सामाजिक आवास योजना को समायोजित करने में असाधारण प्रावधान होने चाहिए।

स्थानीय नियोजन समायोजन में अपवाद जोड़ने की आवश्यकता

हाल ही में, हो ची मिन्ह सिटी रियल एस्टेट एसोसिएशन (HoREA) के अध्यक्ष श्री ले होआंग चाऊ ने शहरी और ग्रामीण नियोजन पर मसौदा कानून पर टिप्पणियों के साथ एक दस्तावेज प्रधानमंत्री, निर्माण मंत्रालय और राष्ट्रीय असेंबली की आर्थिक समिति को भेजा है।

HoREA के अनुसार, आवास कानून के अनुसार निर्माण घनत्व और भूमि उपयोग गुणांक के संदर्भ में सामाजिक आवास को प्राथमिकता दी जाती है, इसलिए शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून में इस प्रकार के समायोजन में अपवाद की आवश्यकता है।

होआरईए के अध्यक्ष ले होआंग चाऊ ने कहा कि शहरी और ग्रामीण नियोजन पर मसौदा कानून से शहरी और ग्रामीण नियोजन गतिविधियों को विनियमित करने के लिए एक कानूनी आधार और एक समकालिक, व्यापक और एकीकृत प्रबंधन उपकरण बनाने की उम्मीद है।

साथ ही, शहरी और ग्रामीण नियोजन पर मसौदा कानून व्यवहार में विद्यमान कमियों, सीमाओं, अपर्याप्तताओं, कठिनाइयों और समस्याओं को दूर करेगा तथा देश के नए विकास चरण की आवश्यकताओं को पूरा करेगा।

उपरोक्त लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, HoREA ने सामाजिक आवास परियोजनाओं को लागू करने, अपार्टमेंट इमारतों का नवीनीकरण और पुनर्निर्माण करने, और आवास पर कानून के प्रावधानों के अनुसार निर्माण घनत्व और भूमि उपयोग गुणांक में अधिमान्य उपचार के साथ साइट पर पुनर्वास करने के लिए शहरी और ग्रामीण नियोजन के स्थानीय समायोजन के मामलों के लिए स्थानीय नियोजन समायोजन में एक अपवाद जोड़ने का प्रस्ताव दिया, फिर परियोजना कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए शहरी और ग्रामीण नियोजन के स्थानीय समायोजन की अनुमति दी गई।

HoREA के अध्यक्ष के अनुसार, मसौदा कानून के अध्याय II की धारा 8 में शहरी और ग्रामीण नियोजन के समायोजन का प्रावधान है, विशेष रूप से स्थानीय नियोजन समायोजन पर मसौदा कानून के अनुच्छेद 41 के खंड 2 में स्थानीय नियोजन समायोजन का प्रावधान है।

विशेष रूप से, शहरी और ग्रामीण नियोजन में स्थानीय समायोजन तब किया जाता है जब प्रस्तावित समायोजन सामग्री उस क्षेत्र की प्रकृति, कार्य, सीमा क्षेत्र और मुख्य नियोजन समाधानों को नहीं बदलती है जिसके लिए नियोजन स्थापित और अनुमोदित किया गया है; यह सुनिश्चित करते हुए कि जिस क्षेत्र के लिए नियोजन समायोजन की योजना बनाई गई है, वहां की तकनीकी अवसंरचना और सामाजिक अवसंरचना पर अधिक भार नहीं डाला गया है।

सीमाओं या कुछ नियोजित भूमि उपयोग संकेतकों के समायोजन, या संकेन्द्रित निर्माण निवेश परियोजनाओं के क्रियान्वयन के लिए भूमि भूखंडों के लिए विशेषीकृत तकनीकी आवश्यकताओं के समायोजन, या अनुमोदित विस्तृत योजना वाले क्षेत्रों में व्यक्तिगत परियोजनाओं के मामले में, विस्तृत योजना में स्थानीय समायोजन किया जा सकता है।

लेकिन उसे यह सुनिश्चित करना होगा कि विस्तृत योजना के लिए स्थापित और अनुमोदित क्षेत्र की तकनीकी अवसंरचना और सामाजिक अवसंरचना पर अधिक भार न पड़े तथा उसे शहरी और ग्रामीण योजना पर राष्ट्रीय तकनीकी मानकों का अनुपालन करना होगा; राज्य एजेंसी या परियोजना निवेशक वह एजेंसी है जो विस्तृत योजना के लिए स्थानीय समायोजन की स्थापना का आयोजन करती है।

