वित्तीय स्वायत्तता पर "भारी" होना
नेशनल असेंबली के सदस्य दाओ न्गोक डुंग के अनुसार, हाल ही में पोलित ब्यूरो और महासचिव टो लाम ने शिक्षा के क्षेत्र में बहुत ही कड़े फैसले लिए हैं। इनमें ट्यूशन फीस में छूट और कटौती, सार्वभौमिक हाई स्कूल शिक्षा की दिशा में कदम, दोपहर के भोजन की फीस में छूट और कटौती, और विशेष रूप से सीमावर्ती और वंचित समुदायों के 248 स्कूलों में निवेश की नीति शामिल है। ये शिक्षा के क्षेत्र में व्यावहारिक और मानवीय नीतियाँ हैं जिनका लोगों को लंबे समय से इंतज़ार था।

प्रतिनिधि दाओ न्गोक डुंग ने टिप्पणी की कि इस बार संशोधन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत शिक्षा और प्रशिक्षण पर तीन मसौदा कानूनों ने मूलतः प्रस्ताव 71 के विचारों और विषयवस्तु तथा केंद्रीय समिति की नीतियों को अद्यतन किया है। ये मसौदा कानून न केवल कानून बनाते हैं, बल्कि 2035 तक के दृष्टिकोणों, विचारों और सफल समाधानों को भी ठोस रूप देते हैं, जिसका व्यापक लक्ष्य "उच्च-गुणवत्ता वाले और अत्यधिक एकीकृत मानव संसाधनों का प्रशिक्षण, पोषण और विकास" है।
प्रतिनिधियों ने तीनों मसौदा कानूनों की अत्यधिक सराहना की तथा आशा व्यक्त की कि ये संशोधन संकल्प संख्या 71 की भावना के अनुरूप शिक्षा और प्रशिक्षण में महत्वपूर्ण प्रगति लाएंगे।
उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि दाओ न्गोक डुंग ने कहा: "हम स्वायत्तता के विचार को अद्यतन कर रहे हैं, लेकिन यहाँ स्वायत्तता को स्कूलों की स्वायत्तता के बराबर माना जा रहा है, जबकि शिक्षा के तीनों स्तरों के बीच स्वायत्तता अलग-अलग है। माध्यमिक विद्यालयों में स्वायत्तता अलग है, व्यावसायिक प्रशिक्षण में स्वायत्तता अलग है, और विश्वविद्यालयों में स्वायत्तता अलग है।"
मंत्री महोदय के अनुसार, स्वायत्तता विश्वविद्यालयों के लिए सबसे महत्वपूर्ण उपलब्धि है। कोई भी स्कूल जो तेज़ी से विकास करना चाहता है, उसे गुणवत्ता में सुधार करना होगा और शिक्षा, डिग्री परीक्षा, प्रशिक्षण कार्यक्रम, नामांकन और ट्यूशन वसूली में पूरी तरह स्वायत्त होना होगा।

मंत्री महोदय ने दुनिया भर के उन देशों के उदाहरण दिए जहाँ विश्वविद्यालय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के अनुसंधान और अनुप्रयोग पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जबकि घरेलू विश्वविद्यालय इस क्षेत्र में कमज़ोर हैं। दुनिया में, स्कूलों के तीन समूह हैं: नई पहल और नई रचनाओं वाले उच्च-स्तरीय स्कूल; व्यावहारिक स्कूल; और व्यावहारिक स्कूल। वियतनाम में, "ज्ञान की भरमार" है, लेकिन व्यवहारिकता ज़्यादा नहीं है।
