ऐतिहासिक बाढ़ के खिलाफ दौड़
बाढ़ से तबाह हो चुके अपने घर के सामने स्तब्ध बैठे श्री खा डुओंग तिएन (80 वर्षीय, नॉन माई कम्यून), अपने गांव को तबाह करने वाली ऐतिहासिक बाढ़ को देखने के बाद अभी भी सदमे में थे।
श्री टीएन ने कहा, "मैंने कल्पना में भी इतनी भयानक बाढ़ कभी नहीं देखी। सौभाग्य से वह बीत गई और मेरे सभी रिश्तेदार सुरक्षित हैं।"
दूर स्थित हाई नदी की ओर देखते हुए, जिसने उन्हें और यहां के कई लोगों को पिछले कुछ दिनों से भय में जीने पर मजबूर कर दिया है, श्री टीएन ने कहा कि यदि उन्होंने शीघ्र ही यहां से निकल जाने की सरकार की सलाह नहीं मानी होती, तो शायद वे इस परिचित नदी में बह गए होते।

न्होन माई एक सीमावर्ती कम्यून है, जो ऊपरी लाम नदी में स्थित है। यहाँ के 21 गाँवों के लोग मुख्यतः लाओस से आने वाली नदियों और नालों के किनारे अपने घर बनाते हैं। यह न्घे आन का पहला कम्यून है जो बाढ़ से प्रभावित हुआ है और सबसे ज़्यादा नुकसान झेलने वाले कम्यूनों में से एक भी है। 21 जुलाई की सुबह से ही न्होन माई में भारी बारिश शुरू हो गई। 22 जुलाई की शाम तक बारिश एक मिनट के लिए भी नहीं रुकी।
"यह सच है कि भारी बारिश काफी देर तक चली, लेकिन पानी की वह मात्रा इतनी भयानक बाढ़ लाने के लिए काफी नहीं थी। पानी मुख्यतः लाओस की नदियों और खाड़ियों से बह रहा था, संभवतः सीमा के दूसरी ओर से, और बारिश बेहद भारी थी," नॉन माई कम्यून की जन समिति के उपाध्यक्ष श्री लू नोक तिन्ह ने कहा। उन्होंने आगे बताया कि जब भीषण बाढ़ अभी तक नहीं आई थी, तब भी खतरे को भांपते हुए, 21 जुलाई की दोपहर से ही, कम्यून के सभी कार्यकर्ताओं और सरकारी अधिकारियों को समय रहते कार्रवाई करनी पड़ी और नदियों और खाड़ियों के पास के गाँवों के लोगों से ऊँची जगहों पर जाने के लिए कहा गया। सबसे खतरनाक स्थिति ज़ोई वोई गाँव में थी, जहाँ अधिकारियों को ऊँची जगहों पर अस्थायी आश्रय स्थल बनाने पड़े और दर्जनों घरों को वहाँ शरण लेनी पड़ी।

बचे हुए कई गाँवों में, लोगों को सुरक्षित स्थानों पर शरण लेने, यहाँ तक कि बाहर सोने के लिए प्रोत्साहित किया गया। घर में मौजूद कई कीमती सामान भी लोगों और सरकार द्वारा तत्काल हटा दिए गए।
22 जुलाई की दोपहर तक, नदियों और खाड़ियों में अचानक बाढ़ आने लगी और कई घर और दफ़्तर बह गए। को हा और ज़ोई वोई जैसे कई गाँवों में, ज़्यादातर घर बह गए। नॉन माई कम्यून से होकर गुजरने वाला राष्ट्रीय राजमार्ग 16 बाढ़ से टुकड़े-टुकड़े हो गया, सड़क की सतह उखड़ गई, जिससे कम्यून पूरी तरह से अलग-थलग पड़ गया। कम्यून केंद्र से लेकर गाँवों तक की पूरी यातायात व्यवस्था 24 जुलाई की दोपहर तक पूरी तरह से ठप रही...
श्री लू न्गोक तिन्ह ने कहा, "सौभाग्य से, हमने समय रहते लोगों को बाहर निकाल लिया। अगर लोग अपने घरों में ही रहते, तो हम इसके परिणामों की कल्पना भी नहीं कर सकते।"

