रेलवे निवेशकों के लिए तरजीही और बेहतर नीतियां होनी चाहिए।

टीपीओ - ​​राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने राज्य द्वारा निर्धारित या आदेशित सूची में उत्पादों, वस्तुओं, सेवाओं के संयोजन के लिए घटकों सहित उत्पादों, वस्तुओं, सेवाओं के आयात पर प्रतिबंध लगाने के लिए एक विनियमन जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

उत्पादन को आउटसोर्स न करें और फिर संयोजन के लिए आयात न करें।

18 जून की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में रेलवे संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की। बैठक में, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ( हनोई ) ने मसौदा कानून के खंड 9, अनुच्छेद 5 में रुचि दिखाई, जिसमें रेलवे परियोजनाओं के लिए आवश्यक उन वस्तुओं पर आयात कर से छूट का प्रावधान है जिनका उत्पादन घरेलू स्तर पर नहीं किया जा सकता।

श्री कुओंग के अनुसार, वर्तमान में वियतनाम में रेलवे उद्योग नहीं है, इसलिए सभी सामान और उपकरण, जिनमें राज्य द्वारा ऑर्डर की जाने वाली सूची में शामिल उत्पाद भी शामिल हैं, का घरेलू स्तर पर उत्पादन नहीं किया जा सकता है।

प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई)। फोटो: नु वाई

इसलिए, अगर नियम ऊपर बताए गए नियमों के अनुसार हैं, तो बहुत मुमकिन है कि कंपनियां उत्पादन आउटसोर्स करेंगी और फिर आयात करके असेंबलिंग करेंगी। श्री कुओंग ने टिप्पणी की, "इससे घरेलू रेलवे उद्योग ख़त्म हो जाएगा।"

वहां से, प्रतिनिधियों ने एक विनियमन जोड़ने का प्रस्ताव रखा: वियतनामी संगठनों और उद्यमों के लिए राज्य द्वारा सौंपे गए कार्यों और आदेशों की सूची में उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं में संयोजन के लिए घटकों सहित उत्पादों, वस्तुओं, सेवाओं को आयात करने की अनुमति नहीं है।

अनुच्छेद 26 के खंड 3 के संबंध में, श्री कुओंग ने राष्ट्रीय और स्थानीय रेलवे के लिए टीओडी क्षेत्र नियोजन की स्थापना, मूल्यांकन, अनुमोदन और समायोजन के लिए प्रांतीय जन समिति को कार्य सौंपने पर सहमति व्यक्त की। साथ ही, जन परिषद को स्थानीय बजट का उपयोग करके टीओडी क्षेत्रों में मुआवज़ा देने, स्थल-समाशोधन करने और कानून के अनुसार नीलामी के लिए भूमि निधि बनाने का निर्णय लेने का अधिकार है।

"यह विनियमन हमें रेलवे के चलने पर स्टेशनों के आसपास की भूमि के लाभों का दोहन करने की अनुमति देगा। टीओडी क्षेत्रों में भूमि निधि के लिए नीलामी और बोली आयोजित करने से उन निवेशकों का चयन होगा जो भूमि का सबसे प्रभावी ढंग से उपयोग करते हैं, साथ ही भूमि से राज्य के बजट को होने वाले लाभों को भी विनियमित किया जा सकेगा," श्री कुओंग ने कहा।

हालांकि, उन्होंने इस बात पर भी आश्चर्य व्यक्त किया कि अनुच्छेद 25 की धारा 5 में यह प्रावधान है कि राष्ट्रीय रेलवे के लिए, जिस प्रांत से रेलवे परियोजना गुजरती है, वहां की पीपुल्स कमेटी को रेलवे निर्माण और टीओडी क्षेत्रों में शहरी विकास परियोजनाओं को पूरा करने के लिए निवेशकों को नियुक्त करने का अधिकार है।

उनके अनुसार, यदि नियम इस प्रकार के हैं, तो यह बहुत संभव है कि व्यवसाय रेलवे के कारण नहीं, बल्कि इसलिए निवेश करने के लिए पंजीकरण कराएं क्योंकि वे टीओडी शहरी क्षेत्रों के निर्माण के लिए भूमि का उपयोग करना चाहते हैं।