तदनुसार, मंत्री महोदय ने सुझाव दिया कि कानून में स्वायत्तता के विचार को स्पष्ट रूप से शामिल किया जाना चाहिए, क्योंकि वर्तमान में स्वायत्तता का अर्थ "संगठन, तंत्र और कार्मिकों में स्वायत्तता को वित्तीय स्वायत्तता के बराबर समझना" है और यह वित्तीय स्वायत्तता पर अत्यधिक केंद्रित है। इसलिए, मसौदा कानून में स्वायत्तता वाले भाग को और अधिक सावधानी से लिखा जाना चाहिए और विश्वविद्यालयों को तीन मुद्दों में स्वायत्तता प्रदान करनी चाहिए: वित्त, कार्मिक निर्णय, और शिक्षा के सभी स्तरों पर राज्य के प्रबंधन के लिए स्थानीय अधिकारियों को साहसपूर्वक नियुक्त करना।
स्कूल काउंसिल के संबंध में, मंत्री महोदय सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों में स्कूल काउंसिल को समाप्त करने के लिए मसौदा कानून का समर्थन करते हैं, ताकि एकीकृत प्रबंधन सुनिश्चित किया जा सके, हाल के दिनों में पब्लिक स्कूल काउंसिल और निदेशक मंडल के बीच संबंधों में कमियों को दूर किया जा सके; साथ ही, सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों में पार्टी की नेतृत्वकारी भूमिका को मजबूत किया जा सके।
नेशनल असेंबली के सदस्य दाओ न्गोक डुंग ने कहा कि सरकारी स्कूलों में एक संगठनात्मक ढाँचा होता है जहाँ पार्टी नेतृत्व करती है, सरकार प्रबंधन करती है और संगठन भाग लेते हैं, जिससे स्कूल बोर्ड द्वारा किसी मुद्दे पर निर्णय लेने पर कई बातें एक-दूसरे से जुड़ जाती हैं। इसलिए, सरकारी विश्वविद्यालयों और कॉलेजों में पूरे स्कूल बोर्ड को समाप्त कर देना चाहिए। निजी स्कूलों के लिए, स्कूल बोर्ड को अभी भी बनाए रखना चाहिए क्योंकि इसमें संगठनों और व्यक्तियों से प्राप्त पूँजी होती है, इसलिए स्कूल बोर्ड के बिना इसे संचालित नहीं किया जा सकता।
व्यावसायिक कॉलेजों को विभिन्न क्षेत्रों, विषयों और स्तरों में प्रशिक्षण देने की अनुमति दें।
व्यावसायिक शिक्षा कानून (संशोधित) पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा सदस्य दाओ न्गोक डुंग ने बताया कि वर्तमान में तीन स्तर हैं: कॉलेज, इंटरमीडिएट और प्राथमिक। मसौदा कानून में प्राथमिक स्तर को समाप्त कर दिया गया है। व्यवहार में, हमारे देश में 70% कार्यबल प्रशिक्षित है, लेकिन वास्तव में केवल 29% कार्यबल के पास प्राथमिक से लेकर विश्वविद्यालय तक के प्रमाणपत्र और डिग्रियाँ हैं। तो, क्या होगा यदि प्राथमिक स्तर को समाप्त कर दिया जाए, जबकि औद्योगिक क्षेत्रों में काम करने वाले अधिकांश श्रमिकों के पास प्राथमिक प्रशिक्षण है?