नॉन माई के बगल में स्थित माई ली कम्यून के गाँवों को सीमा के दूसरी ओर की नदियों और नालों की मूसलाधार बाढ़ का भी सामना करना पड़ता है। माई ली और नॉन माई, बान वे जलविद्युत जलाशय के ऊपर की ओर स्थित दो कम्यून हैं, जिनमें माई ली वह पहला बिंदु है जहाँ नाम नॉन धारा - लाम नदी की मुख्य धारा - वियतनाम में बहती है।
माई ली कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष श्री लुओंग वान बे ने कहा कि हालाँकि बाढ़ बहुत अचानक आई थी, फिर भी सरकार लोगों को सुरक्षित स्थानों पर पहुँचाने के लिए प्रेरित और प्रेरित करने में सफल रही। 22 जुलाई की शाम को बाढ़ ने सैकड़ों घरों को तहस-नहस कर दिया और कई पुल बह गए। नाम नोन नदी के किनारे बसे शांत गाँव बाढ़ के बाद वीरान हो गए।

"समय पर विनियमन"
उसी समय, नाम नॉन नदी पर माई लाइ से 100 किलोमीटर से भी ज़्यादा नीचे की ओर, बान वे जलविद्युत संयंत्र के दर्जनों नेता और कर्मचारी भी "आग पर बैठे" थे, जब जलाशय में पानी का प्रवाह तेज़ी से बढ़ गया। उन्हें पूरी रात जागकर हर बदलाव पर नज़र रखनी पड़ी ताकि चेतावनी और रिपोर्ट जारी की जा सके ताकि प्रांतीय जन समिति के नेता न केवल बांध की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, बल्कि जलविद्युत संयंत्र के निचले इलाके को होने वाले नुकसान को कम करने के लिए भी समय पर फ़ैसले ले सकें।

बान वे हाइड्रोपावर प्लांट के निदेशक श्री ता हू हंग ने कहा कि मौसम विज्ञान एजेंसी का अनुमान है कि तूफान संख्या 3 के प्रभाव के कारण, जलविद्युत जलाशय के बेसिन में भारी बारिश होगी, लेकिन झील में पानी का प्रवाह केवल 3,000m3 /s होने का अनुमान है।
"ऐसे पूर्वानुमानों के बावजूद, हम आत्मसंतुष्ट नहीं हैं, बल्कि हमने जलाशय में जल प्रवाह के लिए एक प्रतिक्रिया परिदृश्य तैयार किया है, जो पूर्वानुमान से दोगुना, 6,500m3 /s होगा," श्री हंग ने कहा, उन्होंने आगे कहा कि 21 जुलाई को, जब बाढ़ अभी तक नहीं आई थी, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने बहुत ही समय पर निर्णय लिया कि बान वे हाइड्रोपावर प्लांट को पानी जल्दी छोड़ने की अनुमति दी जाए ताकि जलाशय में बाढ़ को झेलने की अधिक क्षमता हो।
"उस समय, नीचे की ओर अभी बाढ़ नहीं आई थी, बड़ी बाढ़ का कोई पूर्वानुमान नहीं था, झील का जल स्तर कम था, और प्रक्रियाओं के लिहाज से, पानी जल्दी छोड़ने की कोई ज़रूरत नहीं थी। लेकिन प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने पानी जल्दी छोड़ने का फैसला किया, जिससे झील में बाढ़ आने तक पानी की बहुत बड़ी क्षमता बन गई। यह एक बहुत ही सही फैसला था, क्योंकि बाढ़ आने पर पानी छोड़ना बहुत खतरनाक होता है, और पानी छोड़ने से पहले, हमें प्रक्रियाओं का पालन करने और फिर नीचे की ओर के लोगों को सूचित करने के लिए कई घंटों तक इंतज़ार करना पड़ता है," श्री हंग ने कहा।