अनुच्छेद 41 के खंड 2 में संशोधन और अनुपूरण का प्रस्ताव

एसोसिएशन ने पाया कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 41 के खंड 2 में यह सिद्धांत निर्धारित किया गया है कि प्रस्तावित समायोजन सामग्री उस क्षेत्र की प्रकृति, कार्य, सीमा क्षेत्र और मुख्य योजना समाधान को नहीं बदलती है जिसे योजना के लिए स्थापित और अनुमोदित किया गया है, यह सुनिश्चित करते हुए कि उस क्षेत्र के तकनीकी बुनियादी ढांचे और सामाजिक बुनियादी ढांचे पर अधिक भार नहीं पड़ता है जहां योजना को समायोजित किए जाने की उम्मीद है।

अनुमोदित विस्तृत योजना वाले क्षेत्रों में, सीमा या कुछ नियोजित भूमि उपयोग संकेतकों को समायोजित करने, या संकेन्द्रित निर्माण निवेश परियोजनाओं या व्यक्तिगत कार्यों को क्रियान्वित करने के लिए भूमि भूखंडों के लिए विशेषीकृत तकनीकी आवश्यकताओं को समायोजित करने के मामले में, विस्तृत योजना में स्थानीय समायोजन किया जा सकता है, लेकिन यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि जिस क्षेत्र के लिए विस्तृत योजना स्थापित और अनुमोदित की गई है, उसकी तकनीकी अवसंरचना और सामाजिक अवसंरचना सही है।

हालांकि, HoREA ने पाया कि "सामाजिक आवास परियोजनाओं को लागू करने, अपार्टमेंट इमारतों का नवीनीकरण और पुनर्निर्माण करने, और साइट पर पुनर्वास करने के लिए शहरी और ग्रामीण नियोजन के स्थानीय समायोजन के मामलों" के लिए स्थानीय नियोजन समायोजन में अपवाद जोड़ना आवश्यक है, क्योंकि आवास पर कानून के प्रावधानों के अनुसार इन मामलों को निर्माण घनत्व और भूमि उपयोग गुणांक के संदर्भ में अधिमान्य उपचार दिया जाता है।

इसलिए, एसोसिएशन मसौदा कानून के अनुच्छेद 41 के खंड 2 में संशोधन और अनुपूरण का प्रस्ताव करता है ताकि:

सबसे पहले, शहरी और ग्रामीण नियोजन में स्थानीय समायोजन तब किया जाता है जब प्रस्तावित समायोजन सामग्री उस क्षेत्र की प्रकृति, कार्य, सीमा क्षेत्र और मुख्य नियोजन समाधानों को नहीं बदलती है जिसके लिए नियोजन स्थापित और अनुमोदित किया गया है; यह सुनिश्चित करते हुए कि जिस क्षेत्र के लिए नियोजन समायोजन की योजना बनाई गई है, वहां की तकनीकी अवसंरचना और सामाजिक अवसंरचना पर अधिक भार नहीं डाला गया है।

दूसरा, अनुमोदित विस्तृत योजना वाले क्षेत्रों में संकेन्द्रित कार्यों या व्यक्तिगत कार्यों के निर्माण के लिए निवेश परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए सीमा या कुछ भूमि उपयोग नियोजन संकेतकों को समायोजित करने या भूमि भूखंडों के लिए विशेष तकनीकी आवश्यकताओं को समायोजित करने के मामले में, विस्तृत योजना में स्थानीय समायोजन किया जा सकता है, लेकिन यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि जिस क्षेत्र के लिए विस्तृत योजना स्थापित और अनुमोदित की गई है, वहां की तकनीकी अवसंरचना और सामाजिक अवसंरचना पर अधिक भार न पड़े और उसे शहरी और ग्रामीण नियोजन पर राष्ट्रीय तकनीकी विनियमों का अनुपालन करना चाहिए; राज्य एजेंसी या परियोजना निवेशक वह एजेंसी है जो विस्तृत योजना में स्थानीय समायोजन की स्थापना का आयोजन करती है।

तीसरा, सामाजिक आवास परियोजनाओं को लागू करने के लिए शहरी और ग्रामीण नियोजन के स्थानीय समायोजन के मामले में, अपार्टमेंट इमारतों के नवीकरण और पुनर्निर्माण, और आवास पर कानून के प्रावधानों के अनुसार निर्माण घनत्व और भूमि उपयोग गुणांक में अधिमान्य उपचार के साथ साइट पर पुनर्वास, परियोजना कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए शहरी और ग्रामीण नियोजन के स्थानीय समायोजन की अनुमति है।

चौथा, स्थानीय नियोजन समायोजन, नियोजन कार्य की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन की प्रक्रिया का पालन नहीं करता है। स्थानीय नियोजन समायोजन का आयोजन करने वाली एजेंसी स्थानीय नियोजन समायोजन फ़ाइल स्वयं तैयार कर सकती है या स्थानीय नियोजन समायोजन फ़ाइल तैयार करने के लिए इस कानून के अनुच्छेद 11 में निर्दिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करने वाले किसी परामर्शदात्री संगठन का चयन कर सकती है।

स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/horea-can-co-quy-dinh-ngoai-le-trong-dieu-chinh-quy-hoach-noxh-a659566.html