प्रतिनिधि दाओ न्गोक डुंग ने जोर देकर कहा, "यदि हम प्राथमिक शिक्षा को समाप्त कर देते हैं, तो हम अनजाने में व्यवसायों की भूमिका को समाप्त कर रहे हैं, जबकि श्रम संहिता में यह प्रावधान है कि व्यवसायों को श्रमिकों के प्रशिक्षण और विकास के लिए जिम्मेदार होना चाहिए।"

वर्तमान में, कुछ उद्योग ऐसे हैं जिन्हें कई विषयों, क्षेत्रों और स्तरों में प्रशिक्षण की अनुमति नहीं है, खासकर संस्कृति और कला उद्योग। इस वास्तविकता की ओर इशारा करते हुए, मंत्री महोदय ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में यह प्रावधान होना चाहिए कि व्यावसायिक कॉलेजों को कई विषयों, क्षेत्रों और स्तरों में प्रशिक्षण की अनुमति दी जानी चाहिए, यानी कॉलेज, इंटरमीडिएट, प्राथमिक और यहाँ तक कि इंटर-स्तर पर भी प्रशिक्षण दिया जाना चाहिए। प्रतिनिधियों ने इस वास्तविकता को साझा किया,
मसौदा कानून "व्यावसायिक माध्यमिक विद्यालय" मॉडल की रूपरेखा प्रस्तुत करता है, जो उच्चतर माध्यमिक छात्रों को सामान्य शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण, दोनों का अध्ययन करने की अनुमति देता है। मंत्री के अनुसार, हमारे देश में 600 से अधिक माध्यमिक विद्यालय वर्तमान में दो कार्य करते हैं: व्यावसायिक प्रशिक्षण और सामान्य शिक्षा। यह नियम कि "व्यावसायिक माध्यमिक विद्यालय" हाई स्कूल के समकक्ष है, अनुचित है क्योंकि व्यावसायिक विद्यालयों का स्वरूप तकनीकी प्रशिक्षण है, न कि शैक्षणिक प्रशिक्षण।
व्यावसायिक प्रशिक्षण और शिक्षा के मौजूदा मुद्दे का ज़िक्र करते हुए, राष्ट्रीय सभा सदस्य दाओ न्गोक डुंग ने कहा कि शिक्षार्थी मुख्यतः गरीब परिवारों के बच्चे हैं और वे हैं जिन्हें अपनी पढ़ाई जारी रखने की ज़रूरत नहीं है या वे ऐसा नहीं कर सकते। उनका लक्ष्य तुरंत नौकरी पाना और जल्दी स्नातक होकर अपना और अपने परिवार का भरण-पोषण करना है। औसतन, हर साल लगभग 5,00,000 बच्चे अपनी पढ़ाई जारी नहीं रख पाते, इसलिए यही वह समूह है जिसे व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए लक्षित किया जाना चाहिए।
मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने ज़ोर देकर कहा, "बच्चों के व्यावसायिक प्रशिक्षण की देखभाल में राज्य को अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए। प्रत्येक उद्यम एक व्यावसायिक विद्यालय होना चाहिए और व्यावसायिक विद्यालय के भीतर उद्यम होने चाहिए।"
मंत्री महोदय ने जर्मनी के अनुभव के आधार पर दोहरे प्रशिक्षण मॉडल का हवाला दिया, जहाँ व्यवसाय स्कूलों से जुड़ते हैं और स्कूल व्यवसायों से। छात्रों को शुरू से ही किसी व्यवसाय के साथ एक अनुबंध पर हस्ताक्षर करना होता है और अध्ययन के दौरान, छात्र स्नातक होने पर ठोस कौशल सुनिश्चित करने के लिए वेतन के साथ व्यवसायों में अभ्यास करते हैं।
शिक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण के मसौदा कानून के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के डिप्टी दाओ न्गोक डुंग ने कहा कि सभी माध्यमिक विद्यालयों और व्यावसायिक विद्यालयों को धीरे-धीरे अपने प्रबंधन को छोड़ देना चाहिए ताकि वे स्वायत्त हो सकें और उन्हें राज्य प्रबंधन के लिए स्थानीय प्राधिकारियों और शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को सौंप दिया जाना चाहिए।
विशिष्ट प्रशिक्षण के संबंध में, मसौदा कानून में प्रावधान है कि विशिष्ट विद्यालयों की स्थापना, विघटन और प्रबंधन का निर्णय प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष पर छोड़ दिया जाएगा। यह एक उचित प्रावधान है, लेकिन तीन मंत्रालयों: लोक सुरक्षा मंत्रालय, जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय, और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के अंतर्गत आने वाले विद्यालयों के लिए, वास्तविकता के अनुरूप निर्णय इन मंत्रालयों के मंत्रियों पर छोड़ दिया जाना चाहिए।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/can-cu-the-hoa-tu-tuong-ve-tu-chu-trong-giao-duc-dai-hoc-10392466.html
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