22 जुलाई को सुबह 4:00 बजे, 583 m³/s की प्रवाह दर के साथ जलविद्युत जलाशय में बाढ़ का प्रवाह शुरू हुआ, झील का जल स्तर 189.08 मीटर पर था। उसी दिन सुबह 10:00 बजे, बाढ़ का प्रवाह तेज़ी से बढ़ा और 1,500 m³/s तक पहुँच गया, झील का जल स्तर 194.36 मीटर तक पहुँच गया।
22 जुलाई को शाम 4:00 बजे से, संयंत्र ने 845m³/s के कुल प्रवाह के साथ बाढ़ के पानी को छोड़ना शुरू कर दिया, झील का जल स्तर 191.23 मीटर तक पहुंच गया, जो निम्नतम बाढ़ स्तर (191.5 मीटर) के करीब पहुंच गया। शाम को भारी बारिश के कारण झील में पानी का प्रवाह तेजी से बढ़ा, जो 23 जुलाई को सुबह 2:00 बजे 12,800m³/s के साथ चरम पर पहुंच गया। यह एक अभूतपूर्व प्रवाह है, यहां तक कि 2018 में बहाव क्षेत्र में भारी नुकसान पहुंचाने वाली बाढ़ से 3 गुना बड़ा है। हालांकि, अधिक क्षमता बनाने के लिए प्रारंभिक निर्वहन के निर्णय के कारण, इस समय निर्वहन प्रवाह केवल 3,285m³/s है।

बान वे और खे बो जलविद्युत संयंत्रों के साथ-साथ पश्चिमी न्हे अन के कम्यूनों में बाढ़ की स्थिति का प्रत्यक्ष निरीक्षण करते हुए उद्योग और व्यापार विभाग के निदेशक श्री फाम वान होआ ने कहा कि बाढ़ से लोगों को बहुत नुकसान हुआ है।
"हालांकि, यह कहा जा सकता है कि यह बाढ़, विशेष रूप से बान वे में बाढ़ मुक्ति अभियान और सामान्य रूप से जलविद्युत संयंत्र प्रभावी रहे हैं, जिससे बाढ़ को कम करने में मदद मिली है। बाढ़ के पैमाने को देखते हुए, समय पर समन्वय के बिना, यह एक त्रासदी हो सकती थी," श्री होआ ने टिप्पणी की।
श्री होआ ने कहा कि तूफ़ान संख्या 3 के प्रभाव के पूर्वानुमान के तुरंत बाद, प्रांतीय नेताओं के साथ-साथ उद्योग एवं व्यापार विभाग ने जलविद्युत संयंत्रों को बांधों और जलाशयों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्य को सुदृढ़ करने के निर्देश दिए। एकल जलाशय और अंतर-जलाशय संचालन प्रक्रियाओं को सख्ती से लागू करें, निचले क्षेत्रों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए नियमित निगरानी करें, और संचालन सुनिश्चित करने के लिए प्रक्रिया के अनुसार जलाशय के जल स्तर को कम करने हेतु बाढ़ के घटनाक्रमों की निगरानी करें। स्थानीय अधिकारियों के साथ घनिष्ठ समन्वय करें, बाढ़ मुक्ति कार्यों में स्थानीय अधिकारियों, लोगों और निचले क्षेत्रों की संबंधित इकाइयों को कई तरीकों से पूरी तरह और तुरंत सूचित करें ताकि प्रतिक्रिया योजनाएँ सक्रिय रूप से तैयार की जा सकें, खासकर आपातकालीन बाढ़ मुक्ति स्थितियों और रात में बाढ़ मुक्ति के लिए...
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दो-स्तरीय सरकार की प्रभावशीलता
बान वे जलविद्युत बांध के ठीक नीचे स्थित, लुओंग मिन्ह कम्यून की पार्टी समिति के सचिव श्री गुयेन वान थांग ने कहा कि यदि कोई उचित विनियमन नहीं होता, तो जलविद्युत संयंत्र को जलाशय में केवल आधे पानी के प्रवाह पर निर्वहन करने की आवश्यकता होती, लुओंग मिन्ह के अधिकांश घर बह जाते।
"लुओंग मिन्ह का इलाका बेहद खतरनाक है, न सिर्फ़ जलविद्युत संयंत्र के निचले हिस्से में, बल्कि ज़्यादातर घर नदी के किनारे ज़मीन की एक संकरी पट्टी पर बसे हैं। इसलिए, इतनी बड़ी बाढ़ के बावजूद लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करना एक चमत्कार ही कहा जा सकता है," श्री थांग ने कहा। उन्होंने आगे कहा कि हालाँकि जलविद्युत संयंत्र ने बाढ़ को कुछ हद तक कम कर दिया है, लेकिन चूँकि यह बाढ़ इतनी बड़ी थी, इसलिए लुओंग मिन्ह कम्यून के लगभग 100 घर 70% से ज़्यादा क्षतिग्रस्त हो गए।