इसलिए, श्री कुओंग ने इस विनियमन को हटाने का प्रस्ताव रखा और यदि निवेशक अधिमान्यता चाहते हैं, तो उन्हें अनुच्छेद 26 में खंड 3 जोड़ना चाहिए: टीओडी क्षेत्र में शहरी परियोजनाओं के लिए नीलामी और बोली में भाग लेने पर रेलवे निवेशकों को प्राथमिकता दी जाएगी।

निजी को देने से बचें, लेकिन हस्तांतरित करें

चर्चा सत्र में, प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह डुक (एचसीएमसी) ने कहा कि संसाधनों को अनलॉक करने, नियोजन को समन्वित करने और आर्थिक क्षेत्रों को जोड़ने के लिए कानूनी गलियारे का निर्माण एक अत्यावश्यक आवश्यकता है। यह उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे, शहरी रेलवे, लाओ काई - हनोई - हाई फोंग रेलवे जैसी प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन का कानूनी आधार भी है...

"रेलवे परियोजनाओं में निजी भागीदारी बढ़ाने से पूंजी जुटाने में लाभ होगा, क्योंकि रेलवे परियोजनाओं के लिए बहुत अधिक पूंजी की आवश्यकता होती है," श्री डुक ने इस बात पर जोर दिया, लेकिन साथ ही उन्होंने "बहुत सख्त" नियम बनाने का सुझाव दिया, विशेष रूप से सुरक्षा और राष्ट्रीय रक्षा से संबंधित।

हालांकि, ऐसे मामलों से बचना आवश्यक है जहां परियोजना को निजी क्षेत्र को सौंप दिया जाता है और फिर उसे विदेशी निवेशकों सहित अन्य निवेशकों को हस्तांतरित या बेच दिया जाता है।

प्रतिनिधि फाम वान होआ ( डोंग थाप ) ने भी इसी चिंता को साझा करते हुए कहा कि रेलवे में निवेश करने वाले निवेशकों के लिए तरजीही और उत्कृष्ट नीतियाँ होनी चाहिए। यह बहुत ज़रूरी है, क्योंकि रेलवे की विशेषताओं के लिए बहुत बड़ी मात्रा में निवेश पूँजी की आवश्यकता होती है।

हालाँकि, श्री होआ ने निवेशकों के लिए ऋण पूँजी की गारंटी देने वाले सरकारी नियमन पर विचार करने का सुझाव दिया। अगर निवेशक पूरी तरह से सरकारी स्वामित्व वाला उद्यम है, तो वह गारंटी दे सकता है। लेकिन निजी निवेशकों के लिए, अगर वे दुर्भाग्यवश 'दिवालिया' हो जाएँ, तो क्या होगा?

"मेरी राय में, पूंजी प्रोत्साहन कम ब्याज दरें हो सकती हैं, भले ही निवेशकों को उनकी ज़रूरत हो, राज्य 'पूंजी डाल' सकता है, लेकिन ब्याज की गणना करनी होगी, शर्तें होनी चाहिए। राज्य उन निवेशकों के लिए ऋण पूंजी की गारंटी देता है जो राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम हैं, जो खतरनाक है, निजी उद्यमों के लिए गारंटी की तो बात ही छोड़ दें," श्री होआ ने कहा।

निर्माण मंत्री त्रान होंग मिन्ह ने स्वीकार करते हुए और स्पष्ट करते हुए कहा कि रेलवे निवेश में पूंजी वसूली की अवधि बहुत लंबी होती है, जैसे उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे, गणना के अनुसार, पूंजी वसूली की अवधि 140 वर्ष होगी। इसलिए, सभी पक्षों के हितों में सामंजस्य स्थापित करना आवश्यक है, जिसमें टीओडी समाधान 'दोहरा लाभ' लाएगा।

प्रतिनिधियों की चिंताओं को साझा करते हुए, मंत्री महोदय ने पुष्टि की कि निवेशकों द्वारा भाग लेने और फिर विदेशी निवेशकों को बेचने का कोई मामला नहीं होगा। निर्माण मंत्री ने कहा, "सरकार मूल्यांकन एजेंसी और संबंधित एजेंसियों के साथ मिलकर मसौदा कानून को पूरा करेगी ताकि इसे इसी सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जा सके।"

लुआन डुंग

स्रोत: https://tienphong.vn/can-co-chinh-sach-uu-dai-vuot-troi-cho-nha-dau-tu-duong-sat-post1752463.tpo