शिक्षकों के लिए एक विशेष कानूनी ढांचे की आवश्यकता

सरकार को प्रस्तुत शिक्षक कानून के मसौदे में, शिक्षकों के वेतन और लाभों से संबंधित नीति, उल्लिखित चार बुनियादी नीतियों में से एक है। इस नीति का उद्देश्य प्रस्ताव संख्या 29-NQ/TW में पार्टी की नीति को मूर्त रूप देना है, "सरकारी नियमों के अनुसार, शिक्षकों के वेतन को उनकी नौकरी, पद और नेतृत्व की स्थिति के अनुसार वेतनमान में सर्वोच्च प्राथमिकता दी जाती है"।

सबक 1: उच्चतम शिक्षक वेतन की नीति के वैधीकरण की प्रतीक्षा

शिक्षकों को मन की शांति के साथ काम करने के लिए अधिक प्रेरणा

दरअसल, हमारे देश में शिक्षकों को कई व्यवसायों के औसत वेतन से काफ़ी कम वेतन मिलता है। यही एक वजह भी मानी जाती है कि हाल ही में कई शिक्षकों ने अपनी नौकरी छोड़ दी है और नौकरी बदल ली है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, अगस्त 2023 से अप्रैल 2024 तक 7,215 शिक्षकों ने नौकरी छोड़ी या बदली। हालाँकि 2023-2024 के शैक्षणिक वर्ष में नौकरी छोड़ने या बदलने वाले शिक्षकों की संख्या पिछले वर्ष की इसी अवधि (2022-2023 के शैक्षणिक वर्ष में 9,295 शिक्षकों ने नौकरी छोड़ी या बदली) की तुलना में लगभग 2,000 कम हुई है, फिर भी यह उच्च स्तर पर है।

नौकरी छोड़ने वाले 7,215 शिक्षकों में से, प्रीस्कूल स्तर पर नौकरी छोड़ने वाले शिक्षकों की संख्या का अनुपात बहुत ज़्यादा (1,600 प्रीस्कूल शिक्षक) था और शिक्षा के निम्न स्तर से उच्च स्तर की ओर धीरे-धीरे कम होता गया। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, नौकरी छोड़ने वाले शिक्षक मुख्यतः विकसित सामाजिक -आर्थिक क्षेत्रों में केंद्रित थे, जहाँ शिक्षकों के पास उच्च आय वाले क्षेत्रों में करियर बदलने के कई विकल्प थे।

इसलिए, शिक्षकों पर मसौदा कानून में वेतन नीति से यह अपेक्षा की जाती है कि इससे शिक्षकों को अपने काम में सुरक्षित महसूस करने, योगदान देने और अपने करियर को विकसित करने में मदद मिलेगी; प्रतिभाशाली लोगों को शिक्षक बनने के लिए आकर्षित करने, रोजगार देने और उन्हें प्राथमिकता देने में मदद मिलेगी; शिक्षकों को शिक्षा क्षेत्र में, विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों में, लंबे समय तक काम करने के लिए आकर्षित किया जा सकेगा...

श्री वु मिन्ह डुक, शिक्षक एवं शैक्षिक प्रबंधक विभाग के निदेशक (शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय)

10 वर्षों से अधिक के शिक्षण अनुभव और शिक्षकों की युवा पीढ़ी से संबंधित, श्री गुयेन वान क्वांग (35 वर्ष), जो कि क्विन फु जिले (थाई बिन्ह प्रांत) के एक हाई स्कूल में कार्यरत हैं , ने स्पष्ट रूप से स्वीकार किया कि वेतन उनके पेशे के साथ बने रहने के निर्णय को प्रभावित करने वाले प्रमुख कारकों में से एक है।

"मेरी तरह, हालाँकि मैंने भी इस उद्योग में 10 साल से ज़्यादा काम किया है, मेरा मासिक वेतन सिर्फ़ ग्रामीण इलाकों में मेरे रहने के खर्चे को पूरा करने के लिए ही काफ़ी है। कक्षा के समय के अलावा, कई अन्य शिक्षक बाहर पढ़ा सकते हैं, लेकिन मेरे जैसे भूगोल के शिक्षक के लिए यह बहुत मुश्किल है। इसलिए, मुझे ज़्यादा आय अर्जित करने के लिए खुद भी अतिरिक्त काम करना पड़ता है।"

दरअसल, शिक्षकों के वेतन का मुद्दा कई बार उठाया जा चुका है, और हर बार जब हम जानकारी पढ़ते हैं, तो हमें खुशी और उम्मीद होती है। हमें उम्मीद है कि अगर शिक्षकों पर मसौदा कानून पारित हो जाता है, तो इससे शिक्षकों के वेतन का मुद्दा पूरी तरह से सुलझ जाएगा," श्री क्वांग ने कहा।