श्री थांग ने कहा कि इस ऐतिहासिक बाढ़ में, दो-स्तरीय सरकार प्रभावी रही है और नुकसान को कम करने में योगदान दिया है। "मैंने 2018 में बाढ़ देखी थी, हालाँकि उस समय आने वाले पानी की मात्रा अब की तुलना में बहुत कम थी, फिर भी इससे बहुत नुकसान हुआ था। उस समय, आपदा निवारण अभी भी सीमित था, ज़िला सरकार कम्यून की रिपोर्ट का इंतज़ार करती थी, कम्यून स्तर ज़िले के निर्देश का इंतज़ार करता था, और लोगों के पास नहीं जा पाता था। इस बीच, रोकथाम समय पर होनी चाहिए," श्री थांग ने कहा। उन्होंने आगे कहा कि इस बाढ़ से निपटने के लिए, कम्यून ने शुरुआत में ही हर गाँव में जाकर जाँच की, फिर उस इलाके के लगभग दो-तिहाई घरों को सुरक्षित स्थानों पर पहुँचाया। कम्यून मुख्यालय, स्कूल... लोगों के लिए आश्रय स्थल बन गए, साथ ही कई मूल्यवान संपत्तियाँ भी तुरंत हटा दी गईं।

इस विचार को साझा करते हुए, तुओंग डुओंग कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री गुयेन फुंग हंग ने कहा कि दो-स्तरीय सरकार ने इस ऐतिहासिक बाढ़ को रोकने और उससे लड़ने के काम में कई अनुकूल परिस्थितियां बनाई हैं: "हालांकि बाढ़ एक रिकॉर्ड तोड़ने वाली थी, यह कहा जा सकता है कि तुओंग डुओंग कम्यून के साथ-साथ लुओंग मिन्ह कम्यून को कोई नुकसान नहीं हुआ, जो एक चमत्कार है। ईमानदारी से, 22 जुलाई की शाम को, जब हमें सूचना मिली कि जलविद्युत जलाशय में इतनी बड़ी बाढ़ आ रही है, तो हमने भी एक त्रासदी के बारे में सोचा।"
श्री हंग के अनुसार, बाढ़ से निपटने के लिए, तुओंग डुओंग कम्यून को अलग-अलग समूहों में बाँट दिया गया था और कम्यून के प्रत्येक क्षेत्र की ज़िम्मेदारी सौंपी गई थी। सभी कैडरों, सरकारी कर्मचारियों, पुलिस और सेना को पूरी रात जागकर लोगों को सुरक्षित निकालने में मदद करने के लिए तैनात किया गया था। कुछ ही समय में, 2,200 से ज़्यादा घरों, जो कम्यून के आधे घरों के बराबर थे, को तुरंत खाली करा दिया गया। कुछ मामलों में, जबरन निकासी की भी ज़रूरत पड़ी।
"अतीत में, बाढ़ रोकने के लिए हमें रिपोर्ट देनी पड़ती थी, ज़िला स्तर से राय लेनी पड़ती थी और फिर निर्देशों का इंतज़ार करना पड़ता था, जो बहुत ही निष्क्रिय प्रक्रिया थी और जब बाढ़ तेज़ी से बढ़ती थी, तो हम स्थिति को संभाल नहीं पाते थे। लेकिन अब, कम्यून को निर्णय लेने का अधिकार है, इसलिए यह अधिक समय पर और सक्रिय है। इसके अलावा, दो-स्तरीय सरकार लागू करते समय, कम्यून सीधे सूचनाएँ प्राप्त करता है, जलविद्युत संयंत्रों से संपर्क करता है, और प्रांतीय नेताओं से सीधे निर्देश प्राप्त करता है, इसलिए यह पिछले वर्षों की बाढ़ की तुलना में अधिक समय पर भी है," श्री हंग ने आगे कहा।
स्रोत: https://baonghean.vn/cach-nghe-an-chu-dong-ung-pho-voi-tran-lu-lich-su-o-cac-xa-phia-tay-10303170.html
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