपर्युक्त कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और प्रांत में प्रमुख परियोजनाओं के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए, निवेश परियोजनाओं, विशेष रूप से उद्यमों द्वारा प्रत्यक्ष निवेश परियोजनाओं पर राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना पहली प्राथमिकता है। परियोजनाओं का समयबद्ध, कुशल और गुणवत्तापूर्ण कार्यान्वयन निवेशकों, इकाइयों, ठेकेदारों और उद्यमों की भूमिका और जिम्मेदारी पर बहुत हद तक निर्भर करता है। इसलिए, निवेशकों की निगरानी, उन्हें प्रोत्साहित करने और प्रभावी ढंग से समर्थन देने के अलावा, यह भी आवश्यक है कि सक्षम अधिकारियों के समक्ष लंबे समय से विलंबित परियोजनाओं को रद्द करने का दृढ़ प्रस्ताव रखा जाए और परियोजनाओं को कार्यान्वित करने की वास्तविक क्षमता रखने वाले निवेशकों को भूमि आवंटित की जाए।

इसके अलावा, प्रांत में 2024 में भूमि उपयोग परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण योजना को प्रभावी ढंग से लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। स्थानीय अधिकारियों, विशेष रूप से पार्टी समितियों और सरकारों के प्रमुखों को इसे एक महत्वपूर्ण कार्य के रूप में पहचानना चाहिए और निर्णायक नेतृत्व प्रदान करना चाहिए; साथ ही, निवेशकों के साथ भूमि हस्तांतरण कार्यक्रम संबंधी हस्ताक्षरित प्रतिबद्धताओं का सख्ती से पालन करना चाहिए। विशेष रूप से, परियोजना कार्यान्वयन के प्रत्येक चरण, प्रत्येक कार्य और प्रत्येक अवस्था में देरी के कारणों को स्पष्ट करना आवश्यक है, खासकर सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए, ताकि उन्हें दूर करने के समाधान खोजे जा सकें।

इसके अलावा, पार्टी समितियों, सरकारी एजेंसियों और सभी स्तरों की इकाइयों के प्रमुखों को स्थलीय निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करने, ठेकेदारों को जनशक्ति, सामग्री और उपकरणों को केंद्रित करने के लिए प्रोत्साहित करने और कार्य को पूरा करने के लिए अधिक निर्माण दल नियुक्त करने की आवश्यकता है। साथ ही, उन्हें निवेश और निर्माण संबंधी कानूनी नियमों में किसी भी कमी की समीक्षा करनी चाहिए और सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए सक्षम अधिकारियों को संशोधन और परिवर्धन का प्रस्ताव देना चाहिए, जिससे प्रांत में बड़े पैमाने पर महत्वपूर्ण परियोजनाओं के कार्यान्वयन में तेजी लाने का आधार तैयार हो सके।

होआंग ज़ुआन

पाठ 3: उद्योग जगत में सुधार की प्रक्रिया जारी है।

स्रोत