इसी विचार को साझा करते हुए, चिएंग सोन प्राइमरी स्कूल (मोक चाऊ, सोन ला प्रांत) की शिक्षिका सुश्री गुयेन थी क्वांग ने कहा कि वर्तमान वेतन से, शिक्षकों का जीवन-यापन का खर्चा पूरा नहीं हो पाता, खासकर नए स्नातक शिक्षकों के लिए। उपरोक्त वास्तविकता को देखते हुए, सुश्री क्वांग को उम्मीद है कि शिक्षकों पर मसौदा कानून में शिक्षकों की आय को समायोजित करने के लिए नीतियाँ और प्रोत्साहन होंगे।

पेशे के लिए उच्चतम स्तर के अधिमान्य भत्ते का प्रस्ताव

शिक्षकों के वेतन नीति के संबंध में, शिक्षकों पर मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि शिक्षकों के वेतन नीति में वेतन, भत्ते और अन्य लाभ (यदि कोई हों) शामिल हैं। प्रशासनिक कैरियर वेतनमान प्रणाली की तुलना में शिक्षकों के वेतन को सर्वोच्च प्राथमिकता दी जाती है।

सुश्री गुयेन थी क्वांग, चिएंग सोन प्राइमरी स्कूल (मोक चाऊ, सोन ला) में शिक्षिका

निजी शिक्षण संस्थानों, गैर-सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों और नियमित व्यय, नियमित व्यय और निवेश व्यय में स्वायत्तता वाले सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में कार्यरत शिक्षकों के वेतन और वेतन नीतियां राज्य बजट से वेतन प्राप्त करने वाले सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में समान प्रशिक्षण स्तर, वरिष्ठता और पद वाले शिक्षकों के वेतन और वेतन नीतियों से कम नहीं हैं और सरकार द्वारा निर्धारित क्षेत्रीय न्यूनतम मजदूरी से कम नहीं हैं।

विशेष नीतियों वाले क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में कार्यरत शिक्षक, यदि वे नीति के प्रावधानों को पूरा करते हैं, तो उन विशेष नीतियों का लाभ उठाने के हकदार हैं। ऐसे क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में कार्यरत शिक्षक, जिनकी नीतियाँ शिक्षकों के लिए बनी नीतियों से ओवरलैप होती हैं, लेकिन उच्च स्तर पर, उच्चतम स्तर की नीति का लाभ उठाने के हकदार हैं।

शिक्षक और शैक्षिक प्रबंधक विभाग (शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय) के निदेशक श्री वु मिन्ह डुक ने कहा कि वेतन नीति शिक्षकों पर मसौदा कानून की चार बुनियादी नीतियों में से एक है, जिसमें शामिल हैं: शिक्षकों की पहचान; शिक्षकों के मानक और शीर्षक; शिक्षकों की भर्ती, उपयोग और कार्य व्यवस्था; शिक्षकों का प्रशिक्षण, पालन-पोषण, उपचार और सम्मान; शिक्षकों का राज्य प्रबंधन।

विशेष रूप से, शिक्षकों पर मसौदा कानून में यह प्रावधान किया गया है कि शिक्षकों को प्रशासनिक कैरियर वेतनमान प्रणाली में सर्वोच्च वेतन दिया जाएगा, जिससे सार्वजनिक और गैर-सार्वजनिक शिक्षकों के बीच समानता सुनिश्चित होगी।

कई शिक्षकों की इस चिंता के बारे में कि क्या नया वेतन स्तर (जैसा कि प्रस्तावित है) वर्तमान वेतन स्तर से कम है, श्री वु मिन्ह डुक ने कहा कि नए वेतन निर्माण नियमों के अनुसार, मूल वेतन 70% और अधिमान्य भत्ते 30% होंगे। पेशे के अनुसार, शिक्षा क्षेत्र को ही अधिमान्य भत्ते का उच्चतम स्तर प्राप्त होगा।

"नियमों के अनुसार, नया वेतन पुराने वेतन से कम नहीं है। यदि यह कम है, तो शिक्षक पुराना वेतन रख सकेंगे," श्री डुक ने ज़ोर देकर कहा।

शिक्षक एवं शैक्षिक प्रबंधक विभाग के निदेशक ने कहा कि मसौदा कानून में यह सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबंधों का भी प्रस्ताव है कि गैर-सरकारी, निजी और स्वायत्त शैक्षिक संस्थानों में कार्यरत शिक्षकों के वेतन और वेतन नीतियां, राज्य बजट से वेतन प्राप्त करने वाले सार्वजनिक शैक्षिक संस्थानों में समान प्रशिक्षण स्तर, वरिष्ठता और पद वाले शिक्षकों से कम नहीं होनी चाहिए।

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स्रोत: https://phunuvietnam.vn/xay-dung-luat-nha-giao-can-mot-khung-phap-ly-chuyen-biet-cho-nha-giao-20240701151421295.htm